泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市加快發展健身休閑產業實施方案的通知
泉政辦〔2018〕74號
各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
《泉州市加快發展健身休閑產業實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
泉州市人民政府辦公室
2018年9月12日
泉州市加快發展健身休閑產業實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見》(國辦發〔2016〕77號)、《福建省人民政府辦公廳關于加快發展健身休閑產業的實施意見》(閩政辦〔2017〕119號)，提升我市健身休閑產業發展水平，制定如下實施方案：
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，以增進全民健康福祉、滿足美好生活追求為出發點和落腳點，以提升人民幸福感和獲得感為目標，以供給側結構性改革為主線，以提高質量和效益為中心，以優化發展環境和增強發展活力為突破口，以豐富產品和服務有效供給為抓手，精準推進健身休閑產業健康持續發展，為新常態下增強經濟增長新動能，挖掘和釋放消費潛力提供有力支撐和持續動力。
(二)基本原則
——創新驅動。發揮市場在健身休閑產業資源配置中的決定性作用，充分激發各類主體的創新活力，積極營造平等參與、公平競爭的市場環境，以新思路、新舉措，推進健身休閑產業科技創新、產品創新、管理創新、市場創新和商業模式創新。
——示范帶動。發揮國家體育產業聯系點城市、國家體育產業示范基地、國家體育產業示范單位(項目)的帶動作用，建設一批高品質的體育服務綜合體，規劃一批高起點的體育旅游示范基地，建成一批高水準的體育旅游線路，打造一批特色鮮明的體育小鎮，培育一批高水平的品牌賽事，扶持一批具有較強競爭力的領軍企業。
——開放聯動。響應國家“一帶一路”倡議，創新合作機制。加強與海絲沿線國家及臺灣、粵港澳大灣區、長三角、珠三角等區域的交流合作，深化省域設區市間的交流合作，推動產業協同聯動發展、高端高效發展和綠色創新發展。
——融合互動。加強健身休閑產業與旅游、文化、教育、健康、醫療、科技、信息等產業的融合，推動健身休閑產業鏈上下游延伸和外延產業的集聚發展，構建“健身休閑+”產業生態圈，實現產業融合互動發展。
(三)發展目標
到2025年，基本形成市場機制健全、營商環境優化、空間布局完善、產業結構合理、產品供給豐富、服務品質提升、融合發展緊密、消費需求旺盛的健身休閑產業發展格局，產業總規模達到400億元以上。
具體發展目標：
1.培育3～5項具有國際影響力的單項品牌賽事，打造3～6項海絲沿線國家品牌賽事、10項以上自主品牌賽事。
2.建成2個國家級體育(運動)訓練基地、2～4個省級體育(運動)訓練基地，打造1～2個國家級體育旅游示范基地(精品線路)、5～9個省級體育旅游示范基地(精品線路)，培育5～7個體育特色基地(小鎮)；其中2～5項獲得省級體育產業特色基地(小鎮)。
3.培育5～9家具有影響力的健身休閑品牌企業(俱樂部)，其中4家健身休閑品牌企業(俱樂部)獲得省級體育產業示范單位或項目。
4.建成健身步道(登山道、健走道、騎行道等)3000公里以上，建成山地戶外營地(基地)5個以上、自駕車房車露營地(公園)20個以上、水上運動公共船艇碼頭(停靠點)3個以上、航空飛行營地3個以上。
5.縣(市、區)大中型全民健身中心、休閑體育公園、體育服務綜合體全覆蓋，鄉鎮(街道)中小型全民健身中心、中小型休閑體育公園、健身廣場全覆蓋，社區小型全民健身中心、多功能球場全覆蓋。
二、主要任務
(一)加強健身休閑設施建設
1.完善基礎設施建設。充分利用城市金角銀邊，科學布局、均衡布置公共健身休閑設施，重點建設一批便民、利民、惠民的中小型體育場館、全民健身中心、休閑體育公園、登山步道、健身廣場、社區健身中心、智慧健身房、多功能運動場、籠式足球場等，著力補齊民生短板。大力推進健身休閑設施與住宅、文化、商業、娛樂等綜合開發，打造體育服務綜合體。鼓勵社會資本建設小型多樣的健身休閑設施，利用城市舊廠房、倉庫、老舊商業設施、農村荒地等閑置資源改建健身休閑設施。鼓勵發展共享式、氣膜式、可拆裝式、組合式等新型健身休閑設施。
責任單位：市體育局、發改委、住建局、城鄉規劃局、國土局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
2.加強特色設施建設。結合綠色出行計劃，充分、合理利用公園、景區、公共綠地、廣場等，重點加強體育主題公園、自行車綠道、健身步道(棧道)等建設，實現城鄉步道、綠道全域相連。依托濱海資源優勢，重點加強沙灘足球、沙灘排球、帆船帆板、海上垂釣等運動訓練基地，以及環濱海騎行線路、運動船艇碼頭(停靠點)、海濱浴場、濱海露營等設施建設。依托戴云山脈山林資源優勢，重點加強戶外運動營地、自駕車房車露營營地、徒步騎行服務站、航空飛行營地等建設。鼓勵和引導體育運動訓練基地、旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游區、森林公園、郊野公園等建設特色健身休閑設施。結合體育特色小鎮創建，引入社會資本，建設大型賽事體育公園、多功能體育場館。
責任單位：市體育局、發改委、旅發委、城鄉規劃局、國土局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
3.盤活存量設施資源。加快推進公共體育場館所有權和經營權分離，創新運營模式，提升運營效能。建立健全公共體育場館向社會免費或低收費開放的激勵機制，推行大中型公共體育場館免費或低收費向社會開放，根據規定依體育賽事、體育活動、體育培訓等的層次、受益人數、服務質量等給予開放補助。全面推進有條件的學校體育場館在課后和節假日對本校學生和公眾有序開放，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會給予體育場館開放學校日常管理、物耗補償、維修更新等經費支持，明確安全責任和辦理有關責任保險，指導學校采取聯合管理、委托管理或者自行管理等開放管理模式，與學校共同確定體育設施向社會開放的管理者。鼓勵有條件的企事業單位體育場館參照學校體育場館的辦法向社會開放。鼓勵經營性體育設施向社會公益性開放，對學生、老年人、殘疾人等群體提供優惠服務。各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會及相關部門可以采取購買公共服務等方式，支持經營性體育設施向社會公益性開放。
責任單位：市體育局、教育局、國資委、財政局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
(二)加快健身休閑項目發展
1.普及健身休閑項目。大力普及籃球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、跆拳道、氣排球、太極拳、門球、徒步、路跑、騎行、棋類、釣魚、廣場舞、農耕健身、輪滑等適合大眾廣泛參與、關注度高、市場空間大的健身休閑運動項目，保障基本公共體育服務供給。
責任單位：市體育局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
2.推廣戶外運動項目。大力推廣露營、登山競速、定向越野、徒步穿越、森林拓展、攀巖、速降、巖降、溯溪、山地自行車、山地機動車等山地戶外運動項目，積極發展海濱游泳、海島拓展、潛水、帆船、沙灘排球、沙灘足球、摩托艇、賽艇、皮劃艇、漂流、垂釣和滑水等水上運動項目，培育熱氣球、飛艇、滑翔傘、動力三角翼等航空運動項目，順應個性化、品質化、專業化、體驗化、標準化健身休閑消費升級的需求。
責任單位：市體育局、旅發委、質監局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
3.發展特色運動項目。依托自然資源、山海資源、旅游資源、文化資源等優勢，以美麗鄉村建設為契機，以花海、茶園、果園、村俗、特產等為載體，打造鄉村徒步、露營、越野跑、騎行等適合不同行業人群、不同年齡段人群和城鄉居民家庭參與的特色運動項目。充分挖掘民間民俗體育資源，推廣五祖拳、白鶴拳、蛇脫殼陣、刣獅、捉鴨子、舞龍舞獅、嗦啰嗹、踩高蹺等傳統體育項目。以特色運動項目為依托，弘揚和傳承傳統體育文化，滿足人們多元化的體育需求。
責任單位：市體育局、民族宗教局、文廣新局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
(三)豐富健身休閑賽事活動
1.完善賽事活動體系。建立健全賽事評估機制，加強賽事活動規劃布局，優化賽事活動結構，構建高端品牌賽事、職業體育賽事、自主品牌賽事、全民健身賽事活動互為補充、互為促進，專業賽事和業余賽事相結合的“四位一體”賽事活動體系。依托資源優勢，積極培育具有較大市場前景的單項高端品牌賽事，大力扶持籃球、足球、羽毛球、乒乓球等職業體育賽事，探索發展海絲沿線國家和海峽兩岸特色品牌賽事，大力發展濱海、山地戶外運動、民間民俗傳統體育等自主品牌賽事，大力推廣“一縣多品、一街(鎮)一特色、一單位一亮點”的全民健身賽事活動。
責任單位：市體育局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
2.挖掘賽事經濟內涵。大力開發賽事經濟，充分發揮體育賽事對住宿、餐飲、旅游、通訊、交通、傳媒、會展、廣告等相關產業的拉動作用。鼓勵賽事文化創意衍生品的設計、開發、銷售，深化體育賽事文化創意內涵，豐富賽事文化產品體系。鼓勵企業以冠名、合作、特許、贊助、廣告等方式贊助體育賽事和高水平運動隊，設計、開發、銷售相關賽事文化創意衍生品。
責任單位：市體育局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
3.完善賽事運作機制。引導社會力量參與舉辦體育賽事，逐步建立和完善以市場為主的辦賽機制，政府以購買公共體育服務方式給予扶持。積極引進國內外知名體育賽事公司，大力培育本土賽事運營機構，對承辦國際國內重要賽事、采取市場化運作的單位給予扶持。鼓勵和扶持符合條件的市場主體組織承辦全民健身賽事，推進全民健身活動向基層延伸、向常態化發展。
責任單位：市體育局、財政局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
(四)加快健身休閑產業融合發展
1.與旅游產業融合發展。深入謀劃和推進“體育+旅游”，實施體育旅游精品示范工程，編制體育旅游重點項目名錄，完善體育旅游配套，打造百姓參與度高的體旅融合品牌項目。鼓勵和扶持各類健身休閑賽事項目周邊旅游項目的開發。鼓勵各地拓寬健身休閑服務貿易領域，積極培育一批以健身休閑為特色的服務貿易示范區。
責任單位：市體育局、旅發委、商務局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
2.與文化產業融合發展。促進體育動漫和影視產業發展，鼓勵體育動漫和影視文創產業地發展健身休閑相關內容的產品。推動泉州“東亞文化之窗”文化創意園、183藝術空間、領show天地、華僑新村等文創園區開發體育文化產品。鼓勵并支持一批具有閩南文化特色產品示范企業發展，積極開發閩南體育文化產品。
責任單位：市體育局、文廣新局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
3.與康體產業融合發展。推動“體醫結合”，加強科學健身指導，積極推廣覆蓋全生命周期的運動健康服務，發展運動醫學和康復醫學，推進健身休閑產業與養老產業融合發展。鼓勵運動康復服務向醫療康復服務延伸，加強老年體育健身指導與運動防護。鼓勵開發以移動互聯網、大數據、云計算技術為支撐的健身休閑服務，推動傳統健身休閑企業由銷售導向向服務導向轉變，提升健身指導、運動分析、體質監測、交流互動、賽事參與等綜合服務水平。
責任單位：市體育局、衛計委，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
4.與“互聯網”產業融合發展。加快發展電子商務和智慧體育，支持健身休閑用品網絡銷售和跨境電商平臺建設，推動傳統商貿業深化電商應用，實現線上線下深度融合。積極推動健身休閑在線平臺企業發展壯大，整合上下游企業資源，形成健身休閑產業新生態圈。創新健身休閑服務平臺和運營模式，把健身人群、運動場館、健身設施、賽事活動、專家團隊、體質監測、運動康復、科學指導等各類資源相互融合，實現健身休閑的科學化、智能化、掌上化。
責任單位：市體育局、科技局、商務局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
三、空間布局
依據《泉州市城市總體規劃(2008—2030)》等規劃，依托自然資源優勢、區位優勢、體制優勢、資本優勢、品牌優勢、僑港澳臺優勢、體育產業優勢，到2025年力爭形成“兩核三帶”的健身休閑產業空間布局。
(一)鯉城—豐澤中心城區核心區
1.發展定位：國內知名運動休閑文化區。
2.功能分區：依托鯉城—豐澤人文歷史、社會經濟、旅游文化等資源，著力打造“一核一區多點”的健身休閑產業空間布局。到2025年，培育1～2項具有國際影響力的單項品牌賽事、1～2項海絲沿線國家品牌賽事，打造3～5項自主品牌賽事；力爭培育1～2家具有影響力的健身休閑品牌企業(俱樂部),其中培育1個以上省級體育產業示范單位或項目。
(1)一核：依托僑鄉和對臺優勢，充分發揮現有環泉州灣國際公路自行車賽、國際網聯女子巡回賽等品牌體育賽事帶動效應。重點推進職業足球俱樂部培育工程、足球示范培訓機構建設工程、足球聯賽體制促進工程、足球示范性企業建設工程、足球場地建設工程等五大工程，推動足球項目產業化發展，爭創福建省足球運動推廣示范核心區。
主要支撐項目：海峽兩岸足球交流邀請賽、泉州市青少年足球俱樂部邀請賽等賽事，茄子體育足球公園、泉州體育旅游文創園、江南新區多功能文化活動中心。
(2)一區：充分發揮“東亞文都、海絲泉州”核心區品牌效應，深化與“海絲”沿線國家的體育文化交流，以“情景式、社交化”為特征的新型跨界商業綜合體為依托，推進古城徒步、體育動漫、體育創意工作坊、足球主題餐飲、酒吧等跨界創新業態發展，建設體育體驗式消費的公共空間，融合古城謁祖朝圣游、古城創意游、古城街巷游、古城文化體驗游和江南新區康體休閑體驗游等五大徒步主題旅游線路，打造“慢生活”運動休閑文化區。
主要支撐項目：“古城穿越”千人徒步賽事、“古城穿越”騎行活動、江南體育休閑公園、金山體育休閑公園、釋雅山體育休閑公園、濱海體育公園、森林體育公園、大坪山公園、“東亞之窗”文化創意產業園、大寺逅文化創意產業園、泉州工藝美術創意園等。
(3)多點：依托泉州海峽體育中心、泉州市體育中心及民間資本創建健身休閑俱樂部機構、培訓機構等資源，因勢利導，打造一批健身休閑產業特色集聚區。重點支持籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、網球、跆拳道、游泳等項目培訓；加深與國際體育機構、著名職業體育聯盟、俱樂部和體育明星合作，創辦一批高水平、有品牌效應的國際體育學校，發展高端體育培訓業。加強培訓服務的合格供應商制度建設，構建培訓服務標準及課程規范，提高體育培訓市場的專業化和規范化水平。實施健身服務精品工程，打造一批優秀健身休閑俱樂部、場所和品牌活動。支持引導健身俱樂部規范化、標準化、品質化發展，大力發展“互聯網+健身休閑”市場，鼓勵各類健身休閑企業、俱樂部強化特色經營、特色產品和特色服務。
主要支撐項目：各健身休閑俱樂部、各類運動項目協會、國家足球訓練基地、鯉城青少年校外體育活動中心、石筍體育文化主題公園等。
責任單位：鯉城區、豐澤區人民政府
(二)晉江體育城市核心區
1.發展定位：全國知名體育城市
2.功能分區：依托晉江自然生態、人文歷史、社會經濟、區位交通、旅游、體育產業資源等，著力打造“一心三核三帶”的健身休閑產業空間布局。到2025年，培育2～3項具有國際影響力的單項品牌賽事，打造1～2項海絲沿線國家品牌賽事、3～5項自主品牌賽事；建成2個國家級體育(運動)訓練基地、1～2個省級體育旅游示范基地(精品線路)，培育1～2家具有影響力的健身休閑品牌企業(俱樂部)，其中爭創1項省級體育產業示范單位或項目。
(1)一心：依托優越的體育產業資源和體育場館資源，建立健全“放管服”的賽事辦賽機制，加強賽事效益的綜合評估，完善“四位一體”的賽事活動體系。積極培育和引進高水平的國際國內單項品牌賽事，繼續扶持籃球等職業體育賽事的發展，加強自主品牌和特色體育賽事的建設，著力推動群眾性體育賽事發展，打造海西體育賽事中心，推動“以賽促城，以賽興產”。
主要支撐項目：2020年第18屆世界中學生運動會、2019—2025年國際大體聯世界杯、國際排聯世界沙灘排球巡回賽、晉江國際全程馬拉松賽、CBA聯賽晉江賽區、海峽兩岸暨港澳地區羽毛球賽、全國健美健身冠軍總決賽、晉江市企業籃球聯賽、晉江市村居籃球聯賽等。
(2)三核：以晉江體育中心、第二體育中心、八仙山全民健身中心等體育場館群為核心載體，打造融賽事活動、健身休閑、教育培訓、文化文藝、旅游商貿等多種服務功能于一體的健身休閑產業聚集區和城市功能區，形成具有閩南特色的體育服務綜合體。
主要支撐項目：晉江體育中心、晉江第二體育中心、八仙山全民健身中心、崎山自行車公園、“一山一水”慢行系統景觀項目、福大科教園體育場館等。
(3)三帶:以泉州灣、深滬灣、圍頭灣的濱海生態資源優勢為依托，開展濱海騎行、沙灘排球、帆船等健身休閑項目，打造濱海運動休閑帶。以紫帽山、靈源山、八仙山等山地運動資源優勢為依托，開展徒步、登山、越野、攀爬、山地自行車、高爾夫等戶外運動，打造山地戶外運動帶。以安海鎮、靈源山、安平橋等豐富的民俗傳統文化優勢為依托，結合傳統節慶和民俗體育賽事，開展刣獅、捉鴨、拍胸舞、舞龍舞獅、唆啰嗹等民間體育活動，打造民俗體育旅游帶。
主要支撐項目：深滬體育特色小鎮、衙口濱海休閑度假旅游區、國際沙灘排球比賽場地、福建省沙灘排球訓練基地、紫帽鎮文體活動中心、紫帽山健身步道、靈源山足球生態公園、晉江圍頭海角露營地等。
責任單位：晉江市人民政府
(三)濱海休閑體育產業帶
1.發展定位：國內知名的濱海體育旅游目的地。
2.功能分區：依托泉州濱海資源優勢，突出“游島玩海”，重點打造環泉州灣、環深滬灣、惠安—泉港、環圍頭灣健身休閑產業“四大組團”。到2025年，打造1～2項“海絲”沿線國家品牌賽事、3～5項自主品牌賽事；建成1～2個省級體育旅游示范基地(精品線路)、1～2個省級以上體育(運動)訓練基地、3個以上運動船艇碼頭(停靠點)；培育2～3個體育特色基地(小鎮)，1～2家具有影響力的健身休閑示范企業(俱樂部)，其中爭創1個省級體育產業示范單位或項目。
(1)環泉州灣組團。以豐澤區東海街道，泉州臺商投資區百崎回族鄉，晉江市陳棣鎮、西濱鎮，石獅市蚶江鎮為主要區域，整合灘涂、海島及海上資源，積極發展海上游泳、游艇、滑水、潛水、海釣、帆船帆板、沙灘足球、沙灘排球等運動項目，聯動發展具有示范效應的環灣賽等大型體育賽事，推動公共船艇碼頭建設和水上俱樂部發展，提升濱海健身休閑運動的服務水平，打造濱海健身休閑產業中心區。
主要支撐項目：環泉州灣國際公路自行車賽、豐澤區濱海城市公園、蚶江閩臺對渡活動(海上潑水節)、八仙過海大型旅游項目(鳳凰山水樂園項目)、世貿藍色海灣綜合體(游艇俱樂部、體育休閑公園、海洋公園等旅游綜合體)、百崎湖健康跑、月亮灣沙灘基地、江濱公園等。
(2)環深滬灣組團。以石獅市永寧鎮、晉江市深滬鎮為主要區域，依托深滬灣國家中心漁港和豐富的民俗文化資源，積極開發沙灘排球、帆船帆板等運動項目，提升深滬體育特色小鎮的產業水平和服務功能，打造濱海體育文化旅游產業園區。
主要支撐項目：深滬體育小鎮、石獅黃金海岸沙灘、石獅觀音山海灘、石獅紅塔灣浴場、晉江衙口海灘、深滬灣沙灘等。
(3)惠安—泉港組團。以泉港濱海區、惠安濱海區為主要區域，依托西沙灣、青山灣等優良沙灘資源以及崇武鎮豐富的文化旅游資源，積極對接和統籌兩地的灘涂、海洋、旅游、文化資源，大力開發帆船帆板、沙灘足球、沙灘排球、海釣、濱海自駕游、游艇、滑水、潛水等運動項目，聯動發展濱海體育賽事以及相關培訓產業，提升濱海健身休閑的知名度和參與度，打造濱海民俗體育文化聚集區。
主要支撐項目：崇武濱海休閑小鎮、青山灣帆船帆板訓練基地、西沙灣沙灘、西沙灣民俗旅游項目、惠安小岞風車島、自駕游濱海旅游項目(擬建)、中國青少年足球訓練基地(擬建)等。
(4)環圍頭灣組團。以晉江市圍頭鎮、金井鎮、東石鎮，南安市石井鎮為主要區域，依托優良的濱海資源和戰地文化資源，積極開發沙灘運動、民俗體育、海釣、潛水、滑水、海濱游泳等項目，提升濱海健身休閑運動的服務水平和影響力，打造閩臺體育文化特色區。
主要支撐項目：圍頭村金沙灣沙灘、圍頭村戰地文化遺址、金井鎮塘東沙灘、晉江市白沙渡口等。
責任單位：豐澤區、泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣人民政府，泉州臺商投資區管委會
(四)山地戶外運動產業帶
1.發展定位：國內知名的山地戶外運動目的地。
2.功能分區：依托戴云山脈豐富的山地資源，以及晉江水系、洛陽江水系等豐富的水域資源，打造“一軸三帶五區”的健身休閑產業空間布局。到2025年，打造2～3項自主品牌賽事，建成2個國家體育旅游示范基地(精品線路)、2～3個省級體育旅游示范基地(精品線路)、1～2個省級體育(運動)訓練基地、20個以上自駕車房車營地、3個以上航空飛行營地，培育2～3個體育特色基地(小鎮)、2～3個具有影響力的健身休閑示范企業(俱樂部)，其中爭創1個省級體育產業示范單位或項目。
(1)一軸：以戴云山山脈為依托，連接安溪、永春、德化，打造一條貫通南北、共享互融的戶外旅游發展軸。以主要戶外運動基地為節點，結合體育特色小鎮、美麗鄉村建設，優化體育旅游資源布局，重點發展自駕游、露營、徒步、登山、攀巖、探險、極限運動、滑翔等戶外運動項目。依托安溪志閩、茶莊園、尤俊農耕園、云中山等景區，打造體育旅游精品線路。依托永春牛姆林、大羽村、北溪文苑、雪山風雅頌、醉風巖、東溪大峽谷、云河谷等體育旅游項目，打造體育特色小鎮。依托德化九仙山、戴云山、云龍谷、石龍溪、石牛山等體育旅游項目，打造漂流、山地戶外運動為核心的體育旅游精品線路。
主要支撐項目：洛江石龍谷森林公園、南安清境桃源生態文化旅游度假區、南安九都國際滑翔傘體育旅游特色小鎮、安溪志閩戶外運動旅游項目、永春牛姆林生態旅游度假區、德化國寶云龍谷景區、德化高陽農業休閑創意園(滑翔傘基地)項目等。
(2)三帶：以晉江水系東溪流域為主線，合理開發沿線永春和德化高山、峽谷、河流等得天獨厚的戶外運動資源，建設一批戶外運動基地、拓展基地、露營營地、自駕游營地，重點發展漂流、戶外拓展、叢林穿越等山地戶外旅游項目，打造北部山地戶外旅游帶。以晉江水系西溪流域為主線，合理開發沿線南安和安溪中低山、河流、湖泊等優良的自然資源，建設水上運動基地、山地拓展基地、自駕游營地等，重點發展登山、徒步、露營、賽艇、皮艇、龍舟、滑水、摩托艇等山地和水上運動項目，打造南部山水運動休閑帶。以洛陽江水系為依托，合理開發改造洛江山地資源和田園山莊，建設自駕游營地和農業休閑特色小鎮，重點發展生態農業、觀光度假、戶外拓展、露營營地、漂流等項目，打造東部生態休閑度假帶。
主要支撐項目：洛江后深溪生態旅游度假區漂流項目、洛江山邊鄉韻農場自駕車露營地、泉州海絲冰雪大世界、泉州大霞美歡樂水世界、安溪云中山戶外運動基地、永春雪山風雅頌度假休閑山莊、永春福龍體育休閑旅游項目、永春縣橫口鄉船山巖人造滑雪場、德化石龍溪漂流、德化云龍谷拓展基地、德化大龍湖漂流等。
(3)五區：發揮洛江、泉港、南安、安溪、永春、德化等區域自然資源和人文資源優勢，打造差異化發展的區域。依托洛江洛陽江流域資源和區位優勢，結合石龍谷、后深溪等景區，發展漂流、農業觀光體驗、峽谷穿越、CS野戰、徒步、拓展等項目，打造生態休閑旅游區。依托南安晉江流域山水資源優勢，結合黃巢大峽谷、天柱山等景區，開展觀光、攀巖、戲水、戶外探險、登山、露營、冰雪運動等項目，打造體育游憩旅游區。依托安溪生態資源和茶文化等特色，結合安溪志閩、尤俊農耕園、云中山等景區，發展戶外運動、房車自駕游、拓展訓練等項目，打造休閑運動旅游區。依托永春生態宜居綠色優勢，結合美麗鄉村、深呼吸小城、永春白鶴拳文化等元素，發展農業休閑度假、自駕游、越野跑、登山、傳統武術等項目，打造體育康養度假區。依托德化山地資源，發揮戴云山、石牛山等旅游項目優勢，整合德化瓷文化，積極發展漂流、登山、山地車、露營等運動休閑項目，打造體育旅游度假區。
主要支撐項目：洛江銘楷休閑山莊、洛江田格里拉、泉港紅星生態園自駕車露營地、泉港區綠笛山莊房車露營地、晉江市金井鎮圍頭村金沙灣度假村、南安九都鎮彭林村姑店寨生態養生旅游項目、南安九都鎮金圭村卓云山生態養生旅游項目、永春北溪文苑旅游風景區、永春醉風巖景區、永春云河谷景區、永春留安山森林公園、永春萬春寨休閑步道、永春東溪大峽谷生態旅游區、德化縣體育中心、德化桃仙溪旅游景區、德化石牛山旅游度假區等。
責任單位：洛江區、泉港區、南安市、安溪縣、永春縣、德化縣人民政府
(五)民俗傳統體育文化旅游帶
1.發展定位：閩南民俗體育文化旅游區。
2.功能分區：依托閩南地區豐富的民俗傳統文化，深度挖掘民俗傳統體育文化特色，打造以豐澤區、南安市為主體的傳統武術產業區，以石獅市、晉江市為主體的民俗體育文化旅游區，以永春縣大羽村為主體的白鶴拳體育特色小鎮。到2025年，打造2～3項自主品牌賽事，力爭1～2條省級民俗傳統體育旅游精品路線，爭創1個省級體育產業特色基地(小鎮)、1～2省級體育產業示范項目。
(1)傳統武術產業區：以“東亞文化之都”為依托，以傳統武術、泉州地方武術為主體，打造泉州傳統武術賽事體系。以各級武術協會、太極拳協會、武術學校、武術館為支撐，著力打造傳統武術培訓基地。
主要支撐項目：海峽兩岸傳統武術大賽、閩臺太極拳邀請賽、閩臺太極拳邀請賽等傳統武術品牌賽事、各級武術協會、太極拳協會、南少林寺、劍影實驗學校、南少林武術學校、石獅自然門武術學校、長峰太極武術館等。
(2)白鶴拳體育特色小鎮：依托永春縣大羽村作為白鶴拳發源地的優勢，深度挖掘白鶴拳傳統體育文化特色，打造以白鶴拳為主題的體育特色小鎮。著力打造世界(永春)白鶴拳大賽、海峽兩岸傳統武術大賽、國際白鶴拳文化節等具有地方特色的武術大賽。推進白鶴拳與創意產業的融合，推進白鶴拳電影業的發展，塑造白鶴拳武術文化品牌，打造白鶴拳文化產業，促進白鶴拳文化衍生品的創意和設計開發。引導趣味性、文化性體育旅游消費，形成集旅游購物休閑為一體的民俗體育旅游，著力打造永春白鶴拳體育特色小鎮，爭創省級體育特色小鎮。
主要支撐項目：永春國際白鶴拳文化節、海峽兩岸傳統武術大賽、永春大羽村白鶴拳基地、鶴武江南影視文化有限公司電影項目等。
(3)民俗體育文化旅游區：依托石獅市、晉江市人文歷史底蘊、靈源山國家4A級景區、安平橋、姑嫂塔、六勝塔等豐富的民俗傳統文化，結合傳統節日，依托中國石獅國際龍獅公開賽、閩臺對渡文化節暨蚶江海上潑水節、海峽兩岸冬泳聯誼賽、拍胸舞、龍舟競渡等民俗傳統體育表演賽和邀請賽，以及刣獅、捉鴨子、舞龍舞獅、嗦啰嗹、踩高蹺等具有文化特質性和體驗性的民間體育活動，著力打造閩南民俗體育文化旅游區，創建省級民俗傳統體育旅游精品線路，建設東南亞民間民俗傳統體育賽事交流中心。
主要支撐項目：全國龍騰獅躍鬧元宵、蚶江捉鴨大賽、中國石獅國際龍獅公開賽、海上潑水節、拍胸舞、龍舟競渡等民俗傳統體育項目、民間體育文化博物館(改建)、傳統體育項目體驗基地及周邊商業配套設施(新建)等。
責任單位：豐澤區、石獅市、晉江市、南安市、永春縣人民政府
四、保障措施
(一)健全工作機制。各縣(市、區)要把發展健身休閑產業納入國民經濟和社會發展規劃，有條件的縣(市、區)制定健身休閑發展專項計劃。各縣(市、區)及有關部門要結合實際情況，分年度制訂工作計劃，明確和落實目標任務，年度重點任務納入各級政府和相關部門績效考核。建立發改、財政、文化、旅游、體育等多部門參與的健身休閑產業發展機制，定期研究健身休閑產業發展的重點問題。實施項目帶動產業的發展戰略，建立健全市級健身休閑產業重點項目庫及滾動更新機制，優先扶持列入重點項目庫、示范功能強、推動作用大、綠色環保的項目建設，優先推薦重點項目申報國家及省級各類專項資金，優先推介重點項目參加國家和省級各類項目成果交易會。市體育局、發改委、財政局、旅發委等要會同有關部門建立健身休閑產業發展督查機制，對落實本方案的情況進行監督檢查和跟蹤分析，重大事項及時向市政府報告。
責任單位：市體育局、發改委、財政局、旅發委，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
(二)落實政策扶持。貫徹國家、省有關加快發展健身休閑產業的文件精神及省、市有關促進體育消費的措施，全面落實加快體育產業發展的投融資、財政、規劃與土地、稅費價格、無形資產開發保護、優化市場環境等一系列政策，用足用好省、市級扶持體育產業發展的各類專項資金。市財政局會同市體育局研究制定市級體育產業發展專項資金管理細則，集中用于支持健身休閑等產業項目提升、重點孵化項目、公共平臺建設、公共服務補助、政府購買服務、人才引進培養、龍頭企業引進培育、初創企業補助、創業啟動資金等。鼓勵社會資本參與健身休閑產業發展，支持體育用品企業向健身休閑企業轉型。
責任單位：市財政局、體育局、國土局、住建局、城鄉規劃局、國資委、金融工作局、工商局，市稅務局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會
(三)加強人才培養。加強從業人員職業培訓，提高健身休閑場所工作人員的服務水平和專業技能。鼓勵各企業、社會團體開展各類運動項目培訓，尤其是戶外運動項目的標準化、系統化培訓，為運動項目開展提供科學性、規范性的人才保障。鼓勵校企合作，培養健身休閑經營策劃、運營管理、技能操作等應用型專業人才。鼓勵高校培養健身休閑產業人才，鼓勵健身休閑產業引進體育專業人才，經認定為高層次人才后，按照《泉州市高層次人才享受工作生活待遇暫行規定》(泉委人才〔2017〕13號)等規定享受相關待遇。
責任單位：市體育局、教育局，人社局、財政局，各高等院校，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會