旅游產業的“消費搬運”和“產業集聚”是旅游小城鎮形成的前提；“特色化”是旅游小城鎮建設的要點；“泛旅游產業整合”是旅游小鎮發展的核心。

特色小鎮建設熱潮正在席卷全國，其中，旅游小鎮的概念又是在特色小鎮概念的基礎之上提出的，是眾多特色小鎮類型中的一種類型。一般而言，旅游小鎮是一個社會實體，擁有較為豐富的自然與人文景觀，能提供相應的旅游服務，旅游產業占有較高比例，是在旅游產業集群化發展與城鎮化進程的雙重因素推動下產生的。

政策引導小鎮建設

近年，我國旅游小鎮開發如火如荼，僅湖南地區2015年、2016年就公布了16個旅游小鎮名單。中投顧問產業研究中心的報告顯示，旅游小鎮獲得快速發展的原因主要是政策利好較多。在旅游小鎮的發展過程中，政府起到重要作用，這一點在我國尤為突出。由于我國政治體制和文化傳統的影響，使得政府主導在我國旅游小鎮的發展演變中扮演著重要的角色。

2014年，中共中央、國務院正式發布《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》，提出把堅持“生態文明”和“文化傳承”作為新型城鎮化建設的重要原則。國家“十三五”規劃綱要中明確提出，要“因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮”。

今年1月，國務院辦公廳發布的《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》中明確提出，要“建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮和鄉村旅游示范村”。4月，國家發改委表示，結合國家“十三五”規劃實施，今年將在國家層面，會同有關部門，從規劃引領、政策扶持和宣傳推廣等方面引導扶持1000個小城鎮發展為特色鎮。這一系列政策的出臺，為具有巨大發展潛力的旅游小鎮提供了新的發展機遇。

5年內市場規模或達1500億

除了政策利好之外，旅游消費升級的需求也加速了旅游小鎮的發展。隨著旅游市場的逐漸成熟，國民消費需求正發生新的變化，文化性和休閑性成為旅游消費的新趨勢，游客更加注重旅游體驗。

由于旅游小鎮越來越多地集合了特色文化、娛樂休閑、夜生活、旅游服務、度假生活方式等多重旅游功能，便成為時下深受熱捧的產品類型。旅游小鎮是傳統旅游產品的重要支撐和補充，以文化旅游、文化產業和新型城鎮化引領的綜合休閑度假小鎮開發正成為熱點。

中投顧問產業研究中心的報告認為，目前我國旅游小鎮發展環境良好，受到政府、社會資本的高度重視，未來發展前景非常樂觀。2015年，我國旅游小鎮的市場規模約為600億元，中投顧問產業研究中心預測，到2020年，其市場規模有望達1500億元，未來5年復合增長率將在20%左右。

因此，今后旅游小鎮還有較大發展空間。一方面，在旅游消費的拉動下，休閑旅游小鎮將形成綜合性、多樣化的消費經濟鏈，本地居民的就業崗位將得到增加，城鄉差距將縮小，小鎮環境將日益美化，服務設施配套將不斷完善，從而實現新型城鎮化城鄉社會經濟的協調發展。地方政府勢必持續支持旅游小鎮的發展，并引導更多資金流向旅游小鎮的開發項目。

另一方面，我國游客對旅游小鎮的旅游需求將持續上升。隨著居民收入水平提高，我國游客的旅游需求已從淺層次單一化觀光需求演變成涵蓋多個旅游要素的綜合需求，旅游者渴望在目的地獲得集知識性、體驗性、娛樂性為一體的多重旅游體驗，而旅游小鎮能夠較大程度地滿足游客的這類需求。

2016年至2020年旅游小鎮市場規模預測(單位：億元)

數據來源：中投顧問產業研究中心(制圖 張海寧)

來源：中國文化報 責任編輯：林思喆