文化部在文化產業發展上的基本思路是，遵循文化發展的客觀規律，適應社會主義市場經濟的內在要求，堅持文化事業和文化產業雙輪驅動、兩翼齊飛的思路，實現文化事業和文化產業相互促進，共同發展。要實施重大項目帶動戰略，提升產業規模和整體素質，加快產業結構調整和轉型升級。

　　同時，實施差異化的區域文化產業發展戰略，加強分類指導，發揮各自優勢，努力形成文化產業“東、中、西”優勢互補、相互拉動、共同發展的局面。

　　我們應該看到文化產業作為新興的產業領域，在發展過程中也逐漸暴露出許多與經濟發展類似的問題。

　　一方面，區域發展不協調，中國文化產業的發展與經濟發展格局，我個人認為在某些方面有著基本的相似之處。西部地區文化資源還沒有得到真正的開發，文化資源轉變成為產業資源還有很長的路要走。

　　其次，文化產業區域布局不合理。由于歷史和現實等諸多因素，地區間的文化產業發展缺乏協調，發展思路單一，產業結構雷同，缺少差異化的發展戰略，帶來了大量的重復建設、文化資源浪費現象，在旅游演藝、節慶會展、產業園區建設方面，有一些與當地的文化資源稟賦聯系不大的，像動漫等新興產業領域，這方面問題尤為突出。

　　第三，因地制宜，避免盲目發展。我們注意到有一些地區沒有很好考慮當地的資源優勢，忽視產業發展規律，盲目上項目、搞園區，不少地區制定文化產業發展規劃也相當雷同。這對文化產業發展是非常不利的。

　　據不完全統計，目前我國已有20余個省區都提出要在“十二五”末實現文化產業成為國民經濟支柱性產業，這種重視程度十分可貴。

　　但中央提出的或者“十二五”規劃提出的，并沒有明確一定要在“十二五”期間達到支柱性產業的目標。按照中央要求，在國家層面2020年文化產業要達到支柱性產業。有的經濟發達地區，實現快速發展跨越式發展是可能的。但對于中西部地區，盲目提出實現跨越式發展、要在“十二五”末使文化產業成為支柱性產業，我感覺困難還是相當多的。

　　大家對文化產業的重視和積極性應該受到肯定，但重要的還是應該遵循產業發展的自身規律。

　　2011年，中央發布了在新的十年中對西部大開發予以重視和支持的各項措施，達50多項。在國家發改委的支持下，首次將文化產業列入國家鼓勵類產業指導目錄，這對于西部12省區市今后文化產業的發展是極為重要的。

來源：瞭望東方周刊 責任編輯：阮李理