圖為全國政協原副主席、原國務委員、國務院原秘書長、中國企業聯合會、中國企業家協會會長王忠禹在平潭論壇上致辭。

　　主講人：王忠禹?

　　職務：全國政協原副主席、原國務委員、國務院秘書長、中國企業聯合會、中國企業家協會會長

　　講話稿全文：

　　同志們，今天我們相聚在福建的平潭，舉辦2015中國平潭企業家科學家創新論壇，我代表中國企業聯合會、中國企業家協會，向與會各位企業家、科學家，各位嘉賓，各位代表表示熱烈的歡迎!進入新世紀以來，以信息技術為代表的跨學科的交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革。全球步入到新的創新活躍期。世界各國近年來不斷的提出新的科學規劃和創新的戰略，全球競爭正在進入到一個以創新為核心的新階段。我國經濟增長進入新常態，增長的動力正在從要素驅動、投資驅動轉化為創新驅動。黨的十八大做出了實施創新驅動戰略重大決策，把創新放到了現代化建設的突出位置。去年3月18日中央專門研究創新驅動戰略發展問題，今年中共中央國務院發布了關于深化體制機制改革、加快實施創新驅動發展戰略的若干意見。對實施創新驅動發展戰略做出了全面的部署，這是當前和今后一個時期指導我國創新工作的一個綱領性的文件。這些改革措施的貫徹落實必將大大地加快我國科技進步的步伐，標志著我國已經進入到一個全面貫徹實施創新驅動發展戰略一個新的時期。

　　為了積極推進創新驅動發展戰略的實施，中國企業聯合會、中國產學研促進會、中國知識產權研究會、福建省企業與企業家聯合會等相關單位決定在每年7月8日，也就是去年習近平總書記給企業家回信的紀念日舉辦中國平潭·企業家科學家創新論壇，旨在搭建企業家與科學家交流與合作的平臺，打造產學研通道，促進科技與產業緊密的結合，探索創新驅動的發展路徑。臺灣三三企業交流會也表示積極協同這次會議，會長江丙坤為會議發來了賀信。我講幾點認識和一些想法，供大家參考。

　　第一，全面理解創新驅動發展戰略，激發企業創新的動力和活力。市場導向將企業和企業家在科技創新中的地位提高到了一個新的高度。我們說創新需求來自市場，創新主力應當是市場的主體，創新的資源應當向企業聚集。近年來深圳形成了90%的創新型企業是本地的企業，90%的研發人員在企業，90%的科研投入來源于企業，90%的專利產生于企業，90%的研發機構建在企業，90%以上的重大科技項目發明專利的來源于龍頭企業。這六個90%說明了科研創新企業在深圳已經落地生根。但是我們要看到像深圳這種情況在我國并不多，在我們國家還沒有形成市場為導向、企業為主體的技術創新的局面。創新與市場脫節的問題仍然比較嚴重，為此提出了創新要堅持需求導向，創新的出發點和落腳點是服務于經濟社會發展。對如何建立技術創新市場導向機制，從四個方面提出10多條具體的改革措施，尤其強調要增強企業、企業家在國家創新戰略中的話語權，充分表明中央對企業創新的高度重視。同時也對企業創新能力提出了新的更高的要求，創新驅動戰略為企業創新開拓了視野。意見提出要堅持全面創新，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，做到四個統籌，實現制度創新、開放創新、有機統一和協調發展，標志著創新意識工作推動已經從單一的科技創新進入到全面創新的新的階段。在新一輪科技革命的產業變革風起云涌的今天，許多新業態、新模式如雨后春筍般紛紛涌現，傳統行業面臨著全局的競爭。電子商務對傳統商業的挑戰，微信對傳統通訊的挑戰，智能制造對傳統制造的挑戰，互聯網對傳統分工結構發生重大變革與調整。這些新業態、新模式的出現都包括了產品創新、技術創新、管理創新、商業模式在內的全面創新。因此，廣大企業必須適應時代發展的調整，以市場為調整，以技術創新為核心，管理創新為基礎，體制創新為保障，有效地推進全面驅動發展戰略的實施。

　　全面深化改革將為企業創造，營造一個良好的體制環境。

　　長期以來!我們出臺創新政策文件，比較關注科技活動本身，主要考慮各種科技計劃和效率。但是這次出臺的意見把政府推動創新的著力點放在如何營造公平競爭的體制環境中，抓住了制約創新的核心問題。正如習近平總書記反復強調的那樣，創新驅動發展戰略的實施，最根本要增強自主創新能力，但是最緊迫還是要破除體制機制的障礙。為此，意見通篇貫徹了全面深化改革這條主線，把改革作為實施發展戰略的重中之重，全方位、多視角系統改革的方法，經濟體制、科技體制、對外開放等體制的綜合改革的合力，從八個方面提出了近30條、近百項改革的措施。我們相信隨著這些改革措施逐漸落實到位，必將創造一個公平競爭的體制環境，從根本上激發廣大企業創新活力和創新的動力。

　　第二，大力增強企業創新能力，推動企業加快轉型升級。習近平總書記最近指出，企業制勝發展之機，市場制勝之道在于創新，各個企業要把創新牢牢抓住，加強創新的平臺建設，培養創新人才隊伍，促進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接，擔當創新驅動發展的主力軍。我國實施創新發展戰略為企業指明了方向，給予了厚望，同時也提出了要求。加大投入，研發投入是企業開展創新活動的物質基礎和源泉，只有這些研發投入企業，創新能力才有可能得到本質上的提升。華為之所以能夠迅速成長為信息通信領域全球領軍的制造商，與其多投入有關。華為從1992年開始堅持每年將銷售額10%投入研發，2014年華為的研發投入強度達到了14.2%。但從全國來看，我國企業研發的經費、規模仍然不大，大中型工業企業研發投入的強度僅為0.93%。而美國、日本、德國在一些發達國家都在2%以上，所以差距十分明顯。從研發投入的構成來看，2013年我國企業研發經費投入支出當中，科學研究型僅占2.8%，而世界主要國家企業科學研究占比普遍在20%以上。基礎研究和應用研究是原始創新的基礎，自主創新的源泉，企業經費當中科學研究比重偏低，意味著企業原始創新不足。這已經成為制約我國創新能力提升的重要因素，為此意見提出逐步將國家企業創新投入方式由傳統的轉變為普惠性的財政支持力度。并完善相關制度的不足，這是政府支持企業創新方式上的調整。企業增加研發投入，建立高水平研發平臺，為實現創新驅動發展奠定了堅實的物質基礎。訓練高層次、高素質的創新人才，人才是創新的第一資源，創新驅動實際上就是人才的驅動。所以我國企業已經應用數量較多的研發人員，但是高層次創新科技人才十分缺乏。2013年我國研發機構碩士以上人員占比僅為7.4%，兩院院士千人計劃、科學家等高層次科技領域人才在企業中的比重更小。千人計劃中企業專家僅占1%。這次《意見》當中堅持人才為先，作為創新驅動的原則提出來，專門用兩個部分部署了如何完善成果轉化的激勵政策和如何創新培養用好和訓練人才的機制。廣大企業要以此為契機，積極探索用足、用好這些改革政策，要建立起不拘一格選用人才的機制，要為人才脫穎而出提供條件和土壤。創新人才打破常規，做前人沒有做過的事情，應從理論環境和政策環境提高對創新人才的要求，不能用衡量領導干部的標準來衡量創新人才。訓練高素質、高層次人才到企業創新創業，企業才能夠實現創新驅動發展。

　　要勇于開展原始創新。通過三十多年的努力，我國企業以引進為主開始注重自主研發，但近年來我國在北斗衛星導航系統，9-19大型客機、核電、高鐵等領域之所以取得了重大的突破，根本就在于這些領域的企業主動將研發活動向創新前端延伸。主動從模仿創新向原始創新轉變，引進消化吸收的逆向創新向正向創新轉變，突破了核心關鍵技術，引領了創新方向。廣大企業要借鑒這些企業的成功經驗，增強自信，積極開展原創性高的研發投入。有重大影響力的企業，有條件的企業應開展相關領域技術研究和前瞻性戰略研究，以積累深厚的技術基礎和強大的技術創新能力，真正實現從創新追趕向創新原點轉變。

　　第三,充分發揮企業的主體作用，探索新的產業技術創新模式。長期以來科技與生產脫節，科技成果轉化難是制約我國創新成果轉化實現生產力的一個難題。一位全國政協委員2012年關于促進專利產業化的提案中反映，從專利的申請量來看，我國已經成為世界的知識產權大國，但是專利的產業化率僅為5%左右，發達國家一般都是80%。我剛才問了一下知識產權的同志，企業在80%，從全國來看，特別是科研院校、高校比較低。可見科技成果的轉化確實存在難題，因此這次《意見》提出來強化科技經濟對接，創新成果與產業對接，創新效益同現實生產力對接。而要實現這四個對接關鍵要充分發揮企業的主導作用和前沿作用，實現從以大學、科研院所為主導先科研、后產業化的模式轉向企業為主導全產業鏈技術創新模式，構建科技與產業緊密結合的產業技術創新的機制。

　　推動企業主導的產學研用合作創新，經過多年努力我國產學研取得明顯成效，在體制和機制下推動了中國產學研用合作創新。其中關鍵要充分發揮企業的主體作用，企業主體的關鍵就是企業要主動與高等院校、科研機構與外部創新組織合作，同時建立起企業主導的產學研用協同創新模式。比如我國具有自主知識產權確定的標準，就是企業主動產學研用協同創新的典范。一會兒，大唐電信真才基將發表專題演講，下午論壇還安排了產學研用協同創新專題論壇，給大家分享成功的經驗和案例。推進龍頭企業牽引產業鏈上下游合作關系，許多領先企業通過中小企業產業鏈的創新主導能力，有效地地帶動了共同攻克產業鏈的動力。從而提升產業鏈整體技術能力和競爭力。當前我國許多產能規模已經趨于世界前列，但是整體技術仍然處于世界中低端，迫切需要在政府引導下，龍頭的企業發揮主導作用，以市場機制帶動產業鏈上上游企業通過協同創新，實現技術升級和產品升級。中廣核企業2014年以來充分發揮核電站的作用，以核電站、核電產品為主的以產業鏈上上游企業，制度管理、創新聯合建設等方面開展多層次、全方位的合作，探索出了一條企業主導的產業鏈協同創新模式。核電從初期大亞灣核電站1%提高到桃江核電站85%，成功提升第三代產能技術。除了協同創新以外，企業還要根據自主的優勢，從產前、產中、產后多個環節當中尋找創新的突破點，提高產品效率，推動產業結構調整升級，一些機場中間設備制造商對關鍵技術進行高強度研發的基礎上，與重點客戶形成戰略聯盟，穩定市場資源與重點配套商合作研發，與金融機構合作開展供應鏈，提升整個產業。三峽公司、國家電網公司充分發揮用戶端的拉動作用，以市場為導向主動承擔起產業鏈創新系統，組織者和管理者通過三峽建設，工程設計施工和一些戰略企業共同突破產業鏈的核心技術、關鍵技術，實現了我國特大型水電為基礎，兩大產業自主創新能力，引領了全球的創新。

　　第四，大力開放自主創新，提升企業國際競爭力。黨的十八大提出，推動對內對外相互促進引進來和走出去更好的結合，加快培育和引領國際經濟合作的競爭優勢，這是中央適應經濟全球化新形勢新措施新路子，指明了我國當前企業創新發展的方向。致力于開放創新，適應了二十一世紀全球一體化開放融合共享的發展調整，改變了企業以往企業的創新活動都要自己獨立完成的做法。許多跨國企業創新發展的成功經驗就是打破領域區域和國界。近年以來隨著我國產業升級和技術能力提升，在高端領域實現創新已經不能再全套引進技術，必須轉向自主創新。當然自主創新也不等于企業獨自創新，將創新的視野放寬到內外部、上下游、國內外。在創新工作當中也不排除引進先進技術來解決在生產和技術研究過程當中的環節，著力點和重點還是要把握技術發展的主動權。做好高水平引進來，主動走出去有機結合。經過努力我國企業創新能力和技術水平邁出了重要的步伐，綜合實力大幅提高。過去資本技術產品和高端裝備基本上依賴進口，現在不僅實現了替代進口，生產越來越多的輸出國外。比如我們高鐵在引進國外技術基礎上，成功研制出自己自主知識產權新一代技術，依托國內巨大市場開展大規模商業化的運營，具備了成功經驗。近年來加快了走出去的步伐，實現了全產業鏈。從發展中國家到發達國家的新突破，引導更多企業技術裝備走出去，培育新的國際競爭優勢，并在鼓勵創新要素，優化對外投資管理制度，擴大中國對外開放，提出了很多的改革措施。廣大企業要以此為契機，堅持高水平的引進來，與主動的走出去相結合。立足國內強大的市場，主動把高端技術設備、產品輸送海外，同時通過海外的研發中心、設計中心、咨詢中心等獲取核心戰略性資源，努力形成中國創造和中國生產。抓住新一輪開放的機遇，尋求海外的創新合作。當前我國新一輪高水平對外開放正在加快推進，實施“一帶一路”的戰略，組建戰略組織，建立上海、廣東、天津自貿區，是我國構建全方位對外開放新格局的一個重要內容，將為我國企業提供重大的發展空間和創新基礎。廣大企業主要按照他人制訂的游戲規則參與國際競爭，轉變為主動參與并引領國際規則的制訂，學會掌控國際競爭主動權、定價權和資源的配置權。學會如何找尋創新機會，開展創新活動，提升中國企業的國際創新能力。

　　同志們，福建是二十一世紀海上絲綢之路的核心區，平潭是“一帶一路”重要樞紐和戰略的節點，擁有自貿區和綜合實驗區等多方面政策優勢，還有全國獨有的對臺產品優惠政策。習近平總書記在平潭調研時指出，平潭面臨的機遇不是百年一遇，而是千年一遇，希望與會的科學家、企業家多了解和關注福建，多了解和關注平潭，加快合作、互利共贏，使平潭早日成為對外開放新高地和兩岸同胞共同家園。希望平潭賽出特色，戰出水平，真正成為中國產學研用協同創新的風向標和中國創新對話世界的標準。

　　同志們，實施創新驅動發展戰略關乎我國長遠發展和現代化全局，廣大企業家要增強使命感和責任感，繼續發揚敢為天下先，愛拼才會贏的精神，真抓實干，率先實現共同發展，為早日實現兩個一百年的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而做出新的更大的貢獻。謝謝大家!

(根據速錄整理，未經本人審閱。)

來源：中國經濟網 責任編輯：楊英180