(十九)放寬企業(yè)名稱登記條件。鼓勵文化企業(yè)名稱體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述；支持注冊資本5000萬元人民幣以上(含5000萬元人民幣)的文化企業(yè)向國家工商總局申報核準(zhǔn)不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱；文化企業(yè)改制前的名稱符合名稱規(guī)范的，允許改制公司新名稱由原名稱直接后綴“有限公司”或者“股份有限公司”組成；允許文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)授權(quán)、許可，使用符合規(guī)范的授權(quán)人的字號或者注冊商標(biāo)作為其企業(yè)字號。對在省、市內(nèi)具有一定知名度的文化人才獨(dú)資或與他人共同開辦工作室、藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館、工藝美術(shù)館等文化企業(yè)的，可以投資者個人名字作為企業(yè)字號辦理登記注冊。

　　(二十)放寬經(jīng)營場所登記條件。設(shè)立從事文化經(jīng)紀(jì)、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等活動的科技型企業(yè)，其住所可以注冊在市(縣、區(qū))人民政府確定的辦公集中區(qū)，實(shí)行“格子間”辦公。村民委員會、社區(qū)或政府主管部門出具的申請人或出租人擁有房屋所有權(quán)的證明或同意使用有關(guān)場所從事經(jīng)營活動的證明，可以作為文化企業(yè)住所(經(jīng)營場所)房屋產(chǎn)權(quán)的有效證明。文化企業(yè)住所(經(jīng)營場所)屬于向行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、村委會等具有一定公信力的組織或機(jī)構(gòu)租賃的，與上述機(jī)構(gòu)簽訂的租賃合約可以直接作為場所證明文件。文化企業(yè)以住宅作為企業(yè)住所或經(jīng)營場所的，除涉及高危行業(yè)或公共場所經(jīng)營外，在申請人作出承諾后，可免于提交由居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系人同意的證明文件。

　　(二十一)扶持創(chuàng)建名牌名標(biāo)及老字號。保護(hù)和推廣我市文化產(chǎn)業(yè)知名商標(biāo)；鼓勵文化企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)及老字號。獲取著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)或者老字號的，按照我市有關(guān)鼓勵名牌名標(biāo)、老字號發(fā)展的政策予以扶持。

　　四、土地方面

　　(二十二)經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先給予保障。文化設(shè)施用地統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃、城市公共管理與公共服務(wù)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃。對戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)民間投資項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、用地指標(biāo)上給予重點(diǎn)保障，符合《劃撥用地目錄》(國土資源部第9號令)的用地項(xiàng)目，可按劃撥方式提供用地。

　　(二十三)鼓勵國有文化企業(yè)在不改變土地用途情況下，提高土地利用率。國有文化事業(yè)單位改制后，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評估確定后，可以作價出資(入股)等方式處置，轉(zhuǎn)增國家資本金。

　　(二十四)文化事業(yè)單位可以對其享有使用權(quán)的土地、房產(chǎn)、建筑物依法進(jìn)行經(jīng)營、租賃、轉(zhuǎn)讓。對以劃撥方式取得的土地使用權(quán)及其地上的房產(chǎn)等建筑物進(jìn)行經(jīng)營、租賃、轉(zhuǎn)讓的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批，并依法辦理土地有償使用手續(xù)。文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓土地除依法補(bǔ)交土地出讓金外取得的收益，按收支兩條線管理規(guī)定，對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予積極支持。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，國有文化單位搬遷時，其原有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　(二十五)鼓勵盤活存量房地產(chǎn)資源，用于文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。積極支持已取得土地使用權(quán)的原產(chǎn)權(quán)單位，利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源，舉辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意文化等新興文化產(chǎn)業(yè)，按“三舊”改造政策，可以不辦理土地用途變更手續(xù)。

　　(二十六)按照“項(xiàng)目帶土地”原則，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對原土地使用者利用已取得的非經(jīng)營性用地興辦文化產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)市(縣)政府批準(zhǔn)，可以協(xié)議出讓、租賃等方式供地；對獲批準(zhǔn)立項(xiàng)且經(jīng)認(rèn)定的市級以上文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，屬于經(jīng)營性用地的應(yīng)采取公開出讓方式供地，出讓底價按不低于該地段基準(zhǔn)地價的70%執(zhí)行。

　　(二十七)對經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，經(jīng)市、縣(區(qū))政府同意，按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，全部土地出讓金可在1年內(nèi)繳清，征地時耕地開墾費(fèi)減按70%收取。所繳納土地出讓金，按照“收支兩條線”辦法管理，并通過預(yù)算支出安排，優(yōu)先用于所在區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　五、投融資方面

　　(二十八)凡國家法律法規(guī)未明令禁入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇，各類投資者均可以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)入。在實(shí)施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策對所有投資主體同樣適用。具體政策按《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》(國發(fā)〔2005〕10號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕 114號)執(zhí)行。

　　(二十九)鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對文化企業(yè)的信貸支持。各商業(yè)銀行對符合信貸條件的文化企業(yè)，可在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的融資方式和相關(guān)保險服務(wù)，推動著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。完善文化企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　(三十)按照政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作要求，鼓勵各類投資公司參與重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入；鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金(投資公司)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小文化企業(yè)開展業(yè)務(wù)。通過建立文化產(chǎn)業(yè)債權(quán)基金、創(chuàng)投基金，幫助創(chuàng)新性、示范性、帶動性強(qiáng)的中小文化企業(yè)解決融資難問題。

　　(三十一)積極推薦符合條件的文化企業(yè)申請通過國內(nèi)外證券交易市場尤其是創(chuàng)業(yè)板上市；支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。文化企業(yè)上市公司享受我市支持企業(yè)上市的有關(guān)政策優(yōu)惠。

　　(三十二)我市確定的重大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理，政府及各有關(guān)部門要在立項(xiàng)、報建、用地手續(xù)、配套建設(shè)、施工許可等方面給予大力支持，并依法保護(hù)項(xiàng)目業(yè)主的權(quán)益。

　　六、人才方面

　　(三十三)落實(shí)《泉州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》等人才政策，將文化產(chǎn)業(yè)人才納入“文化社科旅游人才培養(yǎng)工程”統(tǒng)一管理，通過研修深造、交流學(xué)習(xí)、項(xiàng)目帶動、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方式，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。

　　(三十四)實(shí)施《泉州市“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃(2013－2017年)》(泉委辦發(fā)〔2013〕8號)，加快海內(nèi)外高端文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，引進(jìn)的優(yōu)秀文化人才享受《泉州市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》(泉委〔2010〕53號)中在落戶、住房保障、補(bǔ)助資金等方面的優(yōu)惠政策。對海外高層次留學(xué)人才和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以自由專利、專業(yè)技術(shù)、科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦文化企業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)資助。對在國外取得的學(xué)歷、學(xué)位，經(jīng)國家教育部門承認(rèn)的優(yōu)秀文化人才，可根據(jù)本人實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報評審或報考相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。對柔性引進(jìn)的高層次人才，同等條件下可優(yōu)先申請租住或申購人才用房，非本市戶籍人才子女享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。

　　(三十五)積極支持省內(nèi)高校與我市文化企業(yè)聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)基地，開展文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，對具有一定規(guī)模的培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，經(jīng)相關(guān)部門評審，按現(xiàn)在渠道給予相應(yīng)資助；支持市內(nèi)高等院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究中心，鼓勵其開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，面向文化企事業(yè)單位、團(tuán)體、個人，大力開展學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才和急需專業(yè)人才。有針對性地組織赴外開展文化經(jīng)紀(jì)、文化交流、文化產(chǎn)業(yè)等方面的培訓(xùn)。推動文化人才中介市場建設(shè)，大力培育并造就一批有影響、有特長的文化經(jīng)紀(jì)名人和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

　　(三十六)鼓勵文化企業(yè)激勵留用人才。文化企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予其高級管理人員的獎勵，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計(jì)征個人所得稅時給予優(yōu)惠。

　　(三十七)進(jìn)一步完善人才評估和獎勵制度，吸引財(cái)經(jīng)、金融、科技等優(yōu)秀人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對各級各類文化產(chǎn)業(yè)人才，不分單位所有制，在評優(yōu) (推優(yōu))文藝作品、工藝和美術(shù)精品表彰、獎勵先進(jìn)、職稱評定等方面，享受同等待遇。每年評選泉州市優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才，給予一定資金資助。

　　七、獎勵方面

　　(三十八)對入選“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”的單位一次性給予獎勵50萬元，省市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范基地，優(yōu)先安排市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。

　　(三十九)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，被國家有關(guān)部委評為文化品牌的，給予一次性10～30萬元的獎勵；文化企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)出口額達(dá)到50萬美元以上的予以人民幣1～5萬元獎勵。

　　(四十)被列為市級以上傳統(tǒng)特色的、“非遺”文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用的項(xiàng)目，年銷售額達(dá)到1000萬元以上的，給予一次性最多可達(dá)20萬元的獎勵。

　　(四十一)原創(chuàng)電視劇在央視主要頻道、省級上星頻道黃金時段首輪播出的，原創(chuàng)電影公映達(dá)到一定票房的，給予獎勵；獲得國際A類電影節(jié)主要獎項(xiàng)、國家級政府類重大獎項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎勵。

　　享受上述政策的文化企業(yè)范圍詳見國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)的通知》(國統(tǒng)字〔2012〕63號)。上述第(三十八)、(三十九)、(四十)、(四十一)款獎勵資金從市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，獎勵政策不重復(fù)享受。

　　八、其他方面

　　(四十二)支持文化企業(yè)培育原創(chuàng)舞臺藝術(shù)精品，各級政策可采取演出收入與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤扶持的辦法支持文化企業(yè)進(jìn)行商業(yè)演出。扶持我市4A級以上旅游景區(qū)打造特色文化演藝精品，按市級有關(guān)專項(xiàng)資金政策規(guī)定給予扶持。對我市規(guī)劃確定的重點(diǎn)題材和能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的原創(chuàng)影視作品，經(jīng)認(rèn)定，給予啟動資金補(bǔ)助。

　　(四十三)支持辦好重大文化經(jīng)貿(mào)活動，扶持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。每年在市級外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金，鼓勵支持我市文化產(chǎn)業(yè)拓展國際市場。對文藝演出、廣播影視、新聞出版等核心文化領(lǐng)域的重大境外營銷渠道和落地平臺建設(shè)項(xiàng)目提供支持。對文化企業(yè)參加經(jīng)審定的境外展會、會議和境外國際性展會、會議的，開展國際資質(zhì)認(rèn)證及境外商標(biāo)注冊，專利申請和版權(quán)登記的，按實(shí)際發(fā)生支出的一定比例予資助。開展泉州市文化出口重點(diǎn)企業(yè)評審認(rèn)定。對文化出口重點(diǎn)企業(yè)給予資金支持。對文化企業(yè)投保出口信用保險所納稅的保險費(fèi)，參照貨物貿(mào)易出口信用保險的做法，給予一定比例的支持。對列入國家《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的我市文化企業(yè)和項(xiàng)目，在外貿(mào)專項(xiàng)資金中予以配套扶持。

　　(四十四)健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)考核考評工作，推動文化改革發(fā)展納入政府績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議、重點(diǎn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)評選等工作機(jī)制。

　　(四十五)加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理。設(shè)立國有文化資產(chǎn)管理委員會，制定國有文化資產(chǎn)管理辦法，對國有文化資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)監(jiān)督，有效管理，負(fù)責(zé)對國有文化資產(chǎn)進(jìn)行投資經(jīng)營，確保國有文化資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相結(jié)合。

　　九、附則

　　(四十六)享受本市優(yōu)惠政策的企事業(yè)單位或個人，實(shí)行從優(yōu)不重復(fù)原則。

　　(四十七)本文件適用于在我市范圍內(nèi)注冊、辦理工商和稅務(wù)登記的文化企業(yè)。

　　(四十八)本文件自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年12月31日。

來源：泉州市人民政府 責(zé)任編輯：艾瑪