《旅行社老年旅游服務規范》于2016年9月1日正式實施

為了讓老年人出游更安全、舒心，2016年9月1日，我國首個“銀發族參團游”的國家級行業標準——《旅行社老年旅游服務規范》(以下簡稱《規范》)正式實施。目前《規范》已實施半年時間，泉州老年人出游會受到哪些影響?旅游業界又會有哪些舉措來更好地為長者游客們服務呢?

現象 老人旅游有規可循

時下，“世界那么大，我想去看看。”已經不是年輕人的專屬用語，老年群體也興起了一股旅游熱。不少子女鼓勵老人外出看世界，于是跟團出游成為老一輩的新選擇，也成了旅游市場上一抹“銀色”景觀。

但現實生活中，老年人出游往往面臨尷尬，沒有專門的產品品牌和服務標準。不是因為年齡太大沒有子女陪同而吃閉門羹，就是因行動遲緩反應慢而被導游和團友“嫌棄”。自去年9月起，國家旅游局批準發布的《規范》正式實施，被業界稱之為老年游“國標”。“國標”中有很多降低風險、適合老年人的安排，包括不安排清晨深夜出游、控制合適的游覽時間、車程時長等。如“連續游覽時間不宜超過3小時，可安排一定時間的午休”“連續乘坐汽車時間不應超過2個小時，每個景點應安排充裕的游覽時間”等。

對于“新國標”，老年人普遍表示歡迎，李奶奶今年73歲，想趁著身體還硬朗，去國外看看，“如今有國家規定為我們老人撐腰，參團再也不怕被旅行社拒絕了”。

但旅行社和保險業目前還是處于“尷尬”境地。一泉州旅游業內人士表示，一方面，為了規避老年人出游面臨的諸多風險，旅行社大多拒收70歲以上的老人，或者要求老年人簽免責協議。另一方面，70歲以上老人出游，“旅游人身意外傷害保險”不保不賠。雖然旅行社和保險公司的這些做法，均沒有法律依據，但這些都成了老年人旅游的“絆腳石”。

建議 規避風險需加“雙保險”

在黎明職業大學外語外貿與旅游學院蘇欣慰老師看來，想要規避老年游風險，需加“雙保險”。他表示，一方面，以老年游“國標”的實施為契機，倒逼相應的硬軟件和基礎工作的推進。這就要求旅行社、景區、運輸系統、餐飲系統在基礎設施方面做出配套，形成服務標準的系統化。另一方面，保障老年游，還需保險業“伴游”。隨著中國逐漸進入老齡化社會，有能力旅游的老年人越來越多，保險產品的設計，最終得落實到消費者的需求和人性化的原則上。

2013年，作為一項優待政策，北京市推出“老年意外傷害保險”，主要經營模式為以商業保險公司為主導，政府托底。事實上，除了北京，杭州、上海等地，也推出類似的“銀發無憂”老年人意外傷害保險項目。至于資金的缺口，可以來自民間，也可以來自央企、國企的“特別收益金”。

提醒 執行以合同為準

記者注意到，這個《規范》并不是強制性文件，旅行社可參考，但沒有硬性實施要求，具體執行還是以簽訂的合同為準。

東南旅行社有關負責人指出，因為這個《規范》只具有指導性，屬于行業規范，并不具備法律的強制性，因此以后能不能執行下去，現在還要打個問號。如果各個旅行社都按照這項《規范》的標準來做，旅游市場上一些低價老年團可能會退出市場，老年旅游市場將進入“品質時代”。與此同時，老年游產品的價格也會隨之上漲。

這位負責人提醒，各旅行社對《規范》要落實到怎樣的程度，目前還沒有統一意見，具體執行還是以簽訂的合同為準，老年人在報旅行團時一定要重視合同并謹慎對待合同。

《規范》雖不具強制性，但還是有其積極意義。如《規范》要求老年游產品不宜再安排自費項目。目前老年游市場主要有兩類：一是老年人自行到旅行社購買旅游產品，多是選擇物美價廉的產品；二是子女購買，往往是中高端產品。消費者在選擇老年游產品的時候，可以對照《規范》選擇，明辨良莠。此外，《規范》對旅行社如何升級創新產品，也有了方向。

來源：泉州晚報 責任編輯：林思喆