“一帶一路”東盟國家媒體和網民關注的合作領域

2014年4月10日，在博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復興：對話亞洲領導人”的分論壇上，“一路一帶”重大倡議得到更加廣泛的認同。2016年8月17日，習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上強調：“總結經驗、堅定信心、扎實推進，聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把‘一帶一路’建設推向前進，讓‘一帶一路’建設造福沿線各國人民。”經過幾年的實踐，我國的文化產業在融入“一帶一路”重大倡議中，其發展現狀如何?又面臨何種挑戰呢?

“一帶一路”文化發展現狀

如今“一帶一路”文化發展呈現五種現狀：文化旅游業態發展顯著，演藝娛樂業態依托旅游商業模式正在成長，文創產品及其營銷成為熱點，文化投資與運營開始起步，“互聯網+文化”業態頗受期待。

在文化旅游業態發展方面，目前,每周有2700多個航班往返于中國與東盟國家,區域內人員流動日益頻繁。伴隨全球旅游業中心的東移,中國和東盟正成為世界旅游業舉足輕重的力量。因此，應借“一帶一路”建設東風,讓更多城市、人民參與旅游業發展,共享時代賦予的機遇。中國國家旅游局副局長王曉峰介紹,“中國政府正大力實施旅游消費和投資促進計劃,深入推進全域旅游戰略,將為包括東盟國家在內的‘一帶一路’沿線各國展示旅游資源,促進旅游合作提供無限機遇。”

目前，文化貿易發展呈現服務化、數字化的趨勢,文化服務出口比例提高,2016年文化服務出口占我國服務出口總額的比重為 3.1%,比上年提升0.7個百分點。同時，文化貿易促進民心相通,成為助力“一帶一路”建設的重要方式。數據顯示,2016年,我國與“一帶一路”沿線國家和地區文化產品進出口額達149億美元,占文化產品進出口總額的16.8%。另外，文化貿易帶動作用顯著,成為促進外貿平穩增長的重要手段。我國企業向一些國家出口文創產品,不但增強了這些國家人民對中國文化產品的認同感和認可度,而且有效帶動我國對這些國家的設計和成套設備出口,間接帶動了大量貨物出口。

“一帶一路”文化產業面臨的挑戰

針對文化產業的發展現狀，有諸多挑戰必須直視：一是文化政策及相關法規風險，二是文化折扣與市場開發風險，三是規模化不足的產業風險，四是長周期運營的資本風險，五是跨文化交流的專門人才供給問題，六是跨文化的創意管理風險。

在規模化不足的產業風險方面，如今“一帶一路”文化產業的發展主要是“文化旅游+演藝項目”，還有文創產品開發、影視、動漫等方面，但總的來說并沒有形成規模。據國家信息中心大數據報告，2017年“一帶一路”企業排名前50的企業中幾乎不涵蓋與文化相關的內容，更多的是在制造業、建筑、交通、信息技術等方面，雖說信息技術是“一帶一路”拓展文化產業的重要依托基礎，但依然與文化相去甚遠。因此，依托“一帶一路”發展文化產業，規模化是必須考慮的因素，不能零敲碎打，不然會提高成本，拉長周期。

“一帶一路”文化產業的應對策略

如何發展文化產業并將其融入到“一帶一路”倡議中?統籌大格局是首要的，其中一是對盲目跟風倉促上馬項目進行規范；二是由國家牽頭行業協會等進行組團拓展；三是把文化產業納入國家間雙邊貿易協定；四是以文化交流與人才互培作為先導；五是國內市場形成競爭優勢，文創行業先行；六是撬動各類“一帶一路”資金支持文創。

在把文化產業納入國家間雙邊貿易協定方面，截至目前，我國已經簽署了16個自貿協定,涉及24個國家和地區，我國與自貿伙伴的貿易投資額占中國對外貨物貿易、服務貿易、雙向投資的比重分別達到25%、51%、67%。2018年,中國自貿區“朋友圈”有望進一步擴大:2018年中國將推進十大自貿協定的談判。此外,我國還將推進與巴拿馬、巴勒斯坦、蒙古、瑞士、秘魯等國的自貿協定聯合可研或升級聯合研究。緊鑼密鼓的談判與可研之中,2018年有望迎來一個自貿區的“大豐收年”。

將文化產業融入“一帶一路”重大倡議不僅要統籌大局，還要利用互聯網的溢出效應，這其中包含五點：中國全面進入互聯網時代、中國互聯網進入內容時代、數字創意業態規模邊際效益突出、可以較好解決“文化折扣”問題，以及具有更大的文化附加值和商貿效益。

根據國家網絡版權產業研究基地發布的《2017中國網絡版權產業發展報告》,2006年至2016年,我國網絡核心版權產業行業規模從163.8億元增長到5086.9億元,年增長率保持在30%以上,產業規模增長超過30倍。

另外，借助移動設備的普及,我國網絡游戲產業規模于2013年超過美國；我國網絡視頻行業規模高達521億元,10年間成長近百倍,在產業正版化轉型之后,網絡視頻用戶付費規模保持了極高的增速；網絡音樂產業行業規模突破 150億元,付費音樂及在線演藝成為其產業發展的主要趨勢；網絡文學產業規模為100億元,題材從以往玄幻為主導的單一類型向多元化發展,并逐漸形成以網絡文學為基礎的泛娛樂IP開發模式。

除了統籌大局、利用互聯網點溢出效應，發揮產業資本的力量也是促進文化產業融入“一帶一路”倡議的應對策略之一。發揮產業資本的力量不僅需要中國產業資本國際化、發揮政府資金的杠桿與示范效用，還需要大企業、大項目、大資本聯袂出行，探索建立“一帶一路”文化要素市場，同時充分推動互聯網金融與文化產業融合，以及拓展跨國合作的文體旅游PPP模式。

在中國產業資本國際化方面，2016年,中國境內投資者全年共對全球164個國家和地區的7961家境外企業進行了非金融類直接投資,累計實現投資11299.2億元,同比增長44.1%;2016年12月，對外直接投資558.6億元,同比下降39.4%。根據國際金融協會(IIF)公布的最新數據顯示,2016年，中國資本流出大幅增長,創下7250億美元的歷史新高。

而在拓展跨國合作的文體旅游PPP(政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運營模式)模式方面，截至2017年9月底,全國已進入開發階段的項目達6778個,總投資約10.1萬億元,其中已落地項目2388個,投資額約4.1萬億元。我國已成為全球規模最大、最具影響力的PPP市場。

但在PPP模式蓬勃發展的當下，筆者仍然對我國文體旅游PPP模式的發展方向有幾點思考：一是有待從融資目標向文化經濟政策創新提升；二是有待從文旅地產依賴向文旅經濟綜合模式升級；三是有待從文旅項目合作向文化戰略工程合作升華；四是有待從有形資產運營向文化無形資產運營創新。

(本文根據魏鵬舉《“一帶一路”文化產業挑戰與應對策略》演講整理 演講者系中央財經大學文化與傳媒學院院長)

[責任編輯：林思喆]