“一窩蜂”基本得到遏制

　　《瞭望東方周刊》：你剛才也提到，各地紛紛上馬項目、園區，如何看待這種情況?

　　劉玉珠：文化產業發展過程中，文化產業園區對產業聚集、企業孵化、人才培養和內容的展示與提升有著重要引導作用，但要防止可能出現的“一窩蜂”、“大躍進”,以及文化產業園區“借殼圈地”的現象，文化部一直高度警覺和防范。

　　2010年，針對文化產業發展和文化產業基地園區建設中出現的一哄而上、盲目發展等不良傾向，文化部在廣泛調研基礎上出臺了《關于加強文化產業園區基地管理、促進文化產業健康發展的通知》，提出加強規劃，引導促進文化產業園區基地健康發展，規定了各地投資建設文化產業園區要嚴格按照核準權限和投資規模履行政府核準手續，還特別提出要堅決防止以文化產業園區、基地名義開展與文化產業無關的建設、經營活動。

　　在剛剛發布的《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》中，提出要實施差異化的區域文化產業發展戰略，加強分類、分層次指導，立足各地實際確定科學合理的文化產業發展指標，堅決反對文化產業發展的“大躍進”現象。

　　地方政府在發展文化產業方面有許多好的構想、項目和推動的辦法。當然也有個別地方政府對文化產業發展的認識好像是政府投資，或者是通過一些優惠政策，甚至以為搞一些博覽會、論壇、主題公園就能夠推動。實際上文化產業的發展不是單個的發展，應該是綜合的、與當地的社會經濟發展緊密相關的。如果沒有很好的經濟基礎和文化環境，文化產業很難保持比較快速的發展。

　　作為政府而言，發展文化產業的目的是為了滿足人們對于精神文化生活方面的需要，這是第一位的。其次才是推動經濟發展，為社會解決就業問題。

　　對于文化產業發展一定要根據當地的經濟和文化發展水平來設計，不能盲目攀比，別的地方說某一個項目搞得很好，我們這個地方也搞就未必是好辦法。特別是文化主題公園，說實在的，我們在這方面是有過教訓的。

　　上世紀90年代末各地建了一些主題公園，當時文化部市場司也通過不同的途徑對主題公園采取了一定的限制，但效果不明顯。

　　最近幾年，這種趨勢又有所抬頭，所以文化部在前些年就對建設各類主題公園、包括產業園和各種比較大的文化項目提出了一些要求，而且提高了門檻，進行了限制。

來源：瞭望東方周刊 責任編輯：阮李理