泉州市人民政府辦公室關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)做大做強的若干意見
泉政辦〔2018〕66號
各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為適應經(jīng)濟新常態(tài)，落實省委、省政府關(guān)于趕超發(fā)展的要求，加快推動產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)改造升級、持續(xù)做大做強，經(jīng)市政府第34次常務會議研究，提出如下意見：
一、發(fā)展目標
貫徹福建省《新一輪促進工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動計劃(2018—2020年)》，培育一批創(chuàng)新驅(qū)動、主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。力爭至2020年，工業(yè)產(chǎn)值達10～30億元、30～50億元、50～100億元和100億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)分別為225家、50家、15家和10家。
二、激勵措施
(一)鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強
鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞增資擴產(chǎn)、改造升級、延伸鏈條、補齊短板等方面建設(shè)實施項目，積極做大總量，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值首次超過10億元、30億元、50億元和100億元的，由受益財政一次性分別給予30萬元、50萬元、100萬元和200萬元獎勵。
(二)激勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展
鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、市場、品牌、人才、資金等優(yōu)勢，提升市場綜合競爭力，推動產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。對年度工業(yè)產(chǎn)值超過10億元且增速達15%以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，按當年比上年度企業(yè)新增繳納增值稅和企業(yè)所得稅市、縣兩級留成部分的50%給予獎勵，由受益財政承擔。
(三)扶持高成長企業(yè)跨越發(fā)展
精心培育一批制造業(yè)“瞪羚”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域產(chǎn)生一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)，推動高成長企業(yè)做精做專。對年度工業(yè)產(chǎn)值超過5000萬元且增速達25%以上的高成長企業(yè)，按當年比上年度企業(yè)新增繳納增值稅和企業(yè)所得稅市、縣兩級留成部分的60%給予獎勵，由受益財政承擔。
三、組織實施
(一)加強領(lǐng)導。各級各部門要加強對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)的培育、指導和協(xié)調(diào)工作。市經(jīng)信委根據(jù)市級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和省級高成長企業(yè)名單，強化分級管理、分類指導，形成梯度發(fā)展態(tài)勢，實施滾動管理。
(二)強化服務。各級各部門要加強對列入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)重點培育對象的跟蹤服務，建立和完善服務企業(yè)發(fā)展常態(tài)化機制，促進政府與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)和雙向信息共享，對企業(yè)反映的困難和問題，做到“周協(xié)調(diào)、旬反饋”， 及時有效地幫助企業(yè)解決有關(guān)困難和問題，在政策扶持、要素保障等方面給予傾斜扶持，加快培育一批規(guī)模大、實力強、帶動和示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍龍頭、“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。
(三)落實職責。各縣(市、區(qū))人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要明確工作機構(gòu)，出臺扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)做大做強的實施方案，根據(jù)財力情況和特色產(chǎn)業(yè)，細化工作目標、工作步驟、扶持重點和工作措施，確保政策措施落到實處。各級各有關(guān)部門要按照“誰受益誰承擔”原則，加強資金統(tǒng)籌，集中財力扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)做大做強；同時做好專項資金管理和資金績效評價，提高財政資金使用效益，切實發(fā)揮財政政策的杠桿作用和引導效應。
原有政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。本意見中企業(yè)產(chǎn)值以企業(yè)向統(tǒng)計部門上報的數(shù)據(jù)為準；享受本意見獎勵資金企業(yè)在前兩個年度的產(chǎn)值、所繳納增值稅和企業(yè)所得稅應穩(wěn)步增長；企業(yè)所繳納增值稅和企業(yè)所得稅之和的增速不低于企業(yè)產(chǎn)值增速；同一企業(yè)可同時享受本意見中“鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強”和“激勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展”或“扶持高成長企業(yè)跨越發(fā)展”的條款獎勵，但不能同時享受本意見中“激勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展”和“扶持高成長企業(yè)跨越發(fā)展”的條款獎勵；已享受市、各縣(市、區(qū))人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會“一企一策”或同類扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復原則予以獎勵。本意見按屬地原則，由企業(yè)所在地經(jīng)信部門和財政部門負責兌現(xiàn)，涉及市級承擔部分，由市財政返還給縣級財政。本意見由市經(jīng)信委負責解釋，自發(fā)文之日起組織實施，有效期至2020年12月31日。
附件：2020年各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育目標任務分解表
泉州市人民政府辦公室
2018年8月21日
附件
2020年各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育目標任務分解表
單位：家
|
各縣（市、區(qū)） |
100億元以上 |
50～100億元 |
30～50億元 |
10～30億元 |
|
鯉城區(qū) |
0 |
1 |
1 |
3 |
|
豐澤區(qū) |
0 |
1 |
1 |
4 |
|
洛江區(qū) |
0 |
0 |
1 |
13 |
|
泉港區(qū) |
2 |
0 |
4 |
22 |
|
石獅市 |
0 |
2 |
4 |
16 |
|
晉江市 |
4 |
6 |
21 |
77 |
|
南安市 |
2 |
1 |
9 |
35 |
|
安溪縣 |
0 |
1 |
2 |
14 |
|
惠安縣 |
2 |
0 |
3 |
19 |
|
永春縣 |
0 |
0 |
2 |
7 |
|
德化縣 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
泉州開發(fā)區(qū) |
0 |
2 |
1 |
4 |
|
泉州臺商投資區(qū) |
0 |
1 |
1 |
6 |
|
合計 |
10 |
15 |
50 |
225 |