今年寒假前夕，廣西柳州市柳南區菜園屯社區居民張鳳紅就開始為兒子打聽社區青少年校外學習站的假期活動安排，想讓兒子假期去學習站學習。在這個比校園更加輕松開放的課堂里，青少年聚在一起做作業、參加活動等，既能相互督促、交流課業情況，又能多交朋友，因此學習站得到了社區許多家長和學生的贊許。

近年來，柳南區在探索公共文化服務特殊人群的過程中，與下轄社區建立了緊密的共建合作關系，通過建立社區服務點、組織針對特殊人群的關愛活動，將公共文化服務送到居民家門口，大大提升了公共文化服務的均等化和便利性。

貼心服務送到家

按照以往慣例，菜園屯青少年校外學習站除了為社區青少年開設集體作業課，還會組織主題講座、手工課堂等豐富的文化活動充實學生們的假期生活。“學習站最初是為了幫助社區的青少年完成假期里的社會實踐作業。”菜園屯社區負責人李霞說，菜園屯社區共有6000多人，其中一半屬于外來務工人員，未成年人則有1000多人。在大多數外來務工人員家庭里，由于家長工作比較忙，帶未成年人接觸社會、學習知識的時間有限，一些如普法教育、主題演講、社會實踐、手工制作等假期作業孩子們很難獨立完成。

在了解了這些情況后，菜園屯社區開設了青少年校外學習站，邀請志愿者免費為青少年開設舞蹈、手工、園藝等“第二課堂”，把貼心的文化服務送到了居民家門口。

“社區是最接近基層群眾的社會單元，文化服務向社區延伸是實現公共文化服務均等化、便利性的必然選擇。”柳南區區委常委、副區長賈麗說，柳南區下轄9個街道辦事處(鄉鎮)、77個社區(村)，全區整合各部門的資源，利用已建好的基礎設施在77個社區(村)分別開展了有針對性的文化活動和項目。如今，一個個社區老年大學、青少年校外學習站的建立，不僅滿足了部分群眾需求，也使社區充滿了活力和文化氛圍。

政府引導推出關愛服務

柳州被譽為廣西的“工業心臟”，而柳南區是柳州的工業集聚區，規模以上企業達74家。長期以來，柳南區勞動人口密集，用工高峰時，僅外來務工者就達幾十萬人，退休工人、外來務工人員及子弟、貧困戶等在該區域中占很大比例。

“我們在調研中發現，這些群體普遍存在不方便遠距離參與文化活動、經濟條件困難等特點。”柳南區文化體育和新聞出版局局長覃捷說，為了保障他們享受文化服務的權益，柳南區在開展全區普惠性的公共文化活動之外，針對不同社區特殊人群分布的特點，推出了關愛主題公共文化服務品牌。

在對鎮街、社區(村)已有的群眾文化活動進行梳理后，柳南區篩選出十幾個有特色、有群眾基礎和品牌價值的主題活動，通過資源整合、加強指導、經費補貼等方法，引導各部門和鎮街、社區(村)結合主題活動開展個性化的公共文化服務活動。如今，柳南區已先后打造了銀山街道“銀山之韻”、菜園屯社區“老伙伴客廳”、航星社區“候鳥港灣”等針對特殊人群文化需求的特色品牌項目，涵蓋演出、展覽、講座、電影放映等多種類型，使他們充分感受到文化關懷。

廣泛吸引社會力量參與

2016年，柳州市和柳南區政府都明確提出，通過政府采購、服務外包、委托經營、國有民辦、民辦國助等途徑，廣泛吸引社會力量參與公共文化服務，提高公共文化服務效能。截至2017年底，柳南區通過政府購買已在社區(村)開展演出50多場，社會力量贊助文化設施和文化活動的資金達500余萬元，處處體現了“百姓點單、政府買單、社會力量參與”的工作思路。

比如，銀山街道秀山小區是柳州市集中安置低保戶、低收入人員和城市拆遷戶的廉租房小區。對于這些居民來說，看場電影是件“奢侈”事。為解決看電影難的問題，銀山街道辦事處主動與柳州市順達通市場商會結成共建單位，由商會出資捐建了一個“月月播愛心影場”，每個月免費為居民放電影，這項福利得到了社區居民的廣泛好評。銀山匠心社區文化服務中心改變由街道(社區)大包大攬的方式，以政府出資、民間組織和社會力量承包、街道(社區)驗收的方式，打造了“銀山之韻”群眾演藝大舞臺，不僅實現了“社區月月有演出”的目標，也極大地減輕了政府和街道(社區)的工作壓力。

[責任編輯：林思喆]