摘要

《愛拼才會贏》，一首耳熟能詳的閩南歌曲，反映了閩南人民愛拼敢贏的精神，體現了晉江人的創業理念。晉江機場作為泉州的窗口，晉江的橋梁，近年來，堅持傳承弘揚“晉江經驗”， 發揚“自我加壓、主動作為、愛拼才贏”的企業精神，全力服務地方經濟社會發展，成為福建民航，乃至華東民航一張靚麗的名片。當前，行業上下正奮力譜寫交通強國民航新篇章。作為國內中小機場的一份子，站在新的歷史起點上，在實現高質量發展的新征程上，晉江機場有哪些新思路和新舉措?他們的實踐對行業有哪些啟發?為此，今年元宵節前夕，本刊編輯部電話采訪了晉江機場總經理楊雙華女士。訪談中，她回顧總結了去年的工作，并就如何開創晉江機場高質量發展新局面，提出自己的理解和思考。

本刊編輯部：晉江機場剛剛召開了年度工作會議，這次會議召開的背景是什么?

楊雙華：高質量發展是新時代中國經濟發展的鮮明主題。今年1月初，全國民航工作會議的召開，對未來民航高質量發展作了系統部署;春節前后，泉州、晉江兩級政府舉行“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動總結部署會，“大拼經濟、大抓發展‘項目創優年’工作推進大會”，為泉州機場的高質量發展進一步細化了要求。為落實行業和地方政府的要求，明確晉江機場的高質量發展路徑，我們于2月22日組織召開了機場2024年工作會議，總結成績、肯定成果，動員機場上下進一步解放思想、振奮精神，想方設法攻堅破難、干事創業，確保順利完成今年各項目標任務，為機場高質量發展保駕護航。

本刊編輯部：2023年作為擺脫疫情影響后全面恢復發展的第一年，意義非凡。這一年，晉江機場的表現如何?

楊雙華：是的，2023年是一個重要年。不僅是擺脫疫情困擾后全面恢復發展的第一年，更是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。

總體來看，2023年我們實現了全面增長。晉江機場按照“1115”工作思路，高標謀劃、扎實推進，全力以赴建設城市門戶、對外窗口和發展平臺。全年完成航班起降5.36萬架次、旅客吞吐量672.38萬人次、貨郵吞吐量6.43萬噸，同比分別上升51.4%、81.3%和13.9%，實現總收入10億元，同比增長169.71%。

本刊編輯部：對于去年的工作，您可否再具體總結一下?比如，在安全運行、市場服務、改革創新等方面有哪些亮點?還存在哪些不足之處?

楊雙華：好的。去年，我們深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展主題教育，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為促進高質量發展的強大動力。具體來說，我們重點抓了五個方面的工作：一是落實安全責任，厚植安全基礎。二是促進主業發展，打造多元板塊。三是統籌規劃布局，推進工程建設。四是深化改革創新，提升管理效能。五是堅持黨建引領，凝聚發展合力。

舉例來說，在安全方面，我們完善了安全制度16份，完成了機場使用手冊換版。開展了SMS體系外審，梳理更新隱患庫和危險源庫，順利通過民航福建監管局審定。提煉安全生產標準化提升專項行動典型經驗做法，獲評“雙十佳案例”。狠抓問題整改，整改完成率達到100%。

在市場方面，我們比原計劃提前40天實現了國際地區航線的復航，加大貨運航線拓展力度，爭取扶持民航發展專項資金提高至1.5億元。與中金資本運營公司成立泉州市首支消費基金——中金同富(泉州)大消費基金，為撬動外部資本、強化招商引資注入新動能等等。

在服務方面，圍繞“服務旅客、服務航司、服務員工”理念，建立全鏈條服務質量風險源庫并實施動態管理。創新旅客服務評價方式，建設現場掃碼服務評價系統。加強旅客投訴處理，實現了投訴答復率、旅客滿意率、回訪率三個100%。

在規劃建設方面，我們聚焦中長期戰略規劃和發展目標，針對資源現狀、短板問題、發展形勢及產業延伸等，集中力量謀劃，加快項目建設。完成了擴建國內航站樓一期施工，新航管樓、新塔臺、國際航站樓、順豐速運配送中心完成改造并投用。對現有9座登機橋完成適應性改造，完成候機樓消防系統更新改造，機場辦公網更新擴容，機坪視頻監控系統改造升級等。完成了一體化運行指揮中心建設初步方案。完成了13套橋載中頻電源安裝，7座廊橋橋載空調、電源線路敷設及計量監測系統安裝，完成候機樓及機坪等區域LED節能燈具換裝。完成離港系統和安檢信息系統開發、航班信息顯示系統升級等工作。通過這些舉措，實現了項目規劃建設再發力、現有保障設施再優化、四型機場建設再提速。

在企業治理方面，我們對標行業先進，組織到江西、青島等兄弟機場開展對標學習，以改革思維求突破，進一步提升服務質量和管理效能。持續推進企業改革，不斷完善權屬公司法人治理結構，落實任期制契約化管理。優化組織構架，推進基礎崗位業務外包，力促機場向管理型企業轉變。不斷健全內控體系，強化按業績貢獻決定薪酬的機制，持續推動全員績效改革及權屬公司完善內部績效考核機制和指標體系構建。加大資源配置力度，梳理現有存量土地資源，推進土地性質轉變。取得民航發展資金、基建貸款貼息、省專項債券等資金支持，進一步擴大融資渠道。

在發揮黨建引領方面，通過開展管理人員素質提升班、主題教育讀書班和專題培訓班，開展“黨建好聲音”宣講、紅色誦讀等活動，打造“航空文化+”“賡續匠心·薪火相傳”等黨建品牌，開展特色服務、研學宣傳、五小創新等活動，持續提升隊伍凝聚力。確保“思想強基”有力度、“陣地建設”有特點、“組織塑形”有活力。堅持把選好人、用好人作為推動機場發展的關鍵性、根本性舉措來抓，編制《廉潔教育學習簡報》，通過機場微信公眾號“廉潔文化”等專欄，持續加強作風建設。實現“人才強企”有作為、“作風固本”有成效。依托14個職工團體，持續滿足職工多元化的文體活動需求，策劃開展“勇當主力軍，健康向未來”系列職工文體活動，“云端競技”“線上朗讀亭”等特色活動，促進“群團工作”有特色。

當然，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，機場發展仍面臨不少困難和挑戰，主要表現在：安全管理效能有待提高;規劃建設項目推進力度有待加強，運營品質有待提升，非航產業發展亟需加大步伐等方面。

本刊編輯部：祝賀你們取得的可喜成績。2024年是“十四五”承上啟下的關鍵一年，機場今年的重點工作和發展目標是什么?

楊雙華：2024年，機場將著力抓好“12345”重點工作(即突出“黨建引領和服務發展”一個中心，“航空客貨運”“非航產業”兩翼齊抓，正確處理“安全與生產”“安全與效益”“安全與發展”三個關系，繪制“運行品質”“管理創新”“服務提升”“項目建設”四張發展全景圖，構筑“物流”“商旅”“置業”“食品”“投資”五大產業板塊)，推進“四個服務”落地見效(即服務航司、服務旅客、服務員工、服務駐場單位)，為譜寫中國式現代化泉州新篇章貢獻民航力量。

我們今年的主要預期目標是：完成航班起降6.75萬架次、旅客吞吐量850萬人次、貨郵吞吐量8萬噸，實現總收入13億元;實現第29個航空安全年;提升“泉心為您晉情飛”服務品牌影響力，航班放行正常率80%以上，投訴回復合規率95%以上，旅客滿意率95%以上;完成年度建設投資2.35億元;持續推進國企改革，有力推進機場管理體系和管理能力現代化。

值得一提的是，今年春節8天假期，機場客運數據令人鼓舞，根據我們市場部門的統計，8天共完成航班起降1584架次，旅客吞吐量24.68萬人次。特別是我們在2月5日機場旅客吞吐量首次突破3萬人次，開創了歷史記錄。此后的2月12日到19日，連續8天保持了這個記錄。按照這個發展態勢，我們對實現今年的預期目標，信心滿滿。

本刊編輯部：要實現上述預期目標，機場是如何整體謀劃的?

楊雙華：目標決定方向、行動決定結果。為開創晉江機場高質量發展新局面，2024年，我們將強化頂層設計，以“五個堅持”推動好機場高質量發展：即堅持“預防+治理”同步聯動，開創安全運行新局面;堅持“主業+非航”雙輪驅動，培育高質量發展新動力;堅持“建設+品質”同頻共振，譜寫智慧機場新篇章;堅持“改革+創新”同向聚合，激發人才強企新活力;堅持“黨建+作風”同心發力，凝聚新征程奮進新力量。

本刊編輯部：有哪些具體的舉措，請您展開講一講。

楊雙華：好的。在確保安全管理質量方面，一是落實預防為主，緊繃“安全弦”。扎實推進安全關口前移，用好安全風險提示單，發動員工當好“吹哨人”，有效防范化解各類風險。二是強化責任監管，拉緊“安全鏈”。結合現場檢查和視頻監察手段，加大現場監管力度。組建安全專家庫，開展局方政策研究、內部安全審計等工作。完善安全管理信息化平臺，實現安全信息數據互聯，提升機場安全管理、安全業務、安全狀態監測預警的智慧化水平。三是加強隱患排查，織密“安全網”。加大安全隱患排查力度，動態管理危險源數據庫、安全隱患庫，提煉固化典型經驗，形成隱患排查治理長效機制。四是深化安保體系，筑牢“安全墻”。推進SMS安全管理體系建設理念深度融合服務理念，修訂機場安保方案，完善安保工作程序。嚴格管控安保風險，定期開展安保測試、安保檢查、安保自審，提高安保風險識別能力。結合“平安民航”建設，充實各類應急保障資源，定期開展各類反恐、安保演練，進一步提升應急處突實戰水平。

在促進市場發展方面，一是完善航線網絡布局。加密北京、重慶等國內主干航班，拓展南充、恩施等三四線城市航線網絡，增開東南亞航線航點，爭取航司增投在本場過夜運力，力促泉州市政府與基地航司簽訂新一輪戰略合作協議。二是全力推動航空貨運發展。用好用足泉州市扶持民航發展專項資金，細化貨運發展扶持措施，引進并加密全貨機航班，推動貨代企業持續提高機場交貨量。拓展合作平臺，加大國際跨境電商監管中心、保稅倉庫、冷鏈物流等國際業務板塊合作。三是促進非航多元化發展。打造“航空+”一站式出行服務，加大航空產品宣傳力度，進一步完善車輛接駁、酒店住宿、中轉餐食等延伸服務。依托航食標準，爭取更多政企、學校等單位的食材配送業務和工會業務。計劃完成年度成品油貿易額7.5億元。融合資源優勢，創新用工模式，提升物業全產業鏈運營服務能力，開辟物業服務新市場。打通國內貴賓服務網絡，拓展貴賓全鏈條服務業務。

在提升運行品質方面，一是重點項目全面提速。全力推進擴能改造工程二期建設。實現航空物流園(一期貨運站)項目全面開工建設，完成貨機坪、綜合配套業務用房和空港商務區(站前綜合體一期)項目前期手續。推動國際中轉區升級改造。加快劃撥地塊用地性質變更，增加土地價值。二是四型機場全面提質。加強軍民航協同運行研究，推動機場聯合應急指揮中心正式運行。推進橋載設備建設，升級改造離港系統和安檢信息系統，完善值機、行李托運、安檢、登機等自助設備，實現無接觸式通行服務。建設機場共享網盤，提高信息流轉效率。建設城市會客廳，持續推進新擴航站區、國際區域景觀工程建設，完善無障礙設施設備和導向標識系統，提升旅客乘機體驗。三是運行品質全面提升。修改完善機場服務質量管理手冊，動態優化服務保障標準，完善分層級監督檢查機制及建立服務補救處理機制，扎實推進服務質量體系建設工作。深入踐行“真情服務”理念，優化旅客服務標準，拓展“泉心為您晉情飛”品牌內涵。

在深化改革方面，一是全面深化國企改革。深入實施國企改革深化提升行動，全面落實經理層任期制契約化管理，構建集團化運營管理模式。推進權屬公司體制機制改革，提升核心競爭力和抗風險能力。推動建立數據中心，逐步進行數字化改革，進一步發揮“科研中心”和“海西分中心”作用。二是全面強化人力資源管理。建立完善績效考核標準和薪酬體系，進一步擴大業務外包用工模式，實現降本增效。加強人才機制建設，不斷完善“行政管理”“專業技術”“項目管理”三維發展渠道，全力打造機場職業資格和崗位資質評價考核體系，不斷推進全員資質建設和職業技能提升。三是全面創新內控機制。運用網絡新技術優化內部控制體系，推動合同信息、財務信息、資產信息等數據共享。抓好招投標項目規范化，確保程序合法合規。加大投資管理力度，完善項目前期審核，做好項目后期評價工作。

同時，我們通過落實“第一議題”制度，加大“海絲先鋒”達標星級黨支部創建力度，弘揚“四下基層”優良傳統，切實改進工作作風，深入開展黨風廉政建設警示教育活動，發揮好工會、共青團組織的橋梁紐帶作用等舉措，促進黨建與業務深度融合，致力提高思想政治引領力、組織戰斗力、基層凝聚力、監督約束力、群團工作活力。

本刊編輯部：當前，“十四五”規劃實施進度已經過半，“十五五”即將向我們走來，站在新的起點，您對機場未來的發展有哪些期盼?

楊雙華：凡事預則立，不預則廢。在高質量發展新征程上，在全力落實“十四五”規劃要求的基礎上，我們細致謀劃了遠期目標，即至2035年，實現做優客運、做大貨運這“兩個目標”，作出“三步走”的戰略安排。第一步，到2025年，實現旅客吞吐量1000萬人次、貨郵吞吐量10萬噸;第二步，到2030年，實現旅客吞吐量1200萬人次、貨郵吞吐量18萬噸;第三步，到2035年，實現旅客吞吐量1500萬人次、貨郵吞吐量23萬噸。應該說，上述目標，是立足機場發展階段性特征的，是統籌考慮增長潛力、現實條件和地方經濟發展要求的，是“跳一跳，夠得著”的，既體現了我們的企業精神，也是廣大職工的殷切期待。

百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。未來的日子，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈，我們將全力推進抓黨建引領高質量發展，抓主業推動保障能力提速進位，抓非航推動產業發展提標擴面，抓建設推動基礎設施提質增效，抓規劃推動臨空配套提檔升級。必須樹立主動“超前一步”思維，形成“高效辦成一件事”氛圍，努力跑出新速度，積累加速度，為強國建設、民族復興、區域發展貢獻更加強大的機場力量。

責任編輯：蘇慧敏