泉州臺商投資區工業招商項目供地及相關優惠政策暫行規定(2019年修訂)

為進一步加強我區招商引資工作，提升招商引資水平，鼓勵和引導企業投向高端制造、智能制造、綠色制造等先進制造業和戰略性新興產業，根據國家有關土地法律法規、產業準入政策以及泉州臺商投資區的產業發展規劃，提出以下供地辦法和優惠政策。一

一、企業準入條件

1.入駐的內、外資項目，應符合國家、省、市產業政策以及泉州臺商投資區總體規劃、產業規劃和發展方向。

2.入駐項目必須符合國家有關環保和節能減排、科技創新要求；屬于高科技含量、高附加值、低能耗、無污染或輕污染項目。

3.入駐泉州臺商投資區的項目自開工建設之日起三年內平均每畝投資額應符合《福建省工業項目建設用地控制指標(2013年本)》(閩國土資綜〔2013〕197號)的相關要求，其中，臺資項目應符合五類第十一、十二等要求；其他類型項目應符合一類第四等要求。

4.入駐泉州臺商投資區的工業項目中新材料、信息傳

輸、信息技術服務業項目畝產稅收不低于20萬元/畝，食品、紡織鞋服、紙制品制造畝產稅收不低于20萬元/畝，通信設備、計算機及其它電子設備制造業、電氣機械及器材制造業、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業畝產稅收不低于15萬元/畝，通用設備制造業、專用設備制造業畝產稅收不低于12萬元/畝，上述稅賦要求計算時間為項目投產后第三個會計年度起。

5.單獨選址的項目固定資產投資總額最低應在1億元以上；高成長性、高技術含量、高附加值的項目投資總額可放寬到8000萬元以上；其他項目原則上安排進入標準廠房，鼓勵和引導投資者租賃、購買標準廠房。

二、配套條件

1.“七通一平”：“七通”即通路、通電、通電訊、通電視、通自來水、通雨水管、通污水管；“一平”即項目用地平整。上述“七通”工程由我區負責配套至項目用地主要出入口紅線邊(如果項目規劃設計有兩個或者兩個以上主要出入口，我區在滿足任何一個主要出入口達到“七通”條件，即算配套到位)，項目用地紅線范圍內由項目業主自行負責。

2.大型企業對配套條件有特殊要求的也可選擇自行投資配套建設。

三、土地出讓掛牌起始價

土地出讓掛牌起始價根據區國土部門公布的《泉州臺商投資區2017年基準地價》規定，委托土地評估中介機構評估，并結合我區招商方向，明確各產業招商土地出讓掛牌起始價(含耕地占用稅1.5萬元/畝)約為：

(1)醫療器械及醫療耗材產業26.5萬元/畝；

(2)新材料產業26.5萬元/畝；

(3)高端裝備及數控機械產業26.5萬元/畝；

(4)電子信息產業26.5萬元/畝；

(5)(5)其他產業28.5萬元/畝。土地出讓最高使用年限50年，企業競得用地后應按規定繳交契稅和印花稅。如泉州臺商投資區工業基準地價進行調整，上述各產業招商土地出讓掛牌起始價將另行研究確定。

四、優惠政策

(一)地價優惠為積極吸引科技含量高、稅賦貢獻大的項目入駐我區，針對不同投資主體和投資金額項目，決定賦予供地價格優惠政策如下：

1.如項目滿足以下任一條件，可按照國家公布的我區最低工業出讓地價加上耕地占用稅1.5萬元/畝作為土地掛牌起始價：(1)新投資或者擴建項目總投資額10億元(不含二次投資)以上的世界500強企業、國資委直屬央企及其下屬子公司、臺灣百大企業、臺灣制造業百強企業、民企百強企業(以考核年度前一年官方公布的名單為準)、國內外主板上市企業以及我區納稅超1000萬元的龍頭企業；(2)內資項目總投資額超過20億元(含20億元)、外資項目總投資額超過3億美元(含3億美元)；(3)引進國際先進前沿技術或者國家重點攻堅技術的項目。

2.如項目滿足以下任一條件，可按照國家公布的我區最低工業出讓地價加上耕地占用稅1.5萬元/畝和被征地農民養老保證金3萬元/畝作為土地掛牌起始價：(1)新投資或者擴建項目總投資額3億元(不含二次投資)以上的世界500強企業、國資委直屬央企及其下屬子公司、臺灣百大企業、臺灣制造業百強企業、民企百強企業(以考核年度前一年官方公布的名單為準)、國內外主板上市企業以及我區納稅超1000萬元的龍頭企業；(2)內資項目總投資額超過10億元(含10億元)、外資項目總投資額超過1億美元(含1億美元)；

3.如項目滿足以下任一條件，可按照經有權機關評估土地價格70%加上耕地占用稅1.5萬元/畝作為土地掛牌起始價：(1)世界500強企業、國資委直屬央企及其下屬子公司、臺灣百大企業、臺灣制造業百強企業、民企百強企業(為考核年度前一年官方公布的名單為準)和國內外主板上市優質企業、我區公布的龍頭企業且年稅收達1000萬元以上；(2)鼓勵類外商投資項目；(3)臺資項目(指臺資占股比例超過50%及以上)

4.對臺資比例低于50%的合資項目，臺資占股比例部分按照經有權機關評估土地價格70%、其他部分按照經有權機關評估土地價格測算綜合出讓地價，再加上耕地占用稅1.5萬元/畝作為土地掛牌起始價。

5.如符合以下條件，可按照經有權機關評估土地出讓價款95%加上耕地占用稅1.5萬元/畝作為土地掛牌起始價：(1)經省級政府科技主管部門認定的高新技術企業投資的項目；(2)入駐項目榮獲世界名牌產品或者中國名牌產品或馳名商標稱號(世界名牌產品、中國名牌產品、中國馳名商標均須提供由國家行政主管部門認定的證書)。(3)對攜帶國家級技術中心入駐的項目(二)財政優惠1.符合國家及省、市政府條件的技術先進型企業可優先安排申請科技經費補助。2.經省級政府科技主管部門認定的高新技術企業來區投資的項目繳納的城市基礎設施配套費按標準征收后，再給予50%獎勵作為項目基礎設施建設補助。3.對積極采用節能減排技術的項目，可優先安排一定額度的節能減排改造經費。對個別投資額特別大或者科技含量高、對區域帶動性特別強的項目，可在土地優惠、財政扶持、股權投資、廠房代建、設備補貼、人才支持等方面采取“一事一議”的原則享受“一企一策”。

五、土地管理

1.主干次道兩側防護綠地納入工業用地一并出讓，在規劃方案時分攤相應規劃指標，規劃的沿線綠化范圍內不能建永久性建筑、堆場等影響道路兩側的景觀項目。

2.圍墻退讓要滿足有關技術要求，且應因地制宜，不能超占道路紅線和用地范圍，同時必須采用通透性圍墻，與項目統一設計，以免影響周圍綠化及城市景觀。

3.項目協議簽定后，投資方應在三個月內提出具體規劃設計方案，符合項目開工條件后投資方必須在三個月內開工建設。

4.投資方依法取得項目土地使用權后，在辦理土地使用權證原件時應按照投資協議約定，由泉州臺商投資區不動產登記中心將土地使用權證原件交由泉州臺商投資區投資促進局暫時保管，泉州臺商投資區不動產登記中心提供土地使用權證復印件給投資方辦理報建相關手續。在泉州臺商投資區投資促進局保管項目土地使用權證原件期間，泉州臺商投資區投資促進局應實時將保管的土地使用權證變動情況告知泉州臺商投資區不動產登記中心，泉州臺商投資區不動產登記中心應嚴格審查在保管項目土地使用權證原件期間辦理投資方利用土地使用權證融資登記行為。待項目依照投資協議約定運營投產(部分運營投產)由區科技經濟發展局、投資促進局、泉州臺商投資區環境與國土資源局三方出具認定意見后，泉州臺商投資區投資促進局給予返還土地使用權證原件。

5.根據《閑置土地處置辦法》及相關土地法律法規，除因政府、政府有關部門的行為造成項目動工開發延遲和因自然災害等不可抗力導致項目土地閑置的情形外，對符合以下兩種情況的項目，國土主管部門有權按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十向國有建設用地使用權人征收土地閑置費：(1)國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發建設日期滿一年未動工開發的國有建設用地；(2)已動工開發但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發建設滿一年的國有建設用地。

6.項目土地滿兩年未動工建設的，有批準權的人民政府有權無償收回該土地使用權。因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必須條件不具備的，造成項目動工開發遲延的除外。六、實施時間及解釋說明凡此前規定與本規定不相符的，按本規定執行。自印發之日起執行。

泉州臺商投資區管委會辦公室

2019年4月22日印發

來源： 責任編輯：胡梓飚