今年兩會上，非遺一如既往地成為代表委員熱議的話題之一。在人大會場上，來自河南省的袁江華代表提出支持春節申遺的建議，來自河南省的游吟歌等5名代表呼吁推進太極拳申遺工作，來自福建省的王美香等5名代表提出支持武夷巖茶(大紅袍)制作技藝的申遺建議……在政協會場上，委員們就非遺當下的傳承現狀及發展、關注非遺傳承人群、增強全社會非遺保護意識等話題展開了熱烈討論，并提出相關提案。

加大對非遺傳承人的培養

自2001年昆曲被聯合國教科文組織列入“人類口頭和非物質遺產代表作”以來，我國由政府主導推動的非遺保護工作已走過15個年頭。“保護非遺，最終還是要回歸到對人的重視上來。”全國人大代表、江蘇省蘇州昆劇院副院長王芳認為，一方面要繼續加大對承載非遺技藝的傳承人的培養，另一方面也要培育市場，重視培育非遺的“客戶群”。推廣昆曲一定要把傳承人與受眾緊密聯系起來，實現互動。

“不僅要讓非遺在傳承人身上‘活’起來，更要讓它在民間‘火’起來。”王芳坦言，隨著多年來昆曲在蘇州中小學及高校的常駐演出，小到戲臺、戲樓，大到蘇州的園林，昆曲藝術發揮了滋潤一方人文水土的作用。如今，昆曲的忠實粉絲小到六七歲，大至八九十歲，涵蓋各年齡段。

“非遺是民族的根和魂，而傳承人是非遺的主角，是非遺保護的核心和關鍵。”全國政協委員、畫家李延聲多年來一直在為非遺傳承與保護鼓與呼。在今年兩會上，他提交了對非遺傳承人增加補助的提案。在李延聲看來，政府在政策扶持方面取得了很大成效，但離社會現實需要還有差距。

由于社會發展變化，非遺逐漸被邊緣化，非遺傳承人多是弱勢群體。全國有不少地方存在人走歌息、人亡藝絕的問題。“我們親眼看到許多傳承人是如何把非遺代表性項目及傳承視為生命，竭盡全力、千方百計把它傳承下去。”李延聲說，“如今，政府對國家級非遺傳承人每人每年補助1萬元。根據社會現實消費狀況，我建議增加至3萬元。”

目前，國家級非遺傳承人有1986名，至今年已有250余位離世。我國正面臨非遺傳承人后繼乏人的問題。

全國政協委員、中國舞蹈家協會副主席王小燕分享了一次特殊經歷。前段時間，她去基層調研，專程拜訪了吉林省雙遼市茂林鎮育林村大五段屯91歲高齡的太平天鼓傳承人姜殿海。“走進他的生活，讓我真切地體會到非遺面臨搶救、傳承人亟須培養的艱難處境。”王小燕坦言，在深層次解決非遺與當下生活的結合、培養非遺傳承人及專業研究人才、做大做強非遺項目等方面，仍需相關部門給予關注和重視。

“非遺熱”需冷思考

“十三五”規劃綱要明確提出，加強文化遺產保護，振興傳統工藝。因此，繼續推動非遺事業“活”在當下，“火”在民間是必然之舉，但也不能不思考“非遺熱”背后的一些問題。

“作為一名非遺傳承人，我認為目前的‘非遺熱’有兩個弊端：一是在執行保護工作的過程中，出現重申報、輕保護，重經費、輕傳承的問題；二是國家每年投入的各非遺項目的保護經費，沒有真正落實到該項目的傳承保護工作上。”全國政協委員、古琴名家高培芬直言不諱地指出非遺傳承中存在的一些問題。

“資金要跟著人走。”全國人大代表、花派評劇國家級非遺傳承人馮玉萍提出了解決辦法，建議在非遺保護中實行項目傳承人負責制。“目前的狀況是，一個傳承人一旦離開了原單位，撥給該項目的資金只能給單位，那么該傳承人在此后的項目傳承工作中就無法使用這筆資金。”馮玉萍說，非遺項目資金到了項目負責單位后，項目單位再次分配的時候有可能并非用在有效項目人甚至項目上。去年她提出實行項目傳承人負責制建議后得到的答復是：由于如今非遺傳承人的素質參差不齊，有待進一步提高，正在加大對傳承人群的培訓，困難仍較大。

此次參會，馮玉萍結合現實，在去年建議的基礎上又提出啟動項目傳承人負責制試點工作。“資金到人，責、權、利也分配到人。先搞試點，看哪個項目適合、哪個傳承人有能力承擔，這要根據不同的非遺種類來定，核心是把國家給的資金用在刀刃上。”在馮玉萍看來，只有這樣才能最大限度發揮資金扶持非遺的功效。

同樣，高培芬也建議，一要成立監察機構，對非遺工作相關部門實施常態化監督，尤其是對非遺經費的使用進行監督，實現經費使用透明化；二要細化《非物質文化遺產法》中關于傳承人資質的條款，明確傳承人有序的師承關系。

增強非遺發展后勁

“傳統的帶徒授藝傳習方式不被社會認可，高校自身不具備開設非遺專業的師資條件和力量，導致想要拜師學藝的人無師可求、無學?？蓤蟮拿摴潬顟B。”王小燕建議，建立健全保護扶持體系，教育、文化等部門應承擔普及非遺傳承的義務，國家及各省區市應遴選一些優質非遺項目進入高等學歷教育；設立具有地域特征的非物質文化遺產傳承基地，與高校對接，作為教育實習和調查科研基地，為非遺培養理論研究人才隊伍儲備力量，增強非遺發展后勁。

面對傳承人生存發展環境制度支撐不足、財政支持不夠的現狀，全國政協委員、民進中央副主席朱永新建議，構建完善的傳承人認定機制，探索團體傳承制度，評定傳承人采取“兩條腿”走路的方式，即除政府組織申報外，還采取由傳承人直接登記方式，作為現行認定制度的補充程序。同時，要著力促進職業傳承，提高非遺傳承人的社會地位并增加補貼幅度，促進師徒傳承模式的進一步普及、發展。

“非遺保護應開闊視野，聯動海峽兩岸力量，形成優勢互補的保護新機制。”在全國政協委員、中國藝術研究院研究員田青眼里，海內外同胞都應珍視非遺，共享這份榮耀，同時也要共同承擔保護與傳承的義務。“希望把非遺保護發展成促進兩岸和平統一的紐帶。一些進入聯合國人類非物質文化遺產代表作名錄項目的臺灣傳承人也有強烈的愿望，希望能與大陸同行一樣享有傳承人的榮譽?？蛇x擇有條件、有影響、有愿望的臺灣藝術家和手工技藝傳承人，授予‘國家級傳承人’的稱號并享受同等待遇。”田青建議。

“絕不能讓非遺離開生活的土壤，與我們漸行漸遠。”全國人大代表、中國藝術研究院院長、非遺中心主任連輯說，非遺雖從專業領域有著非常嚴謹的概念，但是在他看來：“非遺就是我們的生活方式，是我們的衣食住行，是我們的思想，是我們的觀念，是我們的審美，所以非物質文化遺產和我們每個人息息相關。”連輯建議，政府與社會民眾合作起來，一起充分挖掘非遺產品的獨特價值，做好非物質文化遺產的價值評估。

來源：中國文化報 責任編輯：謝自旋