日前，在文化部舉辦的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班上，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為了熱議話題。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化，是公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。然而，標(biāo)準(zhǔn)化如何兼顧地區(qū)差異?如何解決投入問(wèn)題?怎樣調(diào)動(dòng)各方力量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?一系列的問(wèn)題也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化

　　山東省青島市圖書館的“小小莫扎特音樂(lè)館” 集音樂(lè)圖書閱覽、視聽(tīng)、講座、演奏、展覽、培訓(xùn)、交流于一體，自2011年創(chuàng)辦以來(lái)頗受歡迎，已經(jīng)成為青島市的公益文化名片。而在盛名之下，音樂(lè)館也曾受到質(zhì)疑：為什么公益性圖書館辦的音樂(lè)培訓(xùn)還要收費(fèi)?

　　對(duì)此，圖書館亮出“證據(jù)”：“三館”免費(fèi)開放意見(jiàn)中明確指出：“基本公共文化服務(wù)以外的公益性服務(wù)，要與市場(chǎng)價(jià)格有所區(qū)分，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照成本價(jià)格為群眾提供服務(wù)。”如此一來(lái)，培訓(xùn)收費(fèi)是合理的，但是降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到底是降多少?由于培訓(xùn)的成本價(jià)很難量化，收費(fèi)項(xiàng)目該收多少，也成為圖書館頭疼的問(wèn)題。“外面50元一節(jié)課，我們收20元?但是這個(gè)20元的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?”青島市文廣新局副局長(zhǎng)李文革說(shuō)。

　　這個(gè)苦惱并不只有青島市圖書館有。北京市東城區(qū)文化委員會(huì)主任李承剛說(shuō)，經(jīng)常有一些文化行業(yè)協(xié)會(huì)找到他們，想借用文化場(chǎng)館舉辦演出等活動(dòng)，對(duì)觀眾收取低票價(jià)。“本來(lái)對(duì)場(chǎng)館、對(duì)老百姓都是好事兒，但是多少是低呢?我們還得向物價(jià)部門解釋定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。后來(lái)干脆拒絕這些協(xié)會(huì)，寧可空著場(chǎng)館，也不干收費(fèi)這事兒。”

　　如果公共文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起來(lái)了，提高型的文化項(xiàng)目收費(fèi)是不是有章可循了?類似的問(wèn)題是不是可以迎刃而解了?這是在聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班上，大家討論得最多的話題之一。“而且，標(biāo)準(zhǔn)化讓文化服務(wù)形成制度。多了標(biāo)準(zhǔn)，就少了些隨意性，文化服務(wù)也不會(huì)因?yàn)槿说母淖兌我飧淖儭?rdquo;李文革說(shuō)。

　　其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的意義并不限于此。我國(guó)地域遼闊，各地的情況千差萬(wàn)別。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，現(xiàn)代化的圖書館、大劇院堪稱豪華，一個(gè)社區(qū)文化中心就有幾千平方米，文化場(chǎng)館更是全年無(wú)休，服務(wù)內(nèi)容豐富多彩。而在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅缺乏硬件設(shè)施，一些場(chǎng)館的開放時(shí)間都不能保證，更談不上創(chuàng)新和多樣性了。在公共文化服務(wù)不均等的情況下，標(biāo)準(zhǔn)化就顯得更為重要。

　　國(guó)家公共文化服務(wù)體系專家委員會(huì)副主任、北京大學(xué)教授李國(guó)新說(shuō)，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，是構(gòu)建包括法規(guī)政策、業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作準(zhǔn)則等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，它包括3個(gè)方面：體現(xiàn)各級(jí)政府責(zé)任、義務(wù)“底線標(biāo)準(zhǔn)”的保障標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)公共文化設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)各級(jí)政府、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào) 責(zé)任編輯：林煜炫