“十三五”規劃提出“創新文化貿易方式”

3月17日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》正式發布。在“提高文化開放水平”一章中，《綱要》明確提出“加大中外人文交流力度，創新對外傳播、文化交流、文化貿易方式”，為對外文化貿易發展開辟了新節點，提供了新動能。

“文化貿易”順勢進入“十三五”

2003年，文化部設立專職機構，推動中國文化產品與服務通過商業途徑走出去。

2006年，文化部、商務部以及國家新聞出版總局、新聞出版總署(現為國家新聞出版廣電總局)共同制定了《文化產品和服務出口指導目錄》，并開展雙年度的《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》評選，通過中央財政向出口業績優秀的文化單位提供資金支持。

2009年4月，四部委聯合中國進出口銀行制定了《關于金融支持文化出口的指導意見》，積極落實對文化出口重點企業和項目的扶持措施。文化部正式成立了對外文化貿易處。

2010年底，結合國家“十二五”規劃綱要，文化部出臺了《關于促進文化產品和服務“走出去”2011—2015年總體規劃》。

2014年3月，國務院發布《關于加快發展對外文化貿易的意見》。業內人士認為，該意見標志著對外文化貿易被提升到國家戰略的高度。

2016年3月17日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》發布，文化貿易正式進入了國家戰略規劃。

與此同時，一些地方也制定了文化貿易相關政策，如近日發布的《上海市加快促進服務貿易發展行動計劃(2016—2018)》等。

可以說，在政策層面和實踐層面，政府機關、社會團體、文化企業多方的共同努力，為文化貿易的不斷發展提供著動能。北京第二外國語學院國家文化發展國際戰略研究院常務副院長、國家文化貿易學術研究平臺專家兼秘書長李嘉珊認為，文化貿易已是推動中華文化對外傳播的有效路徑，也將成為推進“一帶一路”重大倡議實施的重要路徑。“十三五”規劃對文化貿易創新的重視及其他相關政策的影響，一定會為未來文化貿易的提質增效帶來重大機遇。

文化產品出口有待創新

聯合國教科文組織3月10日發布的最新報告顯示，中國2013年文化產品出口總值達601億美元，成為全球文化產品最大出口國。

中央財經大學教授、文化經濟研究院院長魏鵬舉指出，這很大程度上源于我國能源制造成本較低，很多屬于委托代工產品，另外，我國文化產品輸出仍以有形商品為主，設計、服務、版權等方面出口相對較弱，很多文化產品沒有負載文化內容與價值，在高附加值領域并不占據貿易主導地位。

魏鵬舉認為，創新文化貿易方式，包括突出文化企業到海外投資戰略布局，輸出資本，推動文化企業等到國際上開展合作、落地生根，也包括上海等地的文化保稅區模式、目前流行的互聯網+內容模式等。這些方式相對更高明、有效，有助于提升中國文化在國際上的競爭力。

事實上，這些創新方式正在被行業“領頭羊”探索實踐著。“目前，國內影視公司如華誼兄弟、光線傳媒等，已經在海外開展了很多投資并購、資源整合活動；中國文化傳媒機構華人文化與美國電影公司華納兄弟也聯合成立了旗艦影業；此外還有擁有雄厚資本的萬達在海外的擴張、進軍好萊塢的系列舉措，樂視、阿里巴巴的一系列海外戰略等。”魏鵬舉舉例說。

作為國內知名的動漫玩具類上市公司，2014年以來，廣東奧飛娛樂展開了大量并購和對外投資。2015年，該公司進行了集影視動畫、動漫、游戲、文學、電影、媒體、平臺、玩具、衍生品、教育、主題樂園等為一體的泛娛樂全產業鏈布局。據奧飛娛樂公關總監曾蔚彬介紹，奧飛娛樂投資了國內外多家頂尖VR公司，同時戰略投資法國藍蛙、圖靈機器人等頂尖機器人公司，共同打造全球首個“家庭智能心生態”。2014年，奧飛動漫與美國新攝政娛樂公司開展深度合作，對該公司制作的三部好萊塢大片《荒野獵人》、《刺客信條》、《細胞分裂》進行投資，并根據出資比例分享這三部影片的全球票房收益。

今年是上海自貿區成立三周年，位于自貿區的國家對外文化貿易基地(上海)，在文化創意產業的成果展示、推介和交流合作方面更加活躍繁榮，探索自貿區框架下更立體、更具規模的國際品牌授權、版權貿易、文化貿易。今年，基地積極對接與籌劃國際國內文化貿易展會，聚焦20余項海內外拓展項目。“希望借助基地的公共服務與平臺功能，為文化企業創造更為寬廣的發展機遇、搭建更為前沿的合作平臺；同時也給中國文化企業創造了解全球文化產業、投資與市場環境的機會，進一步推動做大國際文化市場規模和產業能級，開拓促進全球文化產業互利雙贏的渠道和途徑。”基地總經理任義彪說。

增加文化走出去的有效性

“中國文化貿易的進一步升級順應了全球文化貿易發展大趨勢，抓好這五年機遇期，將能夠使中國成為極具影響力的文化貿易大國和文化強國。”上海社會科學院文化產業研究中心主任、研究員花建十分關注“十三五”規劃中有關文化貿易的提法，并從數個方面進行了分析解讀。

首先，從注重文化產品貿易到兼顧貨品貿易、技術貿易、投資貿易，通過服務外包、文化投資、共享平臺、聯合開發、版權貿易、數字內容服務等來擴大影響，從強調市場公平競爭發展到進一步強調同等國民待遇和環境的便利化，從解決貿易爭端的政府對政府發展到企業對政府，以及建立更大范圍的自貿協定體系，是世界文化貿易發展的態勢。

其次，文化貿易的靈魂是理念和內容，蘊含人類理想之光和現代智慧，中國發展對外文化貿易必將在文化上有新的展現和表達。文化貿易不是簡單輸出產品，而要更深入地融入世界，整合包括信息、人才、內容、技術等在內的本土和世界文化資源，提高我國在世界文化市場中的地位。

再次，隨著世界格局的變化，中國培育外向型文化企業、文化跨國公司將迎來最佳窗口期，科技、智慧含量高，世界適應強的企業和產品會獲得更大發展。但同時也要注意，目前中國開展對外文化貿易和形成順差的主要省份多集中在東部沿海地區，東西部發展應更加均衡。此外，借鑒上海、天津、福建、廣東四個自貿區經驗，加強雙向流通，提供出口和進口的便利化，實現雙向互利、共享共贏，如目前索尼音樂娛樂、韓國CJ公司都在國家對外文化貿易基地(上海)設立了全資子公司。文化貿易不但走出去也要引進來，不但給中國文化走向世界提供機遇，也為世界送去更多文化產品和服務技術投資。

李嘉珊也談到文化貿易下一階段的發展趨勢，包括貿易主體更多元，如參與主體有更多不同所有制的企業，且從狹義文化企業擴展到其他類型的企業、社會組織乃至個人等；內容和產品更豐富，對中國現當代文化和百姓生活方式的呈現比重將進一步增多；覆蓋領域更加全面，如投資環節可能覆蓋創作、生產、營銷、人才等各層面；搭建渠道和平臺更精準和深入，如配合“一帶一路”對海外文化市場進行精準定位和研究，拓展新興的海外文化市場等。“抓住全面提升文化貿易主體規模、輻射范圍和影響深度的重要機遇期，努力搭建具有較強輻射力的國際文化交易平臺，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業，形成一批具有核心競爭力的文化產品，打造一批具有國際影響力的文化品牌，增強中國文化走出去的有效性。”李嘉珊說。

來源：中國文化報 責任編輯：謝自旋