各設區市委宣傳部、旅游局、文化新聞出版廣電局、文改辦,平潭綜合實驗區文改辦:

2015年文化和旅游融合發展工作要認真貫徹中央支持福建經濟社會發展重大戰略部署,準確把握文化旅游業融合發展的趨勢和規律,按照國務院 《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》和省委省政府關于文化旅游產業發展的一系列部署要求,挖掘文化資源,提升旅游基地文化內涵和保護開發價值,加強文化內容產業在旅游基地的融合和運用,推進實施 《福建省加快推進文化和旅游融合發展的實施意見》、《關于推進文化和旅游融合發展示范工程的實施方案》,積極探索文化旅游融合發展的新途徑和產業提升新模式,積極落實重點項目的示范引領作用,通過創新驅動培育新增長點,進一步加快新形勢下文化和旅游融合發展,現就推進2015年文化和旅游融合重點工作提出如下意見:

一、實施文化旅游提升創新工程

1. 進一步完善文化旅游融合發展規劃 (方案)。規劃 (方案)要著眼于提升旅游項目文化內涵和文化項目的旅游功能,進一步挖掘整合朱子文化、海絲文化、閩南文化、媽祖文化、客家文化、船政文化、茶文化等文化資源,融入規劃制定,注意做好與旅游發展、文化遺產保護等相關規劃的銜接,推動區域間聯動融合、整體提升。規劃原則上要委托有資質的專業機構制定,要明確融合的目標定位、建設任務、項目內容、業主單位、進度安排、責任分工、實施保障等基本要求,并按程序組織專家評審論證、修改完善,并報經政府批準后認真組織實施,確保文化旅游融合項目的實施有依據,時間有要求,落實有主體,操作有標準,實施有保障。

2. 促進文化旅游項目科技創新。積極引進高新技術演繹展示旅游景區的文化內涵,運用數字模擬、動漫游戲等手段創新文化演藝精品表現形式,增強對游客的吸引力。加快實施智慧旅游計劃,做好鼓浪嶼、武夷山、永定土樓、古田會議舊址等文化旅游推介、在線導游、數字景區等信息化管理和服務平臺建設,推進建設 “武夷山智慧旅游”、“文化旅游三維智慧地理信息系統項目”、“閩西客家文化旅游數字化”等一批文化旅游科技創新項目。東南網、福建旅游網要擴大線上文化旅游的宣傳。要引導旅游企業利用物聯網、互聯網、移動通訊、信息處理等現代科技手段,建設文化旅游綜合服務平臺。充分利用移動互聯網等新興媒體展示我省文化旅游資源,拓展廈門鼓浪嶼建筑博覽、武夷山世界雙遺產、泰寧丹霞地貌等在線文化旅游服務,以及媽祖信俗、閩臺緣流、絲海夢尋、戲曲民俗等的在線互動展演展示,提升福建文化旅游品牌價值。

3. 促進文化旅游融合業態創新。通過示范工程項目實施,創新文化和旅游融合發展業態,延伸產業鏈,促進旅游與創意設計服務、休閑娛樂、體育、工藝美術等相關產業深度融合。廈門鼓浪嶼保護開發、晉江五店市傳統街區建設、泉州古港古城等項目,要重點引入文化、旅游業態項目,引進文化旅游創意工作室、民俗文化展示項目,加大對項目創意營銷策劃和推廣,形成文化旅游接待能力,打造文化特色休閑街區。

4. 提升文化旅游融合平臺功能。以節慶活動為依托,提升文旅融合,經濟聯動,產業互動重要平臺的實效,通過舉辦論壇、投資洽談會、項目交易會等形式,加快文化旅游產品開發,促進文化企業與旅游企業的相互合作與共同發展。突出海絲主題,組織參加深圳文博會,擴大福建海絲起點、核心區的展示宣傳;海峽兩岸 (廈門)文化產業博覽交易會要進一步打響品牌,加強文化資源宣傳推介、文化產品交易、最具創意文化產品展示等內容,擴大在全國同類展會的影響力;海峽旅游博覽會要突出文化旅游融合優勢和兩岸合作成果,增強展會的吸引力;最具創意文化產品評選要提高文化旅游商品的比重,借助文博會等展會平臺展示宣傳,深化產品、人才、企業、市場對接機制的建立。辦好湄洲 “媽祖文化旅游節”、福州 “海絲國際旅游節”、 “絲綢之路國際電影節”、南平 “朱子文化節”、泉州 “海絲文化旅游節”等文化旅游節慶活動。要利用民俗信俗等傳統文化,重點實施一批文化體驗和節慶項目,創新項目招商和運營模式。

二、加強歷史文化資源保護和挖掘

1. 做好歷史文化遺存的保護。建立福建省重要歷史文化遺存數據庫,對國家、省級歷史文化名城名鎮名村、文物古建、歷史遺跡進行普查建檔、數字化采集建庫。推動晉江五店市傳統街區主要文化景點的完善和街區業態布局運營,武夷山五夫朱子故里紫陽樓、半畝方塘、興賢書院修復及展示功能完善,連城培田村古民居、永泰嵩口古鎮、邵武市和平古鎮等的重要文保單位和具歷史記憶的文化遺址保護修繕、景點打造。

2. 打造一批文化遺產旅游品牌。依托深厚的歷史文化資源,開發利用朱子文化、媽祖文化、海絲文化、船政文化等獨特的歷史文化,建設一批歷史文化旅游街區、特色文化旅游村鎮、休閑旅游特色街區和主題文化展示場館,整合形成特色鮮明的福建文化旅游產品,加快推進馬尾船政文化城、萬壽巖國家考古遺址公園、武夷山漢王城國家遺址公園、泉州古城古港產業園等項目建設,形成文化遺產游、修學游等文化旅游品牌。

3. 打造一批非物質文化遺產融合項目。探索建立非物質文化遺產保護開發和旅游產業融合發展模式,將旅游活動與手工創意展示相結合,通過文化旅游帶動陶瓷、漆器、工藝畫等傳統工藝美術產業的傳承發展,推動莆田木雕、惠安石雕、德化陶藝、(漳浦、柘榮、浦城)剪紙、(武夷山、安溪)茶葉以及福建地方傳統食品制作等手工技藝融入景區的游客參與和文化體驗中。推動福建名人資源在文化旅游開發中的作用,重點建設好朱熹、嚴復、林則徐等名人紀念館 (園),豐富展陳內容,運用現代科技手段,提高展陳標準和觀賞性,通過舉辦各類文化交流活動,不斷擴大名人文化的影響力。

三、培育扶持一批文化旅游基地

1. 推動海上絲綢之路核心區文化旅游建設。積極融入 “一帶一路”建設,整合福州、泉州、漳州等地海上絲綢之路文化旅游資源,加大包裝宣傳力度,打造海絲文化旅游品牌,規劃海上絲路文化旅游游精品線路。策劃海上絲綢之路文化旅游融合項目。加大項目落地建設力度,重點打造古港、古橋、古村及民間民俗等海絲文化旅游項目。

2. 打造朱子文化、福建土樓、茶文化旅游線路。武夷山、尤溪、建陽朱子文化旅游融合項目,既要打造當地文化景點,又要串聯成文化旅游線路,以利整體營銷。要通過建設武夷山朱子文化園、尤溪朱子文化城、武夷山下梅萬里茶路等項目,推動文化旅游產業聚集,提升品牌影響力,豐富文化旅游雙重功能。

3. 建設廈門鼓浪嶼、湄州媽祖島、武夷山雙世遺、永定客家祖地等文化旅游基地。深入挖掘文化資源,發揮文化作為旅游靈魂的作用,在文化旅游基地規劃布局文化凸顯、結構合理、功能齊備、帶動力強的文化旅游項目,重點推動鼓浪嶼文化遺產保護開發、媽祖文化旅游開發、武夷山景區文化遺產保護開發、永定客家文化博覽園等項目的建設。泰寧文化創作基地要完善功能、吸引藝術家創作,發揮文化展示功能,開展文化藝術品交易。

四、推動實施一批文化旅游重點項目

1. 重點抓好一批展覽展示項目建設。加強規劃指導,突出高新技術和傳統文化元素結合,內容展覽展示和游客互動參與結合,室內展示介紹與旅游景點景區結合。現有的文化展館建設要注重豐富內容,提升內涵,完善功能。加快推進武夷山市博物館、中國船政文化博物館、福建土樓博物館、古田會議紀念館等重點文化旅游景區的文化展館建設,將其納入文化旅游線路。

2. 推動一批文化旅游重點項目加快建設。要加大儲備項目的對外招商力度,創新項目招商方式,推動項目落地。泉州閩南文化生態中心博覽苑要啟動 “城南舊事”創意文化休閑街區、閩南文化生態園中心展區建設,泉州東亞之窗文化創意產業園要完善規劃方案,落實與日本、韓國的合作,并動工建設;武夷山朱子文化園要啟動興賢古街及重要遺址、遺跡的保護修復。要推動漳平市閩臺石博園、建陽朱子文化旅游度假區等的啟動建設。加快一批重點項目建設,廈門海峽兩岸龍山文化創意產業園要推進格瑞集團落戶打造國際時尚設計研發示范基地、完善廈門市工業設計中心核心平臺、打造閩臺文創交流合作的新平臺,推動枋湖閩臺文化旅游產業園年內建成,完善包括生活美學館、制作夢工廠、創意生活集、樂活美食坊、文創工作室、研發設計、培訓展覽等功能分區;莆田湄洲島天妃故里遺址公園要推進征遷工作、完善故里遺址區、敬祖祭祀區、崖刻景觀區、吉祥文化區和民俗風情區建設;漳州林語堂創意產業園要完善提升語堂紀念區、加快故里游覽區建設;尤溪朱子文化城要完成朱熹公園南溪書院、開山書院等工程并對外開放,建成游客服務中心等配套設施,朱子學院動工建設;寧德中華畬族民俗村 (穆云畬族鄉生態旅游景區)要完善畬文化展覽館、桃文化主題公園建設;福建船政格致園景觀工程要建成投入使用。

3. 策劃儲備一批特色文化旅游項目。挖掘地方特色文化資源,結合旅游發展需要,發揮當地旅游文化優勢,策劃生成一批項目。福州、泉州、漳州要突出海絲文化主題,南平、三明要突出朱子文化主題,龍巖要突出紅色文化主題做好項目策劃。要加快工業優勢資源向旅游產品的轉化,依托各地特色優勢產業建設一批觀光工廠和創意創新型工業文化旅游示范點。繼續開展面向重點旅游投資企業、大型閩商和新業態旅游投資企業的文化旅游招商工作。

五、加大文化旅游融合產品開發力度

1. 推進文化旅游題材影視產品創作。各地要精心策劃、加大力度制作文化旅游專題電視節目,組織好大型電視紀錄片 《海上絲綢之路》福建站的合拍,擴大播出覆蓋面和影響力。把福建歷史文化故事融入節目欄目中,制作播出文化旅游題材節目,打造電視品牌欄目。依托我省知名動漫品牌和重點文化企業,推廣文化之旅動漫形象、動漫導游系統、專題微電影,打造若干知名度較高的可視化虛擬化形象精品。

2. 抓好一批文化旅游精品出版物。推動傳統媒體和新興媒體有機融合,加快建設《孤獨星球》文化旅游全媒體傳播平臺項目。開展景區文化內涵提升工程和景區導游詞創作提升工程,編輯出版 《清新福建百篇最美導游辭》、 《福建民俗文化旅游故事》等反映福建文化旅游特色的出版物。要結合各地文化特色、旅游需求,組織創意出版項目,推出福建溫泉地圖、美食地圖、購物地圖等系列創意手繪地圖,增強文化旅游吸引力。鼓勵以福建名勝名人為題材的網絡創作和傳播推廣項目。

3. 打造一批文化旅游演藝精品。支持旅游景區、旅游度假區特別是國家5A 級旅游景區、國家級旅游度假區引進或自行開發具有民族特色、地域特色的大型旅游演藝項目。要運用現代高新技術,創新演出形式,提升內容創意,突出地域特色,創作一批高水平的旅游演藝產品。進一步提升武夷山 《印象大紅袍》、永定 《土樓回響》、屏南 《祥瑞畬鄉》、泰寧 《夢回泰寧》等已有旅游演藝節目的質量和水平,推動武夷山大型水秀 《清水盛典》、廈門 《神游華夏》、莆田湄洲綜合演出秀——— 《平安號》、永定 《夢幻土樓》、福州音樂劇 《啊,鼓嶺》等新項目的創作運營、正式演出,打造城市文化品牌。

4. 推動文化旅游商品研發推廣。開展福建省第二屆最具創意文化產品大賽、創意旅游商品征集活動,以 “福”文化、閩南文化、土樓文化等福建特色文化為主題,大力推動系列文旅商品創意設計及開發項目。由省旅游局牽頭,會同省經信委、省文化廳、省商務廳等聯合組織,開展大武夷旅游文創產品設計大賽暨福建旅游商品推廣月等活動,鼓勵創作突顯本地特色文化、對游客有吸引力的工藝品、紀念品等文化旅游商品,打造 “福建伴手禮”等系列商品。

六、加強組織實施和督查推動

1. 加強組織協調。建立健全省委宣傳部、省旅游局、省文化廳、省新聞出版廣電局等相關部門組成的協調推進機制,合力推動文旅融合發展。積極爭取項目所在地方黨委政府的支持,把文旅融合重點項目納入工作范疇,強化地方責任。建立年度工作臺賬,明確項目指導單位、項目建設責任人和項目階段性建設目標。今年要召開一次全省文化旅游融合示范項目現場工作會議,協調推動文化旅游融合項目進展。

2. 落實分工責任。文化旅游融合發展工作涉及面廣,需要各有關部門分工負責、加強協作,宣傳文化部門要在文化資源挖掘、文化遺產保護、文化內容詮釋等方面主動作為、落實責任,旅游部門要在旅游產品文化內涵提升、文化產品旅游功能完善以及文化旅游產品信息服務平臺建設上著力。要建立任務分解抓落實責任制,推動規劃的實施、任務的落實、項目的推進。

3. 加大宣傳推廣。聯合外宣、文化等部門,構建多元化的文化旅游形象推廣渠道,共同打響 “清新福建”品牌。積極參與省旅游局舉辦的全國各類媒體 “清新福建行”活動。實施 “文化青年導入古村落開發”計劃,各地要組織文化青年深入全省古村落,在實現文化活動、古屋重生、閑置空間再利用同時,擴大傳統村落環境營造和宣傳推介。

4. 做好調研督查。各地對示范工程項目和重點工作要建立臺賬,加強調研督查,把握進度要求,幫助協調解決項目推進過程中存在的困難和問題,及時提出意見和建議,推動項目的建設。省文改辦將會同省旅游局、文化廳、省新聞出版廣電局每季度組織對重點工作開展專項調研督查,及時通報存在的問題,提出意見措施,推動工作落實。

中共福建省委宣傳部

福建省旅游局

福建省文化廳

福建省新聞出版廣電局

福建省文化改革發展工作領導小組辦公室

2015年5月6日

來源： 責任編輯：林思喆