圖為工業與信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中在平潭論壇上演講。　　                                  

       主講人：李毅中

　　職務：工業與信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長

　　講話稿全文：

　　尊敬的王忠禹副主席、各位領導、各位專家，各位企業家、各位朋友，出席這次論壇主題是實施創新驅動戰略，探索創新發展路徑，讓我來做個發言。中央提出經濟發展的動力要從要素驅動向創新驅動轉變，我想就如何依靠創新驅動，提升工業經濟要素水平，依靠科技，推進傳統產業轉型升級談幾點粗淺的認識。一共講三個問題，第一個分析一下粗放式的要素驅動存在的問題，第二個說一說創新拉動經濟，從五個方面入手，最后講講產學研用相結合，開展三個層次的科技攻關。

　　先說第一個問題，正確分析粗放式要素驅動經濟發展的一些問題。大家知道我國經濟的發展驅動力主要是要素驅動，大家知道生產力要素包含生產資料、生產工具、勞動力、資金、科技這些要素。過去的問題在于推行要素驅動的方式是粗放型的，在落后的薄弱的基礎之上，肯定需要一個量的積累。但長期以來我們著眼于規模和總量，重視量的擴張，而對于發展質量和效益往往重視不夠。在資源利用方面我們過多消耗資源，嚴重污染，影響生態平衡。去年我們GDP占全球的13%，63.6萬億人民幣，但是總能耗是全球25%，達到42.6億噸標準煤。環境資源已經難以支撐，同時由于生產資料價格上漲企業物化成本大幅度上升。產品供不應求，企業重視更新，但是追求產品質量、提高效率重視不夠，很多企業設備陳舊、效率低下，沒有及時更新，淘汰落后產能也是重要的任務。在勞動力方面我們強調解決業務問題，大力發展業務型產業，我們在提高勞動者素質，業務能力、研發數量方面重視不夠，對機械化、自動化、智能化重視不夠。造成的后果一個是勞動生產率低，只有發達國家的幾分之一，甚至十幾分之一。再一個人工成本明顯上升了，局統計去年我們全國勞動力的成本是十年前的2.7倍，在資金方面業余對加速增長，提高效率重視不夠，企業資本負債率很高，地方局統計大概有18萬億的地方債。我們以重資產為例，每投資5塊錢，可以新增GDP一塊錢，5：1。但是去年這個數字上升到11、12，投資效率明顯下降。在科技方面，研發投入不足，我們總理指出這個問題。全國研發投入占GDP2.1%，發達國家在3%以上，尤其是規模以上企業，研發投入占業務收入0.9%。我們國際水平都在23%，可以成果的轉化率說法不一樣，剛才大家比較公認的說法，全國科技成果轉化率30%，科技對于經濟增長的貢獻50%。而這兩個指標先進國家在60%-70%之間，大概現在有一半的核心技術、關鍵技術受制于人，另外科技創新體制存在缺陷，經濟、科技兩方面問題沒有得到解決，這是我給大家匯報的第一個問題。

　　第二創新拉動經濟需要從五個方面入手，提升生產力要素水平。創新驅動是一個國家戰略，創新是很廣義的概念，從經濟發展角度看，創新一般包含了五個方面內容，第一是科技創新，這是最主要的。創新的關鍵是科學技術成果轉化要順暢，科學技術與經濟發展結合要契合密切。科技創新要強調自主創新，但是我們不會關起門來一切從零開始，仍然要引進、消化、吸收、再創新，盡快掌握經濟發展必須的核心技術、關鍵技術。第二，創新是產品和服務的創新，創新提升了也就提升了產品品種和服務質量。迎接更多科技成果，消費品注入綠色、環保元素，凝聚文化時尚創業。工業品從低端轉向中高端，服務要注重人性化、個性化，從而可以創造消費、引導消費、拉動消費，促進經濟的增長。第三個創新是管理創新，我們企業管理要科學、現代、信息化，管理要全過程、全方位，優化企業資源配置。另外要改善建立在企業自主創新基礎上的行業管理，提升運營和效率加快政府轉變職能。第四，創新產業組織創新，從工廠到公司，從企業法到公司法，從企業的職能到制度、科學、現代、網絡化的組織創新日新月異，產業鏈不斷完善，大中小微企業合理匹配，產業結構更趨合理，互聯網時代新模式會層出不窮。第五，創新是商業模式的創新，無論是德國的工業4.0，還是中國制造2025，都提出生產方式、商業模式的創新。規模化生產向人性化、社會化、網絡化來轉變，個性定制現在非常風靡，現代智能物流、電子商務、互聯網金融新的商業形態蓬勃發展。

　　創新對優化提升生產力，改善生產要素，為經濟發展注入活力，推動產業轉型升級。我們看一看創新怎么來提升生產力要素的。在生產資料方面，創新能夠促進資源優化配置，合理利用，實現節能降耗。工業可以綠色低碳，工業在消耗資源的同時，也可以維系資源，甚至可以創造自然財務，因為你消耗少了，排放少了，大自然才能夠自我修復。所以工業文明和生態文明可以相互促進，在生產工具方面，創新能夠使生產設備與流水線自動化、數字化、智能化，精準制造、極致制造、敏捷制造成為可能。現在大家提倡機器換人，人控機器，以創造更多的高技術崗位。通過遠程教育等等更好的手段培訓我們的員工。我國勞動生產率去年人均7.23萬人，比上年增高了7%，成績雖然可喜，但與發達國家還有較大或者很大的差距。在資金資本方面，金融資本市場創新可以凝聚社會資金，提高資金的周轉率和使用效率，盤活各類基金，有3.8萬億外匯儲備，127萬的人民幣，還有養老基金3.5萬億，社保基金等等，這些基金要給它盤活利用好，引導資金流向實體經濟。國家還提倡要建立各種基金，包括轉型升級基金等等引導基金。在科技方面，自主創新在于掌握核心技術，新技術是新產業的靈魂，科研體制、機制要進一步改革完善，科技成果、科技政策進一步落實，這樣會催生更多的優惠成果實現產業化和差異化。

　　第三，說一說產學研用相結合，要改進完善科技創新體制機制，抓好國家、行業、企業三個層面的科技攻關。在科技創新的戰略中，其中科技創新是提高社會生產力和綜合國力的支撐。多年來實行市場為導向，企業為主體，產學研相結合的科技創新體制取得了明顯成果。但科技成果轉化始終是一個薄弱環節，研發的目的在于用，只有用才進入了市場。研發成果要從論文、評獎、樣品中解放出來，變為工程設計、實體項目，變為產品，變為商品。創新成果將轉化為實實在在的產業活動。另外一個含義是用戶要自始自終參與研發自制，設計制造和營銷全過程。用戶不僅帶來了市場用戶體驗，而且通過差異建立了互通信任，從而加快了研發進程，疏通了推廣使用的途徑。生產的消費無縫連接，將進一步催生個性定制，大眾創新，協同開發，眾包設計等新業態、新模式，要求要進一步改進完善創新體制機制。建立制造業產學研用相結合的開放式的創新體系。我們呼吁建議產學研要加一個用字，產學研用相結合。中國制造2025中明確這樣一個觀點，要鼓勵科技創新和成果轉化的體制機制，現在看來還不太順暢。一些科研人員反映有些成果在國內的不到重視，不得以遷到國外去，然后再回來，叫做曲線迂回。還有一些科研人員反映一些國內專利的不到有效保護，假冒偽劣的得不到應有的懲罰，成果轉化得不到應有的回報，這些都妨礙了科技創新。還有一些科學人員呼吁不能靠管理經濟辦法去管理科技創新，因為創新才有東西，要有一個融匯的機制。促進成果轉化特別需要科學家、企業家、投資家的互聯互通互動，打造風險投資機制，改善成果評價，創新科技金。成果轉化成跟其有關的知識，科技創新要下功夫，抓好三個層面的科技攻關，第一是國家層面重大科技攻關，新型產業的靈魂是高新技術，國家現在有17個專項，幾乎涵蓋了七個新型產業的核心技術和關鍵技術。十二五已經有了明顯的進展，當然還需要適應新型勢，進一步充實完善十三五，取得重大的突破。第二個層面是行業共性技術的攻關，通過行業聯合攻關突破共性技術。進入市場經濟以后，由于各種原因弱化，因為涉及到商業機密，同行的企業各自為戰，低水平的重組，既浪費了資源，又耽誤了時機。科研設計院在每個行業企業化的改革方向是對的，有243個行業的重點科研設計院的企業化，我覺得方向是對的，創收也是必須的，當仍然要把創新放在首位，要發揮行業科技成果創新的作用，由骨干企業或者行業協會牽頭，攻關突破共性技術，成果共享。第三個企業層面開展技術革新，生產過程當中的難題通過一線工人和專業技術人員來解決，企業這方面有成熟的經驗。多年以來我們大型企業建立了技術中心和專業團隊，中小微企業或者是依靠公共服務平臺等等也取得明顯的成效，但是也有一些企業淡化了，專心搞自己的技術攻關。企業要重視發揮員工的作用，開展群眾性的技術革命，技術革新，合理化建議活動，提升企業的科技水平。

　　我最后講一些意見，不對的地方請大家批評指正，謝謝大家!

　　(根據速錄整理，未經本人審閱。)

來源：中國經濟網 責任編輯：楊英180