泉州市作為全國18個改革開放典型地區之一，經濟總量連續16年保持福建省首位，萬億元產值的規上工業帶動城鎮化水平較大提升，引發泉州城鄉空間形態、產業層級、公共服務、生產生活方式等的一系列深刻變化。2014年，城鎮常住人口844萬人，常住人口城鎮化率62.9%，中心城市建成區面積197平方公里。根據聯合國《城鄉人口預測方法》，泉州正處在城鎮化加速發展階段后期，延續傳統發展模式，則會帶來產業轉型升級緩慢、資源生態環境惡化、勞動力供求結構失衡、社會發展矛盾增多等諸多隱患，落入“中等收入陷阱”。此外，各地城鎮化發展不均衡，處在不同階段，需突破瓶頸也有差異。除中心市區以外，有的地方城鎮化率較高(如石獅77.8%、德化73.1%)，有的則相對偏低(如安溪40.9%、泉港46.5%)，在推進新型城鎮化中無法簡單套用相同的發展模式、工作方法。

　　泉州圍繞中央和福建省關于新型城鎮化的戰略部署，2014年先后出臺促進中小城市和城鎮健康發展的若干意見、新型城鎮化規劃(2014-2020年)，成立由市委主要領導任組長的工作領導小組，強化組織領導和統籌協調。在此基礎上，結合實際，總結提煉出“城市現代化、產城融合、大城關、特色新市鎮、美麗鄉村”五種新型城鎮化發展模式，并以問題為導向，分門別類研究制定每種模式的建設標準和實施路線圖，更好體現以人為本、四化同步、布局優化、生態文明、文化傳承等豐富內涵，打造一批有泉州特色的、可學可復制可推廣的精品示范區。

　　模式一：“城市現代化”。在城鎮化率60%以上的環泉州灣中心城市區域，針對城市首位度不高、輻射帶動能級低、環灣同城化滯后等問題，重點探索城市現代化與城市一體化協調發展，加快環灣規劃、建設、管理一體化，以生態、人文、智慧城市建設為主導提升城市綜合服務功能，以現代服務業、高科技產業、文化產業為主導構建都市型產業體系，全域協同，力促偏重數量規模擴大向注重質量內涵提升的轉變，實現城市發展水平和市民生活質量同步永續提升，避免城市“規模不經濟”現象。

　　模式二：“產城融合”。在城鎮化率50%左右的南翼、北翼新城區域，針對城市規劃建設滯后、產業功能與城市功能分隔、未城先病、用地混雜等問題，重點探索產業園區與城市新區的同步建設、融合互動、協同發展，以產業革新為保障驅動城市更新，以城市規劃為基礎提升產業能級，推動區域由基礎建設向宜居宜業城市功能階段發展，從“產城割裂”走向“產城融合”，實現城市、產業、人三者共生發展。

　　模式三：“大城關”。在山區縣域，針對山區人口分散居住、城關拓展空間有限、縣域特色主導產業后勁乏力、城鄉公共設施資源配置滯后等問題，重點探索按照中小城市標準推動縣域城關擴容提質、“量質并進”，以“大健康”生態產業為驅動打造縣域經濟升級版，以推進本地農業人口市民化為核心，有序引導農業人口向城關、中心鎮聚集，改造完善公共基礎設施，促進城鄉統籌、區域均衡發展，基本形成現代化城市與新型農村和諧交融的城鄉形態。

　　模式四：“特色新市鎮”。在經濟基礎好、有特色、有潛力的中心鎮和小城鎮，針對“權小責大”、財力與事權不匹配、空間布局不合理、產業帶動能級弱、公共服務水平不高等問題，重點培育城鎮功能，強化對接城市、輻射農村的節點支撐作用，發揮區位、產業、交通、資源、文化或生態等比較優勢，培育發展工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮、現代農業鎮等特色新市鎮，有序引導就近、就地城鎮化，并鼓勵有條件的特色新市鎮發展成為“小城市”。

　　模式五：“美麗鄉村”。在“美麗鄉村”，針對規劃建設水平低、“造血”功能不強、生產生活環境不好、農民參與度不高等問題，重點探索建立和完善“美麗鄉村”建設標準體系，注重引入現代生產生活方式與保留自身生態文化特色相結合，堅持“宜聚則聚，宜散則散”，遵循“小規模、組團式、生態化”，推動村落民居、產業發展、基礎設施、公共服務、社會建設等生產生活要素在農村新型社區集約配置，探索社區(村居)自主改造模式，深化農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，激活農村發展活力，促進農業持續增效，農村居民生活幸福。

來源：中國網 責任編輯：林秋燕