文化部在文化產業發展上的基本思路是,遵循文化發展的客觀規律,適應社會主義市場經濟的內在要求,堅持文化事業和文化產業雙輪驅動、兩翼齊飛的思路,實現文化事業和文化產業相互促進,共同發展。要實施重大項目帶動戰略,提升產業規模和整體素質,加快產業結構調整和轉型升級。
同時,實施差異化的區域文化產業發展戰略,加強分類指導,發揮各自優勢,努力形成文化產業“東、中、西”優勢互補、相互拉動、共同發展的局面。
我們應該看到文化產業作為新興的產業領域,在發展過程中也逐漸暴露出許多與經濟發展類似的問題。
一方面,區域發展不協調,中國文化產業的發展與經濟發展格局,我個人認為在某些方面有著基本的相似之處。西部地區文化資源還沒有得到真正的開發,文化資源轉變成為產業資源還有很長的路要走。
其次,文化產業區域布局不合理。由于歷史和現實等諸多因素,地區間的文化產業發展缺乏協調,發展思路單一,產業結構雷同,缺少差異化的發展戰略,帶來了大量的重復建設、文化資源浪費現象,在旅游演藝、節慶會展、產業園區建設方面,有一些與當地的文化資源稟賦聯系不大的,像動漫等新興產業領域,這方面問題尤為突出。
第三,因地制宜,避免盲目發展。我們注意到有一些地區沒有很好考慮當地的資源優勢,忽視產業發展規律,盲目上項目、搞園區,不少地區制定文化產業發展規劃也相當雷同。這對文化產業發展是非常不利的。
據不完全統計,目前我國已有20余個省區都提出要在“十二五”末實現文化產業成為國民經濟支柱性產業,這種重視程度十分可貴。
但中央提出的或者“十二五”規劃提出的,并沒有明確一定要在“十二五”期間達到支柱性產業的目標。按照中央要求,在國家層面2020年文化產業要達到支柱性產業。有的經濟發達地區,實現快速發展跨越式發展是可能的。但對于中西部地區,盲目提出實現跨越式發展、要在“十二五”末使文化產業成為支柱性產業,我感覺困難還是相當多的。
大家對文化產業的重視和積極性應該受到肯定,但重要的還是應該遵循產業發展的自身規律。
2011年,中央發布了在新的十年中對西部大開發予以重視和支持的各項措施,達50多項。在國家發改委的支持下,首次將文化產業列入國家鼓勵類產業指導目錄,這對于西部12省區市今后文化產業的發展是極為重要的。
來源:瞭望東方周刊 責任編輯:阮李理