泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案的通知
泉政文〔2017〕34號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《泉州市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)實(shí)施方案》(閩政〔2016〕9號(hào))的精神，加快互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
圍繞打造“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州，將發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”作為“智慧泉州”建設(shè)重要內(nèi)容，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，堅(jiān)持開(kāi)放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的推進(jìn)原則，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新公共服務(wù)兩個(gè)維度推進(jìn)，堅(jiān)持充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化配置資源要素的平臺(tái)作用，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革；著力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局；著力深化體制機(jī)制改革，充分挖掘和釋放互聯(lián)網(wǎng)潛力活力，提升益民服務(wù)和社會(huì)治理能力。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域進(jìn)一步融合發(fā)展，成為改進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)治理重要手段，社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
——互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。全市建成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化器和眾創(chuàng)空間20個(gè)以上，若干個(gè)縣(市、區(qū))列入全省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力大幅提升。
——互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合。全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范，依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造能力創(chuàng)新。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)園區(qū)10個(gè)，建成配套完備的新興產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30個(gè)；建成電商產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))10個(gè)以上，電子商務(wù)交易額超3000億元；云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到100億元。
——互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)全面普及。實(shí)現(xiàn)以電子形式提交電子簽名申報(bào)材料，全程網(wǎng)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)30%。推進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化，不斷擴(kuò)大社會(huì)信息消費(fèi)市場(chǎng)。
——互聯(lián)網(wǎng)接入水平大幅提升。全市所有縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)實(shí)現(xiàn)100M光纖接入能力，在重點(diǎn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)50M光纖接入能力。
到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行高度網(wǎng)絡(luò)化。
到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，以開(kāi)放、共享為特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)基本形成，信息社會(huì)初步建立。
三、重點(diǎn)行動(dòng)
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
1. 行動(dòng)目標(biāo)
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)各類要素資源聚集、開(kāi)放和共享。力爭(zhēng)至2018年，建成20家以上互聯(lián)網(wǎng)孵化器和眾創(chuàng)空間，至少2個(gè)縣(市、區(qū))列入全省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)，推進(jìn)示范創(chuàng)新平臺(tái)互聯(lián)互通，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。
2. 主要任務(wù)
加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持科技創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、電商園、淘寶村等建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)孵化器，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由市科技局再給予一次性15萬(wàn)元補(bǔ)助。重點(diǎn)支持泉州市網(wǎng)商(虛擬)產(chǎn)業(yè)園及其分園區(qū)建設(shè)，搭建集群注冊(cè)與信用服務(wù)平臺(tái)、眾包協(xié)作平臺(tái)、全渠道供貨平臺(tái)及專業(yè)網(wǎng)貨批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)個(gè)人網(wǎng)商向個(gè)體工商戶或電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持社會(huì)資本利用開(kāi)放信息資源開(kāi)發(fā)便民利民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用系統(tǒng)。
責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局、商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造
1. 行動(dòng)目標(biāo)
以深化“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市為契機(jī)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式，實(shí)現(xiàn)多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。
2. 主要任務(wù)
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”個(gè)性化定制。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)等在線增值服務(wù)，拓展在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)融合分析處理、遠(yuǎn)程診斷和產(chǎn)品后市場(chǎng)服務(wù)。支持制造業(yè)服務(wù)化支撐平臺(tái)、產(chǎn)品全生命周期管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展按需制造、眾包設(shè)計(jì)等網(wǎng)絡(luò)制造，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；投ㄖ苹嗳诤希龠M(jìn)制造業(yè)企業(yè)走向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端。
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造。全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，推動(dòng)自動(dòng)化生產(chǎn)線和智能工廠建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。支持引導(dǎo)典型行業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和集成創(chuàng)新，加快典型行業(yè)的企業(yè)資源與數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施智能裝備重大專項(xiàng)、首臺(tái)套開(kāi)發(fā)專項(xiàng)等項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批智能裝備龍頭企業(yè)。
(3)加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動(dòng)工業(yè)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能控制技術(shù)的集成創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)集成應(yīng)用，形成智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。加速工業(yè)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)遷移，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、科技局、發(fā)改委，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”商務(wù)貿(mào)易
1. 行動(dòng)目標(biāo)
依托特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家電子商務(wù)示范城市工作目標(biāo)，全面推進(jìn)電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭(zhēng)至2018年，全市電子商務(wù)年交易額突破3000億元，打造一批頗具規(guī)模、在國(guó)內(nèi)有一定影響力的電子商務(wù)平臺(tái)(園區(qū))和知名電子商務(wù)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
2. 主要任務(wù)
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨境電商。加快實(shí)施跨境電子商務(wù)工程，大力推進(jìn)通關(guān)電子平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中興海絲路外貿(mào)項(xiàng)目、泉州出口加工區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、泉州跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)(晉江陸地港)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)紡織鞋服等傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)以擴(kuò)大出口為主攻方向，借助阿里巴巴、谷歌、亞馬遜等第三方平臺(tái)發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展B2B/B2B2C/B2C多模式相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務(wù)模式。
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商。搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系。開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)村示范建設(shè)，支持龍頭企業(yè)利用現(xiàn)有資源推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，激活農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建信息開(kāi)放共享、互聯(lián)互通的公共服務(wù)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)的物流配送渠道。
(3)“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)電商。發(fā)揮泉州電子商務(wù)主要貨源地優(yōu)勢(shì)，支持鞋服、藤鐵、休閑食品、水暖器材、石材、陶瓷雕刻、茶葉等網(wǎng)貨走產(chǎn)品創(chuàng)新、集群發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)銷售的路子。打造基于我市產(chǎn)業(yè)特色的垂直性電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、垂直類電商平臺(tái)發(fā)展上下游的供應(yīng)鏈采供銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)。支持“泉州購(gòu)”綜合電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通集群全產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)全渠道供貨。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、金融工作局、發(fā)改委、經(jīng)信委、工商局，市口岸辦，市國(guó)稅局、地稅局、泉州海關(guān)、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村農(nóng)業(yè)
1. 行動(dòng)目標(biāo)
扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，建立以消費(fèi)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)至2018年，建設(shè)若干農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，建立一批農(nóng)村科技信息服務(wù)站點(diǎn)，培育一批農(nóng)村信息員隊(duì)伍。
2. 主要任務(wù)
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合資合作，支持安溪縣實(shí)施“安溪鐵觀音有機(jī)產(chǎn)業(yè)智慧云平臺(tái)”項(xiàng)目。推動(dòng)泉州市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和北斗衛(wèi)導(dǎo)等技術(shù)，為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重大動(dòng)植物疫情防控等提供監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。深入推進(jìn)科技信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，大力提升12396科技信息服務(wù)水平，加快12316服務(wù)熱線升級(jí)改造，支持永春縣開(kāi)展全省信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣建設(shè)。
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村電商公共平臺(tái)，引導(dǎo)建立農(nóng)村科技信息服務(wù)點(diǎn)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)。完善電商扶貧機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，逐步推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)與流通效率，提升我市農(nóng)民收入，形成線上線下相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融
1. 行動(dòng)目標(biāo)
全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、消費(fèi)金融、征信服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、消費(fèi)金融、金融租賃的融合和創(chuàng)新。力爭(zhēng)到2018年，全市互聯(lián)網(wǎng)金融年?duì)I業(yè)收入超30億元。
2. 主要任務(wù)
(1)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心，建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融、電商金融、消費(fèi)金融、農(nóng)村金融等互聯(lián)網(wǎng)金融模式。建設(shè)金融產(chǎn)品在線交易服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)申報(bào)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)支付牌照或者引入具有全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)支付資質(zhì)的第三方支付機(jī)構(gòu)。
(2)推動(dòng)傳統(tǒng)金融創(chuàng)新發(fā)展。支持銀行、證券、保險(xiǎn)、基金與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，依法合規(guī)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)眾籌、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)及互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)。支持海峽股權(quán)泉州交易中心、海峽金融資產(chǎn)交易中心和海峽石化產(chǎn)品交易中心利用互聯(lián)網(wǎng)，拓展發(fā)行固收類產(chǎn)品、不良資產(chǎn)掛牌流轉(zhuǎn)、融資項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)模式。
(3)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督。加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員培訓(xùn)和教育，規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及防范處置力度。
責(zé)任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)
1. 行動(dòng)目標(biāo)
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢(shì)，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費(fèi)成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社會(huì)保障、就業(yè)、旅游、文創(chuàng)、法律等新興服務(wù)。力爭(zhēng)至2018年，初步實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、教育、社保等服務(wù)對(duì)城鄉(xiāng)的全覆蓋，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
2. 主要任務(wù)
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。整合完善以政府門(mén)戶網(wǎng)站群為主體的信息公開(kāi)渠道，構(gòu)建政民互動(dòng)公共平臺(tái)，及時(shí)收集整理市民意見(jiàn)建議，提升政務(wù)服務(wù)水平。加快政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)移動(dòng)端、自助終端等多渠道融合應(yīng)用的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”。加快建設(shè)統(tǒng)一共享的電子證照庫(kù)，推行政務(wù)全程網(wǎng)辦，推進(jìn)電子印章和電子檔案應(yīng)用，推廣政務(wù)申辦材料電子化提交，大幅減少紙質(zhì)材料，進(jìn)一步提高無(wú)紙化辦事服務(wù)成效。到2018年，針對(duì)各事項(xiàng)逐項(xiàng)調(diào)整原有紙質(zhì)材料受理反饋制度，不得拒絕電子簽名以電子形式提交的申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)30%的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委，市行政服務(wù)中心管委會(huì)，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療衛(wèi)生。大力推動(dòng)移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等發(fā)展，依托市、縣綜合醫(yī)院影像科建立市、縣兩級(jí)區(qū)域醫(yī)療影像云平臺(tái)，并與省平臺(tái)對(duì)接，形成上下醫(yī)療機(jī)構(gòu)在線聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)體系，提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。探索互聯(lián)網(wǎng)在線醫(yī)療新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)提供預(yù)約診療，第三方醫(yī)療支付等服務(wù)，以信息化促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。開(kāi)展社區(qū)醫(yī)生網(wǎng)上簽約服務(wù)，為居民提供慢性病跟蹤隨訪、老年健康照護(hù)等服務(wù)。有序推廣智能可穿戴健康設(shè)備，實(shí)施對(duì)病人家庭化監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。在做好信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)的前提下，推行面向市民的居民健康信息查詢系統(tǒng)。到2018年，群眾就醫(yī)體驗(yàn)明顯改善，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(3)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育。深化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教育資源互聯(lián)互通、共建共享與業(yè)務(wù)互動(dòng)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡。建設(shè)全市統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享平臺(tái)(即：泉州市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、中等職業(yè)教育資源中心)，面向教師提供教學(xué)資源制作、發(fā)布、共享管理功能，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體，建立教師備課和學(xué)生學(xué)習(xí)支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程課前預(yù)習(xí)、課中互動(dòng)、課后輔導(dǎo)的綜合管理。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化體系的全覆蓋，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)均衡發(fā)展。
責(zé)任單位：市教育局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(4)“互聯(lián)網(wǎng)+”民政。依托互聯(lián)網(wǎng)資源，推動(dòng)信息化服務(wù)向基層、社區(qū)延伸，建設(shè)養(yǎng)老信息、社會(huì)救助信息、慈善救助信息一體化平臺(tái)，提升養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、福利慈善等信息化水平。推廣普及面向居家養(yǎng)老的老年人可穿戴設(shè)備和急救呼叫設(shè)備，加強(qiáng)老年人健康管理前置服務(wù)。探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療組織與醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療合作模式，研究在有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)展定制化養(yǎng)老醫(yī)療健康服務(wù)試點(diǎn)。
責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)計(jì)委，市老齡辦，市慈善總會(huì)，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(5)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)保障。建設(shè)一體化互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，加快社會(huì)保障公共服務(wù)體系與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上申報(bào)與辦理。打造完善統(tǒng)一的社會(huì)保障數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推進(jìn)與外部相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換，打造數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)創(chuàng)新的社會(huì)保障“云數(shù)據(jù)”平臺(tái)。開(kāi)啟社會(huì)保障互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式，啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)“智慧社保”工程，拓展社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)線上線下新渠道。2018年底，建設(shè)成涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一卡多用、全省通用”。
責(zé)任單位：市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(6)“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)。積極推動(dòng)公共就業(yè)和人才服務(wù)信息平臺(tái)的實(shí)施應(yīng)用，加快就業(yè)人才信息互通共享，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)工作全程信息化。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式，統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)、遠(yuǎn)程招聘、職業(yè)培訓(xùn)一體化的網(wǎng)上平臺(tái)和入口。力爭(zhēng)到2018年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)信息化率達(dá)到90%以上，初步形成綜合、多元、互通的公共就業(yè)人才與人力資源服務(wù)業(yè)信息服務(wù)體系。
責(zé)任單位：市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(7)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游。推動(dòng)構(gòu)建基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)體系，構(gòu)建全市智慧旅游信息服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)A級(jí)景區(qū)和重點(diǎn)旅游街區(qū)WiFi覆蓋，大力推廣全市語(yǔ)音導(dǎo)游系統(tǒng)建設(shè)。積極推動(dòng)智慧旅游景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社等智慧旅游服務(wù)。加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)線路產(chǎn)品和旅游商品及伴手禮在線營(yíng)銷，充分運(yùn)用微信、微博、微網(wǎng)站等“微平臺(tái)”，提升泉州旅游線上線下?tīng)I(yíng)銷實(shí)效。系統(tǒng)化提升旅游產(chǎn)業(yè)管理、服務(wù)、營(yíng)銷信息化水平。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))建成1個(gè)重點(diǎn)景區(qū)語(yǔ)音導(dǎo)游系統(tǒng)，全市初步形成“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧旅游產(chǎn)業(yè)格局。
責(zé)任單位：市旅游局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(8)“互聯(lián)網(wǎng)+”文創(chuàng)媒體。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)媒體新業(yè)態(tài)，積極打造報(bào)業(yè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，推進(jìn)泉州網(wǎng)、泉視界、泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)等門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快福建海西國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安溪惠普聚賢國(guó)際數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)和新興數(shù)字資源傳播平臺(tái)，加速文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)到2018年文化產(chǎn)業(yè)增加值超390億元。
責(zé)任單位：市文改辦、文廣新局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(9)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)。創(chuàng)新公共法律服務(wù)O2O模式，推動(dòng)線上線下公共法律服務(wù)資源的有機(jī)融合。協(xié)調(diào)推進(jìn)市級(jí)“12348”公共法律服務(wù)語(yǔ)音平臺(tái)與省級(jí)“12348”熱線平臺(tái)的對(duì)接升級(jí)，優(yōu)化完善市級(jí)法律援助信息管理系統(tǒng)和公證網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分整合市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)及各方面法律服務(wù)資源。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)公共法律信息化服務(wù)覆蓋全市城鄉(xiāng)，公共法律服務(wù)能力顯著提升。
責(zé)任單位：市司法局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共安全
1. 行動(dòng)目標(biāo)
充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新社會(huì)治理，全面推進(jìn)社會(huì)安全、食品安全、生產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè)，健全完善公共安全體系。力爭(zhēng)到2018年，公共安全保障能力、快速響應(yīng)能力、社會(huì)治理精細(xì)化水平有顯著提升。
2. 主要任務(wù)
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”平安城市。建立城市視頻信息共享機(jī)制，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，探索視頻圖像信息在社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。依托視頻專網(wǎng)，對(duì)接省級(jí)統(tǒng)一公安感知信息采集網(wǎng)。優(yōu)化完善警務(wù)平臺(tái)和警務(wù)系統(tǒng)，深化公安移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用，提升警務(wù)信息集成水平。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)綜合防控、社會(huì)信息采集與互聯(lián)網(wǎng)融合，城市安全水平進(jìn)一步提高。
責(zé)任單位：市綜治辦、公安局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全。推動(dòng)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化，并通過(guò)官方網(wǎng)站、公眾信息號(hào)等平臺(tái)發(fā)布食品安全信息，接受問(wèn)題食品投訴，提供追溯信息查詢。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展食品安全追溯平臺(tái)建設(shè)，對(duì)食品生產(chǎn)進(jìn)行全生命周期監(jiān)管，形成食品安全“社會(huì)共治”局面。到2018年，建立一批覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的食品安全追溯體系示范點(diǎn)，基本建成輻射地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)公眾、專家、媒體的食品安全社會(huì)共防共治體系。
責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(3)“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)生產(chǎn)流程管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流和工藝設(shè)備中的運(yùn)用。構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，按照省里統(tǒng)一工作部署，建立包括智慧安監(jiān)信息管理、重大危險(xiǎn)源和各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理信息的綜合平臺(tái)。爭(zhēng)取做好市、縣兩級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)和市直各部門(mén)數(shù)據(jù)交換。到2018年，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提高，政府安全監(jiān)管科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。
責(zé)任單位：市安監(jiān)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(4)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息安全。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)檢測(cè)、預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力。加快我市網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)安全保障，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)預(yù)警工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知與通報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)安全事件通報(bào)和處置等能力。到2018年，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)安全保障。
責(zé)任單位：市公安局、經(jīng)信委，市網(wǎng)信辦，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(八)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流
1. 行動(dòng)目標(biāo)
推進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快物流企業(yè)信息化，完善物流倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施，大力發(fā)展智慧物流。到2018年，初步建成現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流自動(dòng)化、智能化水平顯著提升。
2. 主要任務(wù)
加快物流企業(yè)信息化。大力推廣射頻識(shí)別、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤等信息技術(shù)在物流企業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)物流企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施及信息系統(tǒng)升級(jí)改造和綜合集成。積極推進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建本地B2B支付結(jié)算平臺(tái)，爭(zhēng)取在結(jié)算平臺(tái)建設(shè)上有所突破，確保線上產(chǎn)品銷售的稅收落地在泉州。加快實(shí)施電子商務(wù)服務(wù)支撐體系工程，發(fā)揮物流企業(yè)對(duì)行業(yè)資源的整合能力，推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。培育一批電商專業(yè)服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮電子商務(wù)服務(wù)類工程協(xié)同促進(jìn)效應(yīng)，為我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣提供支撐。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸委、經(jīng)信委，市郵政管理局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(九)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能交通
1. 行動(dòng)目標(biāo)
加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合，完善交通狀況監(jiān)測(cè)，實(shí)施智能交通管理。力爭(zhēng)到2018年，綜合運(yùn)輸一體化、服務(wù)便捷化的交通運(yùn)輸體系初步建成，公共交通保障能力、交通治理精細(xì)化水平顯著提高。
2. 主要任務(wù)
(1)推動(dòng)交通運(yùn)輸智能化建設(shè)。推進(jìn)智慧路網(wǎng)建設(shè)，完善各類智能終端在城市公交網(wǎng)、鐵路、航道、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的布局與應(yīng)用。提升交通出行信息服務(wù)能力，加快建設(shè)交通運(yùn)輸線上服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，推廣交通支付電子化，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。
(2)提升交通治理智能化水平。建設(shè)無(wú)線視頻調(diào)度系統(tǒng)、城市道路交通流量監(jiān)測(cè)及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平式交通指揮體系，提高交通警情快速發(fā)現(xiàn)處置能力。啟動(dòng)市級(jí)、縣級(jí)智能交通管控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息匯聚接入。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、公安局、發(fā)改委、經(jīng)信委，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(十)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)
1. 行動(dòng)目標(biāo)
進(jìn)一步完善環(huán)保、國(guó)土、水利、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、建設(shè)、氣象等部門(mén)之間生態(tài)環(huán)境信息共享和互聯(lián)互通機(jī)制。力爭(zhēng)到2018年，基本形成精細(xì)化的資源監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變。
2. 主要任務(wù)
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)保監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源污染物排放情況的連續(xù)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，進(jìn)一步擴(kuò)大第三方運(yùn)維覆蓋面，不斷完善第三方運(yùn)維管理模式；全面推廣環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。依托省環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)，建設(shè)全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警信息平臺(tái)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)海洋監(jiān)測(cè)智能設(shè)備與技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建立全方位海洋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)精細(xì)化海洋監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)服務(wù)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、水利局、商務(wù)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、市政公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸委，市氣象局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”資源監(jiān)管。建立全天候、多層次的資源監(jiān)測(cè)體系，完善國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)采集更新機(jī)制，提高國(guó)土資源監(jiān)測(cè)管理水平。推進(jìn)全市林業(yè)信息共建共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同融合，提高森林火災(zāi)預(yù)警和林火實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，形成全市森林資源“一張圖”。
責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、林業(yè)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(十一)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能
1. 行動(dòng)目標(biāo)
大力推進(jìn)人工智能的推廣應(yīng)用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的智能技術(shù)，加快智能核心技術(shù)突破，培育引領(lǐng)智能終端發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2018年，形成創(chuàng)新活躍、開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2. 主要任務(wù)
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，提高智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。優(yōu)先支持建設(shè)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化智能硬件技術(shù)研發(fā)以及智能輔助駕駛、車載智能設(shè)備等產(chǎn)品創(chuàng)新。
加快發(fā)展智能硬件產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展云制造，推動(dòng)智能技術(shù)的深入應(yīng)用，著力做大智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用。爭(zhēng)創(chuàng)建設(shè)全國(guó)智能制造應(yīng)用示范基地。
推進(jìn)人工智能技術(shù)與產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。充分利用中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心的云計(jì)算資源以及各類數(shù)據(jù)資源，支持依托龍頭企業(yè)和高等院校，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式建設(shè)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作。支持建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。
積極發(fā)展VR(虛擬現(xiàn)實(shí))產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展圖像渲染、數(shù)字影像及虛擬場(chǎng)景合成等技術(shù)研究，加快VR攝像、頭盔、顯示屏、眼鏡、智能圖形處理芯片以及圖像識(shí)別、三維建模、融合顯示等軟硬件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)VR、AR技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)游戲、影視制作、旅游、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線教育等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)動(dòng)漫(VR)應(yīng)用內(nèi)容創(chuàng)作基地，加快惠普聚賢國(guó)際數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建發(fā)展平臺(tái)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
四、保障措施
(一)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
加快推動(dòng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施。推動(dòng)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展寬帶提速行動(dòng)；推進(jìn)“無(wú)線城市”建設(shè)，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。實(shí)施電信普遍服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步縮小“數(shù)字鴻溝”，推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享與互聯(lián)互通，提升我市互聯(lián)網(wǎng)骨干層級(jí)。到2018年實(shí)現(xiàn)固定寬帶家庭普及率81%，移動(dòng)寬帶用戶普及率78%，互聯(lián)網(wǎng)普及率70%。
責(zé)任單位：市通信發(fā)展管理辦、各電信運(yùn)營(yíng)商，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)。組織實(shí)施《泉州市新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》，充分發(fā)揮福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)專利基礎(chǔ)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)90%以上各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)80%擁有專利的規(guī)模以上企業(yè)接入平臺(tái)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，有效運(yùn)行泉州市專利技術(shù)展示交易平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)泉州市專利技術(shù)展示交易中心進(jìn)行專利許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、拍賣和入股等。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”和電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)，以各類商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)街區(qū)、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場(chǎng)、重大展會(huì)及電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)檢查和整治對(duì)象，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、文廣新局、商務(wù)局、公安局等，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
加快制定修訂標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。到2018年，力爭(zhēng)扶持重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)主導(dǎo)或參與制修訂的單位，按照市政府的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(三)強(qiáng)化人力智力保障
加大人才引進(jìn)力度。完善柔性引才機(jī)制，辦好“海創(chuàng)周”“海外博士海西行”等活動(dòng)，發(fā)揮好博士后科研工作站等平臺(tái)載體作用，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加強(qiáng)帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶資金的“互聯(lián)網(wǎng)+”高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)。健全人才激勵(lì)評(píng)價(jià)體系，對(duì)入選市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的，兌現(xiàn)落實(shí)資金補(bǔ)助、落戶、醫(yī)療保健、子女就業(yè)入學(xué)等政策待遇。
責(zé)任單位：市人社局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
加強(qiáng)泉臺(tái)人才往來(lái)。深化泉臺(tái)人才交流合作，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加海峽兩岸人才交流合作大會(huì)，為企業(yè)提供人才項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)。加大與臺(tái)灣人力資源機(jī)構(gòu)合作力度，引導(dǎo)臺(tái)灣互聯(lián)網(wǎng)人才到我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
責(zé)任單位：市人社局、發(fā)改委，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(四)積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
支持牌照申辦遷移。支持轄區(qū)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)支付牌照。支持轄區(qū)符合條件的非銀機(jī)構(gòu)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)支付牌照增項(xiàng)。對(duì)于企業(yè)在轄外以收購(gòu)等方式獲得互聯(lián)網(wǎng)牌照，協(xié)助將牌照遷回泉州。
責(zé)任單位：市金融工作局，人民銀行泉州市中心支行，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)、信息化相關(guān)領(lǐng)域政策文件，加快建立“負(fù)面清單”并嚴(yán)格管理準(zhǔn)入，形成市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、政府部門(mén)依法依規(guī)管理的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展環(huán)境。依法打擊各類互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)行為。
責(zé)任單位：市金融工作局、商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、工商局，泉州銀監(jiān)分局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
建立促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展機(jī)制。建立多部門(mén)的溝通協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)組建泉州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控。從項(xiàng)目、資金、人才引進(jìn)等方面給予適度傾斜，鼓勵(lì)和支持其商業(yè)模式、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制模型等創(chuàng)新。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)，積極拓展新興信息、征信服務(wù)業(yè)態(tài)，做大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：市金融工作局、商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)信委，泉州銀監(jiān)分局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
(五)完善開(kāi)放合作發(fā)展機(jī)制
積極推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略。以“一帶一路”倡議、“海絲”先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)主力軍的作用，鼓勵(lì)和支持泉州民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，通過(guò)建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地或商品分撥中心，搭建跨境電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)際品牌并購(gòu)等多種方式，打造并推廣泉州品牌，不斷拓展泉州企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)空間。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，泉州海關(guān)、泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)