今年7月，臨沂市文化館秧歌班公益培訓教學成果展演現場。

“流動博物館”進校園

柳琴戲《靈堂花燭》演出現場

大型跨界融合舞臺劇《沂蒙組歌》

臨沂美術館金磚國家外交官論壇書法文化體驗活動

第十五屆書圣文化節“百名書娃洗硯池雅集筆會”現場

黨的十九大報告指出，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”臨沂市是山東省面積最大、人口最多的地級市，歷史底蘊深厚，區位優勢明顯，更是一片蓬勃發展的紅色熱土。軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神，是黨和國家的寶貴精神財富。近年來，臨沂市緊扣群眾需求，著力解決基層群眾文化民生難題，扎實推進基層公共文化服務體系建設，實現了沂蒙老區文化建設新突破，連續兩屆被山東省委、省政府授予“文化強省建設先進市”。如今，臨沂市正大力弘揚新時期沂蒙精神，凝聚起了老區人民全面建成小康社會的強大精神力量。

從百姓身邊“小事”入手——

基層公共文化實現貼心服務

“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。”黨的十九大報告如是部署今后的現代公共文化服務體系建設工作。聚焦基層民眾在新時代的文化需求，這幾年臨沂市補短板、提效能，在夯實公共文化服務體系基層建設方面亮點頻頻。

首先是完善設施平臺，提升內涵建設，推動公共文化服務標準化。近年來，臨沂市各級不斷加大投入，新建文化設施，打造服務平臺，有效提升了市、縣、鄉、村四級公共文化服務的效能。其間，當地以全國圖書館、文化館(站)評估定級為契機，對縣(區)場館逐一整改提升，臨沂市圖書館、市文化館及9個縣(區)文化館、4個縣(區)圖書館獲評國家一級館，156個鄉鎮文化站全部達到三級站以上建設標準。同時，臨沂市政府下發《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施方案》，各縣(區)按照“五個一”標準，整合資源，一村一策，分類推進，建設提升綜合性文化活動中心3020個，行政村占比75.7%。截至今年10月，臨沂市級文化場館年均接待市民342萬余人次。依托現有文化場館的良好基礎，當地還著力提升場館內涵建設，打造特色服務品牌。

其次是聚焦群眾需求，強化精準扶貧，推動公共文化服務均等化。臨沂市文化廣電新聞出版局充分發揮“以文化人”的引領作用，將文化資源向貧困村傾斜，不斷推動公共文化服務均等化。針對縣(區)文化發展不平衡的實際，今年該局組織16名副處級干部分組包縣(區)進行調查，到村走訪貧困戶，匯總問題并分類，在市政府召開的全市基層文化建設推進會上進行通報。同時，臨沂市還聚焦需求，精準施策。比如針對貧困村收聽收視難、群眾參加活動難以及小廣場需求大等問題，全市精準投入7300余萬元，力推貧困村綜合文化活動室、文化小廣場建設，覆蓋率由原來的45%、70%分別提升至82.6%、93%。臨沂市還續聘了20名手工藝制作扶貧導師、34名市級以上非遺傳承人，明確每培訓一名貧困群眾并學成，由政府給予500元補貼。今年，文化精準扶貧“3+7”行動獲山東省政府文化創新獎。

第三是夯實人才基礎，打造服務品牌，推動公共文化服務社會化。近年來，臨沂市文化部門以夯實基層群眾文化基礎為抓手，打造了一批有臨沂特色的公益文化服務品牌，推動了公共文化服務體系建設社會化健康發展。加強基層站點管理隊伍建設。比如今年，當地加強對基層文化管理人員、文化帶頭人、志愿者隊伍等的培訓，逐步破解鄉鎮文化站長長期在位不在崗、在崗不懂業務，基層文化人才斷檔、匱乏等難題，提升基層文化服務質量。今年8月，臨沂市還對鄉鎮文化站、村(社區)綜合性文化服務中心人員在崗及免費開放情況進行了抽查暗訪，并在全市基層公共文化服務體系建設會議上進行通報，督促各縣(區)及時整改。臨沂市文廣新局還與市委組織部聯合，對全市各鄉鎮(街道)分管文化的鄉鎮長、文化站長等320余人，進行了公共文化服務保障法和基層公共文化服務體系建設培訓。此外，臨沂市近年來還先后舉辦手工藝助力扶貧、文化產品電商平臺、非遺傳承人、小戲創作、廣場舞等專題培訓班12期，為基層輸送了一大批文化人才。

唱響時代主旋律——

以精品創作傳承弘揚沂蒙精神

黨的十九大報告指出，“要繁榮文藝創作，堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一，加強現實題材創作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。”

堅持高點定位、突出主題創作。近年來，臨沂市堅持每年創作推出1臺大戲、20部小戲的思路，推出了《沂蒙情》《沂蒙魂》《又是一年桃花開》《沂蒙紅崖》《沂蒙組歌》等，并先后獲國家級、省級系列大獎。2016年，臨沂市有3部作品獲國家藝術基金專項扶持、3部作品獲泰山文藝獎，實現了歷史性突破。臨沂市政府出臺了《推動戲曲傳承發展的實施意見》，并啟動“百部小戲工程”，開展基層編劇人才培訓，舉辦小戲創作展演，廣受群眾好評。今年，柳琴戲《山里人家》獲國家藝術基金2017年度資助項目。

緊扣重要節點，唱響主旋律。為紀念抗戰勝利70周年，臨沂市創作了紅色沂蒙愛國主義情景組歌《沂蒙紅崖》。該劇作為各地黨員干部到臨沂市接受黨性教育的重要內容，獲山東省泰山文藝獎一等獎。動畫電視電影《淵子崖保衛戰》、大型跨界融合舞臺劇《沂蒙組歌》、跨界融合舞臺劇《巍巍大青山》等也廣受關注。同時，圍繞弘揚新時期沂蒙精神，在山東省藝術研究院的支持下，今年，當地啟動創排了大型話劇《趙志全》，截至10月底已演出16場，并納入全市“兩學一做”常態化制度化專題教育學習內容；圍繞臨沂商城國際化，臨沂市創排了大型現代柳琴戲《沂蒙魂》，入選第十屆山東文化藝術節優秀新創作劇目展演和山東省地方戲振興保護扶持工程；圍繞環境保護、生態文明建設，創排大型現代柳琴戲《又是一年桃花開》；圍繞加強廉政文化建設，創排現代柳琴戲《又是重陽》，在全市巡演。

弘揚優秀傳統文化——

打造臨沂地方特色文化品牌

臨沂市有豐厚的歷史文化資源。近年來，當地深入挖掘優秀傳統文化資源，紅色熱土、書法名城、兵學圣地、孝悌之鄉的文化品牌初步形成。

抓實文物保護工作。臨沂市在山東省率先出臺了文物保護規劃，確定了“一紅一片一環兩帶七區”的保護發展目標。健全完善市、縣、鄉、村四級文物保護網絡，已有國家級、省級文物保護項目50余項。嚴厲打擊文物違法犯罪，文物勘探發掘、保護利用水平走在山東省前列。啟動“鄉村記憶”工程，26家單位入選山東省“鄉村記憶”工程文化遺產名單。

非物質文化遺產保護成效顯著。近年來，當地開展了全市非物質文化遺產普查工作，歷時兩年，共普查出非物質文化遺產線索1萬余條，項目3600余項，一批珍貴、瀕危的非物質文化遺產得到有效搶救和保護。完成了《臨沂市非物質文化遺產資料匯編》《臨沂市非物質文化遺產資源普查資料匯編》等的編撰出版和非物質文化遺產實物陳列廳、資料室及數據庫的建立工作，達到 “一書”“一廳”“一室”“一庫”的標準。目前，臨沂市共有國家級非物質文化遺產項目4項，省級41項，市級117項，縣級552項，草柳編、石刻石雕、中國結、沂蒙手繡等成為農村婦女居家就業致富的好項目。

此外，當地還發揮歷史文化資源的集聚作用，北京大學書法藝術研究所、山東省社會科學院等已在王羲之故居設立創研教育基地。今年初，當地還成立了當代書法研究院，制定了“一刊、一壇、一年會、一展覽、一平臺”的工作推進計劃。

助力新舊動能轉換——

首屆臨沂文化惠民消費季成效顯著

為助力新舊動能轉換、響應首屆山東省文化惠民消費季的部署要求，臨沂市今年舉辦了首屆臨沂文化惠民消費季活動。臨沂市文廣新局充分發揮牽頭作用，開創了文化活動精彩紛呈、文化消費惠民利民“雙輪驅動、齊頭并進”的良好局面，促進和拉動文化消費成效明顯。據

統計，消費季期間，全市參與消費人次共計66588人次，使用省市兩級消費券644.04萬元，在省級消費券使用額度上，臨沂市使用省級消費券的數量占全省的18%，居全省第二位，直接帶動文化消費7139.74萬元；全市共舉辦各類公益文化活動14011場次，參與群眾676.24萬人次，實現市縣兩級消費總額31.27億元。

其間，臨沂市下好“先手棋”，實現上下聯動。7月14日，臨沂市政府常務會議研究通過了關于舉辦首屆臨沂文化惠民消費季活動事項；7月18日，首屆臨沂文化惠民消費季動員會議召開，會上印發了《首屆臨沂文化惠民消費季實施方案》。此后，全市16個縣(區)全部建立了相應組織領導機制，申請專項資金500余萬元。

唱響“重頭戲”，助力惠企惠民。首屆臨沂文化惠民消費季籌辦期間，當地統籌政府、市場資源，策劃實施“雙百”工程，即舉辦100項文化公益主題活動，成立100家文化消費企業聯盟，旨在為全市人民提供能看、能聽、能玩、能買、能體驗的文化盛宴。認識到簽約文化企業和市場空間的持續擴大是促進文化消費的一大動力，臨沂市文廣新局通過“請進來”講座培訓、“走出去”示范帶動的方式，拓展線上線下文化消費空間。

打出“組合拳”，營造濃厚氛圍。為提高文化惠民消費季在群眾中的知曉率和參與度，臨沂市文廣新局開展多角度的宣傳推廣，形成新聞宣傳與社會宣傳相結合、傳統媒體與新媒體相結合、廣泛宣傳與分眾推廣相結合的強大聲勢。注冊首屆臨沂文化惠民消費季微信公眾號，在《臨沂日報》等媒體開設“相約文化惠民消費季”專欄，依托市文廣新局官方網站開辟文化惠民消費季專欄等，持續實時發布工作動態和活動信息。

近年來，臨沂市還極為關注推動文化產業轉型升級。比如臨沂市文廣新局積極做好招商引資、引智工作，連續3年完成了市里下達的目標任務，并獲“三引一促”工作先進集體稱號。文化主導產業龍頭帶動效應初顯。目前臨沂市已創建國家級版權示范基地1個，省級文化產業示范園區2個、文化產業示范基地8個。2016年爭取省級支持文化企業項目和資金分別占全省的1/9和1/7，規模以上文化產業園區(基地)22個。同時推動文化與金融、科技、旅游、農業等產業融合發展，初步形成了以鴻儒創意園、銀光文創園、諸葛亮文化創意產業園等為代表的新興文化創意、創客集聚區，“文化+”初見成效。

發揮黨建引領作用——

各項工作進展規范有序

無論何時，黨的領導核心作用都不能丟。近年來，臨沂市文廣新局突出抓好機關作風建設，制定黨建工作、黨風廉政工作要點，細化責任清單，修訂完善了17條管理制度，明確了黨委書記“第一責任人”、班子成員“一崗雙責”、機關黨委具體責任和各基層黨組織書記直接責任的4級責任鏈條，做到黨建責任全覆蓋。

同時，以書面、影像等形式公開承諾年度目標責任，將全年任務細化到月、到科室，每半月班子成員、科室負責人提報工作臺賬、調度情況，發現問題及時督促整改。臨沂市文廣新局還制定了加強黨支部建設和規范黨員管理的實施辦法，圍繞增強制度執行意識和履職盡責，每半年一次分類考評，量化打分，考核結果與評選樹優掛鉤。

具體工作中，臨沂市文廣新局還將黨建與業務工作緊密結合起來。健全長效學習機制，“兩學一做”學習教育開展以來，該局全體黨員手抄黨章、條例、準則等，用最實用的方法實化理論學習。為提高機關效能，該局堅持一年一個主題，先后開展了為民服務“示范單位”“先進標兵”評選和“我為文明單位添光彩”等主題實踐活動，營造了創先爭優濃厚氛圍。

近年來，臨沂市文廣新局嚴格執行中央“八項規定”、黨政機關厲行節約反對浪費的有關規定。倡導黨員領導干部主動叫響“向我看齊”，在廉政、責任、擔當、誠信、守諾、學習等方面層層示范樹標桿。帶頭提素質強黨性，定期到聯系點或所在支部講黨課、作報告，參加組織生活，開展談心談話。在提高群眾文化滿意度、“三引一促”、文化民生、文化精準扶貧等重點工作中，帶頭壓任務、擔重擔。對于重點難點工作，特別是歷史遺留問題，不回避、敢擔責，逐個推進落實。

同時堅持把紀律和規矩放在前面，局黨委實行分工負責制；嚴格執行民主集中制，完善黨委議事規則，堅持“三重一大”集體決策制度；在全局推行以“黨建責任制、黨員承諾制、考核評價制和承諾行動卡”為主要內容的“三制一卡”黨建工作新模式，將黨建工作置于群眾監督之下，切實增強了基層黨組織與黨員的承諾、踐諾和自我管理意識。(蘇  銳   孫叢叢   徐  磊)

來源：中國文化報 責任編輯：林思喆