松楓山莊一隅

秋去冬來，隨著寒露節氣的結束，初冬的腳步日益臨近。部分地區的旅游也逐漸進入淡季，旅游季節性問題常年困擾著我國大部分地區的旅游度假區，門庭冷落的秋冬與人滿為患的夏季形成鮮明對比。

然而，旅游度假區在應對季節性問題方面并非無能為力，通過產品和市場的開發，旅游的季節性可以得到一定程度的緩解，在這方面，內蒙古烏蘭察布市和赤峰市作出了探索。

利用文化旅游資源

規避旅游季節性影響

烏蘭察布是內蒙古距離北京最近的大草原，這里旅游資源富集、產品豐富、文化厚重、民俗濃郁。

每到暑期，草原旅游呈現火熱狀態，增幅明顯。據了解，今年1月至8月，全市共接待各類游客940萬人次，同比增長23.6%；實現旅游收入76億元，同比增長11.1%。然而到了冬季，這里的游客量則會相對有所下降，如何改變草原冬季游的弱勢?

對此，烏蘭察布市委常委、副市長曾萍表示，在推進供給側改革中找到了新思路及主攻方向，即加強區域合作，推進冬季旅游項目建設。“我們將立足于自然、地理、人文、經濟等條件，加大體育設施建設，優化體育發展環境，完善體育服務體系，將烏蘭察布重點打造成為距離首都最近的冬季運動基地和冬奧會訓練場地。”曾萍介紹。

比如，將冰雪運動資源納入冬奧會組委會視野統籌管理，打造成為冬奧會外國隊訓練場，爭取建成國家冰雪運動基地。將冬奧會相關大型的體育、旅游專業引薦到本市。此外，不斷優化冰雪體育產業發展環境，促進冰雪運動與其他產業相互融合，實現冰雪體育產業與經濟社會的協調發展，打造國際知名冬奧地區。

同時，還將在環京張地區集寧、興和等地規劃并興建多處冬季運動項目訓練場，堅持錯位互補發展，形成張家口崇禮以競技性、高端化為主，烏蘭察布以普及型、休閑型、訓練型為主，各具優勢、相互補充的格局。

此外，烏蘭察布相繼推出了一批精品旅游景區和旅游產品。如集休閑、娛樂、健身、旅游觀光于一體的老虎山公園，白泉山公園以及臥龍山公園，并對霸王河及泉玉嶺河進行開發，形成“三山兩河”烏蘭察布市新地標。

同時，重點建設一批文化旅游項目，主要包括公共性文化旅游項目，如京蒙游客服務中心建設、察哈爾博物館、紅色旅游項目等，以及市場性文化旅游開發項目如集寧皮革文化產業園項目、“三山兩河”旅游開發項目、集寧路遺址文化產業園、四子王部落郡王府開發項目、神舟太空體驗項目、興和縣澇利海文化旅游項目、隆盛莊古鎮文化一條街項目等。

業內人士表示，相對于自然景觀，文化旅游資源的品質不易受季節變化的影響。在旅游淡季，充分發揮歷史文化資源優勢，將博物館、民俗風情等納入旅游產品體系。

開發自然資源脫離型產品

緩解旅游季節性

如何打破旅游季節性，赤峰走在了全區的前列。赤峰是中國北方草原文化旅游的佳境勝地，這里風景壯麗，歷史文化源遠流長。山峰、沙漠、草原、森林、溫泉、冰雪、花崗巖石林等自然景觀，珍稀動植物、蒙古族風情、文物古跡等諸多旅游資源類型一應俱全。

依托獨特的旅游資源，赤峰因地制宜地發展鄉村旅游，成為緩解旅游季節性的一大舉措。據了解，赤峰目前共有馬鞍山葡萄酒莊園、寧城縣松楓山莊、紅山區萬泉山莊、喀喇沁雷營子、林西七合堂等農、林、牧家樂556家，能同時接待2.5萬人。在這里，一年四季都其樂無窮。無論是春觀鳥賞花，夏伺農事，金秋采擷，冬賞雪景，所看所玩、所吃所用，都可以享受蒙東、遼西、冀北獨特的味道。

以寧城縣松楓山莊為例，該山莊位于黑里河國家級自然保護區最上游——大壩溝，是寧城縣精心打造的保護區第一家生態旅游景區,景區總面積5000余公頃。

松楓山莊建筑格局為兩進式院落，前院為草房，后院為四合院。客房用木柵欄隔開，形成一個個單獨的院落，體現出農家小院特色。松楓山莊依山傍水、錯落有致的茅草屋、石板屋、青磚黑瓦房、大紅瓦房院落，感受濃郁東北民俗文化。

景區和山莊于2004年開工建設，營業10多年來，景區和山莊建設以及經營都突出當地民俗文化特色，與當地農村農民緊密結合，共同拓展鄉村旅游市場。

10年來景區和山莊建設從未停歇，經營規模和服務項目逐年擴大，接待能力和檔次穩步提升。其獨特的建筑風格和餐飲特色，與周邊廣大農村農戶攜手共建旅游市場的開放式發展模式，以及第四紀冰川遺跡、踏冰賞花等獨一無二的絕美風光，已形成品牌效應。

據了解，現大壩溝景區和松楓山莊年接待游客已達10萬人次以上，而且每年按著20%左右的比例增長，年綜合產值已達600萬元以上，年上繳利稅達30萬元。

景區可為游客提供舒適周到的吃住行游購娛服務，完全能夠勝任自駕沿路驛站的任務。

赤峰對鄉村旅游的開發為當地的旅游起到了穩定而長期的作用。

打造全域旅游

實現小格局向大格局的轉變

近年來，為順應全域旅游示范區創建工程發展機遇，實現從小旅游格局向大旅游格局的轉變，烏蘭察布市創新旅游管理體制，如申報成立烏蘭察布旅游發展委員會，組建成立旅游集團公司和旅游傳媒公司，并推動旅游綜合執法改革。

曾萍介紹，在打造旅游品牌、提升城市形象方面，從2015年開始，計劃用3年時間，制定規劃和標準啟動創建全國首家自駕旅游示范城市，按照規劃標準，年內建成集寧區紅海子體育公園營地、興和縣京蒙游客驛站及營地、涼城縣岱海溫泉、中旗輝騰錫勒、后旗火山草原等7個自駕車營地或驛站。這些營地建成運營后，將極大地方便自駕游客加油、加水、維修、住宿等方面的需求。

在區域合作方面烏蘭察布市更是走在了全區前列，建立了與北京市石景山旅游委的合作機制。以自駕游、休閑游、紅色旅游、冬季旅游、房地產等為依托，建設對北京客源地具有吸引力的旅游產品和線路。同時，以政府為主導，出臺相關扶持政策，鼓勵旅游企業以烏蘭察布為旅游目的地。此外，兩地相互開展旅游推介，互惠互通，形成雙方互為客源地的機制。

盡管這些措施在很大程度上促進了當地旅游業發展，有利于打破旅游季節性的瓶頸。但不可否認，在某些方面，烏蘭察布市的旅游仍存在一些問題：比如，旅游基礎設施和公共服務體系建設仍然滯后，景區建設和升級步伐緩慢；市場監管、誠信體系和文明服務體系建設仍然乏力；中心城區旅游產品體系不夠完善，集散功能有待進一步提升；文化旅游融合深度不夠，旅游景區、旅游產品、旅游服務的文化含量仍然偏低等。

對此，相關部門也提出了具體建議，比如，出臺旅游用地優惠政策，在確保基本農田的紅線范圍，加快對林地、建設用地、集體用地的產權確權，確保土地在流轉、經營過程中權責明晰，便于旅游資源開發。結合旅游扶貧，在規劃設計、項目資金方面給予鄉村旅游一定的扶持，做大做強鄉村休閑旅游。

此外，在精品線路規劃設計、宣傳打造等方面將烏蘭察布市納入呼包鄂旅游經濟圈。

來源：中國文化報 責任編輯：林思喆