泉州市行政服務中心管理委員會近日發布《關于行政審批服務提速提效改革情況報告》，公布近期由市行政服務中心牽頭40個進駐部門對進駐中心535項行政審批服務事項及社保、住房公積金、車輛管理、公安出入境分中心進駐事項進行全面改革提速情況，力爭打造時限更短、流程更優、效率更高的營商環境。 □泉州網-泉州晚報記者 殷斯麒

復雜事項辦理壓縮至法定時限35%以內

壓縮審批時限是改革的一大重點。今后，190項簡易審批服務事項按即辦件實行即收即辦，對于復雜事項，如辦理土地證、林業采伐許可證、施工許可證等證件，承諾時限統一壓縮至法定時限35%以內。此外，對不需要現場勘查的復雜審批事項原則上審批環節一律壓至四個以內，共削減44個審批環節，共壓縮審批時間791個工作日，如市公安局對進駐23個事項壓縮65個工作日，質監局對進駐事項壓縮了59個工作日。

在市行政審批服務中心的發證處窗口，莊女士拿著辦理好的證件依次裝入文件袋，“花了10分鐘，辦了2個項目。”作為一家代理公司的業務員，莊女士對窗口服務的“提速”感受頗深，“現在很多項目都能馬上就辦，也不需要再跑其他部門了。”發證處工作人員告訴記者，例如對涉及企業的續貸申請，合并辦理抵押權注銷和再次抵押，減少空當期。對辦理涉企抵押登記的承諾時限由5個工作日壓縮為4個工作日，特別是對涉及紡織鞋服行業、建筑石材和水暖廚衛行業的企業貸款，將承諾時限進一步壓縮為3個工作日，更加方便群眾和企業。

市行政服務中心管理委員會主任李德雄告訴記者，此次改革對比先進地區，立足打造省內效率最快、時限最短的行政服務環境，經過梳理對簡易事項、不需經過踏勘、論證的盡量改為即辦件，“對于復雜事項，省里要求壓縮至法定時限60%以內，廈門壓縮至40%，我市壓縮至35%以內，更為高效便民。”

全面精簡申報材料

今后凡無法律法規依據的審批材料，將堅決取消。重點清理取消各種“神證明”及煩瑣的申報材料，對部門要求提供一式兩份以上的重復申報材料予以清理，共削減各類申報證明材料959份。

市商務局辦理審批事項工作人員介紹說，改革后該局對無法律、法規和規章要求的申請材料一律予以取消，在符合法律規定前提下將重復申報的材料進行刪減，將原要求提供一式兩份及以上的申報材料全部改為一式一份，共減少申報材料183份。如將“成品油倉儲經營規劃確認簽署意見的審核轉報(新建)”原要求企業提供“原件一份，復印件二份”的申報材料改為“原件一式一份”，切實減輕企業負擔。

加大授權力度提供“一站式”服務

此次改革將加大對窗口的授權力度，除確需由部門正職領導審批的外，其余審批權力授權分管領導及審批窗口，杜絕審批權力體外循環，使中心真正成為“一站式”辦事服務的載體。

針對進駐中心535項審批服務事項共1270小項審批權力，除保留由部門主要領導簽批的204項小項權力外，授權分管領導650小項(分管領導每周不少于2次到中心辦公)，授權窗口及審批科長416項。

市行政服務中心市住建局工作人員告訴記者，改革之后進駐中心的審批服務事項有109小項，除1項需上報市政府審批外，其余108項均授權至審批科及分管領導，如“出具白蟻預防證明”等28小項直接授權窗口人員當場即辦，大大減少了以往“既跑中心、又跑部門”的現象，實現了便民的“一站式”服務。

優化“兩證”辦理解決

融資難問題

為幫助企業解決面臨的時間緊、融資難等問題，對辦理土地證、房產證抵押登記開辟綠色通道，特別是對紡織鞋服、水暖石材等我市傳統支柱產業的“兩證”抵押登記進一步優化提速。

對企業土地證抵押融資時限壓縮至3個工作日，將抵押注銷和抵押續押流程合并辦理；對房產證抵押注銷改為即辦件、續貸或“無間貸”抵押登記壓縮至3個工作日，抵押物經企業和銀行雙方確認價值后無需評估直接辦理抵押登記；對企業“無間貸”涉及的房產抵押登記采取同一窗口同時受理，注銷登記、新建登記申請材料一次收齊、快速辦理的辦法，減少企業抵押貸款“空當期”；對中小微企業設立銀行駐點大戶室和代辦聯系人制度，服務企業辦事，促進重點項目快速落地。

來源：泉州網 責任編輯：劉永波