戴  珩

　　南京，江蘇省省會，有著6000多年文明史、近2600年建城史和近500年的建都史，是中國四大古都之一和首批國家歷史文化名城，有著“六朝古都”“十代都會”的美譽。六朝遺韻、明都風物、民國風情、現代文化相貫通、相融合、相輝映，使這座古城散發著特有的濃厚的人文氣息和人文魅力。

　　近年來，南京市認真貫徹落實黨中央、國務院關于構建現代公共文化服務體系的戰略部署，以公益文化活動作為“文化惠民”的重要載體和構建現代公共文化服務體系的重要抓手，打造了“文化惠民百千萬行動計劃”“公益交響音樂會”“公益合唱音樂會”“520音樂廳”等一系列惠及百姓的公益文化活動品牌，構筑了“不謝幕的劇場”“不停演的廣場”。這些公益文化活動品牌散發著絢麗的光彩，點亮了城市，點亮了鄉村，溫暖了人們的心靈。

　　品牌， 承接了古都深厚的文化底蘊

　　南京市市、區兩級都有自己的公益文化活動品牌。甚至許多街道，也都形成了自己的公益文化活動品牌。這些公益文化活動品牌，都有著自己的文化土壤，都深深植根于這座城市深厚的文化底蘊。

　　金陵合唱節是南京市最早打造的公益文化活動品牌。南京是個熱愛音樂的城市。中國古琴有若干琴派，金陵琴派是其中重要的一支。在南京中山陵風景區有個音樂臺，該音樂臺建于1932年，為鋼筋混凝土結構，平面為半圓形，圓中心是舞臺，臺后建有一面匯集音浪的大照壁。臺前有月牙形蓮花池，池前是半圓形草坪，可容納3000名觀眾。音樂臺是中國傳統建筑風格與西方古典建筑風格相結合的一個范例，也是南京這座城市喜愛音樂和歌唱的象征。為了彰顯音樂和歌唱的魅力，南京市從1989年起開始舉辦金陵合唱節，至今已成功舉辦9屆，合唱節的重要舉辦場地就在音樂臺。金陵合唱節緊扣時代脈搏，歌唱黨，歌唱祖國，歌唱南京，歌唱人民，歌唱人間真情，每屆合唱節均有來自南京地區大、中、小學，企事業單位，機關，部隊，以及社會上的上百支合唱團參加演出和比賽，產生了廣泛的社會影響。2010年，金陵合唱節獲得文化部群星獎。

　　公益合唱音樂會是南京市著力打造的又一公益音樂活動品牌。從2011年起，南京市整合了全市數百支合唱團，每月在南京文化藝術中心劇場舉行一場合唱音樂會，免費為市民演出。截至2013年底，已有2萬多市民登上南京文化藝術中心劇場的舞臺參與演出活動，欣賞合唱音樂會的市民則更多。

　　雨花石是一種天然瑪瑙石，有著美麗的色彩和花紋，是南京著名的特產。據傳在1400多年前的梁代，有位云光法師在南京南郊講經說法，感動了上天，落花如雨，花雨落地為石，故稱雨花石。講經處遂更名雨花臺。源于雨花石的斑斕多彩美麗，雨花臺區從2006年起開始舉辦“多彩雨花·文化社區行”活動，至今，已持續舉辦了9年。“多彩雨花·文化社區行”活動內容如雨花石一般豐富多彩，如“雨花百花開”基層文聯原創節目比賽、“鼓舞雨花創輝煌”鼓舞大賽、“舞動雨花”社區健身廣場舞展演、“雨花墨韻”書畫展、“雨花美”攝影大賽、“雨花百花秀”社區文化活動視頻展、“橫笛弄秋月”名家專場音樂會等，每年參與文化活動的群眾均達到10余萬人次。“多彩雨花·文化社區行”的旗幟每月傳遞，精彩紛呈的文化活動月月翻新，使群眾成為文化權益的享有者、雨花文化的實踐者、和諧雨花的支持者，群眾的文化素養逐步提高，綜合素質不斷提升，為地區經濟發展、文化繁榮、社會和諧做出了突出的貢獻。

　　棲霞山位于南京市棲霞區，被譽為“第一金陵明秀山”。南朝時山中建有“棲霞精舍”，因此得名，是中國四大賞楓勝地之一。深秋的棲霞山，滿山紅葉，好似一幅美麗的圖畫作品。正因為有著這樣一種文化資源和文化底蘊，棲霞區從2000年開始，每年均舉辦“金秋棲霞”藝術節，至今已成功舉辦了15屆。近年的“金秋棲霞”藝術節以“點燃夢想·幸福棲霞”“中國夢·棲霞情”等為主題，除舉辦開(閉)幕式、街道專場文藝演出、區文化惠民文藝小分隊惠民演出、群文走親交流演出外，還組織歌詠、戲曲、演講、攝影、征文等群文賽事，并將“我愛邁皋橋”“西湖柴龍”“奔騰的馬群”“萬人舞動堯化，重溫熟人社區”等街道群眾文化活動納入其中，彰顯了群眾文化活動的棲霞特色，受到了廣大市民的歡迎和肯定。

　　浦口區有著獨特的生態和文化資源。這里有“一代草圣林散之、十里溫泉、百里老山、千年古銀杏、萬只白鷺、十萬畝森林公園”，在求雨山上建有著名書法家“金陵四老”林散之、蕭嫻、高二適、胡小石的紀念館。江浦手獅舞為江蘇省級非遺項目。依托這樣的文化資源和優勢，2002年以來，浦口區整合各方資源，每兩年舉辦一次“浦口文化藝術節”，向全區群眾提供包括書法、攝影、生態文化、民俗文化等在內的豐富多彩的群眾文化活動和具有浦口特色的公共文化產品。目前，浦口文化藝術節已成為浦口區重要的公益文化活動品牌。

　　品牌， 滿足了百姓對文化活動的需求

　　南京市的公益文化活動品牌能夠贏得民心、深入民心，其中一個重要的秘訣就是始終和市民的文化需求相對接，不僅滿足了人民群眾日益增長的多元化文化需求，也推動了城鄉文化的均衡發展。

　　金圖講壇是南京地區最早面向大眾創辦的公益性文化講壇，十幾年來，已舉辦了700多場。其內容根據市民的需要和反饋意見不斷調整，不斷充實，不斷豐富，王蒙、資中筠、龍永圖等一大批名家學者先后做客金圖講壇，惠及聽眾十幾萬人次，發揮了傳播知識、開闊視野、釋疑解惑、啟迪心智、陶冶情操、指導閱讀的積極作用。2010年，金圖講壇獲得文化部群星獎。

　　金陵群文大課堂開辦于2011年，每年舉辦10場。從開辦之初，南京市就堅持供給和需求有效對接，采取大課堂與小課堂相結合、高層講座和普及講座相結合、綜合性講座與專題性講座相結合、講學與培訓相結合的模式，向廣大市民傳播文化藝術知識和技能，提升廣大市民的文藝鑒賞能力和文藝表演能力，很快就贏得了市民的認可。

　　南京市少兒藝術團隊文藝大賽是深受全市廣大少年兒童喜愛的公益文化活動品牌，1995年創辦，至今已連續舉辦了9屆。20年來，南京市少兒藝術團隊文藝大賽貼近少年兒童的文化需求，推出了一支支活躍在校園的少兒藝術團隊，培養了一批批少兒藝術人才，產生了一個個深受少年兒童喜愛的優秀文藝節目，促進了未成年人思想道德建設，促進了全市少兒文化藝術事業的繁榮和發展。

　　“精彩365 快樂每一天”是建鄴區全力打造的一項公共文化服務品牌，該區設立了“公共文化活動專項發展資金”，每年安排365萬元專項經費予以保障，通過財政經費支持、社區團隊參與的模式，充分挖掘建鄴特有文化資源，發揮河西新城特色文化優勢，以促進居民更文明、更禮貌、更幸福、更健康為主題，組織開展聯歡會、才藝展、文藝匯演、“社區之星”演唱大賽、書畫筆會等豐富多彩的社區文化活動，做到“天天有演出，周周有活動，月月有調演，季季有比賽”，形成了“百花齊放、百花爭艷”的社區文化繁榮格局。通過“精彩365 快樂每一天”品牌服務活動的開展，不僅給建鄴的社區居民帶來了快樂和幸福，也增強了市民群眾的文明、禮貌、健康和活力，促進了社區的和諧、安定，切切實實地為百姓的幸福生活增添了色彩。

　　“江寧之春”群眾文化節是江寧區著力打造的文化惠民活動品牌。從2001年創辦之初，他們就把“江寧之春”群眾文化節定位為“文化的春天，藝術的盛會，市民的節日”，把人民群眾廣泛參與和滿足人民群眾的文化需求作為最大追求。十幾年來，“江寧之春”群眾文化節共開展大型系列文化活動77項，參演團隊既有江寧區街道的民間文藝團隊，也有省內外專業藝術團體，還有來自江寧駐軍、江寧大學城的部隊和大學生文藝團隊，參演人員2.3萬余人次，參演節目近2000個，推出文藝新作品1204件，參與觀眾120多萬人次。因為緊貼老百姓的文化需求，“江寧之春”群眾文化節常辦常新，始終充滿生機和活力。

　　“高淳區群眾文化才藝大賽”是高淳區打造的公益文化活動品牌，從2006年啟動至今已成功舉辦五屆。每屆大賽舉辦之前，高淳區文化部門均走訪群眾，發放調查問卷，充分聽取群眾意見，了解群眾文化需求，在此基礎之上，再確定大賽項目。為了保證大賽節目質量，大賽組委會還專門邀請省、市有關專家面向各鎮、社區文藝骨干以及參賽者舉辦文藝創作、文藝表演等免費講座。大賽參賽人數逐屆增多，從2006年的600多人增至2014年的2000多人，10多萬觀眾觀看了比賽。多場次、多形式、豐富多彩的比賽，極大地滿足了人民群眾的文化需求，獲得了人民群眾的一致好評。

　　“幸福鼓樓”源自于鼓樓區從2003年開始每年舉辦的“激情鼓樓”社區文化藝術節，經過10年發展，2012年更名為“幸福鼓樓”，活動時間從原來有限的周期貫穿到全年，形式和內容涵蓋六大板塊。各個板塊活動特色鮮明，相得益彰，群文展演板塊體現了“人人參與文化活動、人人享有文化成果”的理念，文化展覽板塊展示了鼓樓人文薈萃、精品迭出的繁榮景象，藝術傳播板塊讓藝術名家與社區群眾共同分享文化藝術所帶來的快樂，文化遺產的傳承和保護板塊引導市民走進文博場館感知傳統文化的魅力，文化交流板塊讓社區群眾在家門口就能欣賞到異國他鄉的文化精彩，社區活動板塊請群眾自己走上舞臺，用“歡歌笑語”展現幸福和諧的“文化民生”景象，切切實實提高了鼓樓市民的幸福指數。

　　秦淮區是南京市歷史文化最悠久、文化遺存最豐富、文化資源最密集的老城區。近年來，秦淮區緊緊圍繞構建“十分鐘公共文化服務圈”，推動基本公共文化服務均等化，對接群眾的文化需求，精心打造了特色文化服務品牌——“文化惠民直通車”。“文化惠民直通車”本著以人為本、公益公平、突出特色、公共參與的原則，實行一季一主題、一月一站點、節慶開專列、場館常活動的運行方法。一季一主題即分別以“和諧大戲園”進社區、“秦淮之夏”樂翻天、“都市文化節”走進百姓、“秦淮燈會”樂游夫子廟作為每季度的活動主題，唱響“秦淮公共文化四季歌”。一月一站點即根據全區12個街道的個性特點，將一年中的12個月，作為“文化惠民直通車”的12個停靠站點，賦予其各具特色的專場文化活動。節慶開專列是指“文化惠民直通車”逢到重要節日和重大慶祝活動，開通具有針對性、蘊含深厚節慶文化內容和現實文化特點的文化專列，開展專場活動。場館常活動就是充分利用區域廣場、劇場、操場、禮堂和圖書館、文化館、報告廳等各級各類文化資源，強化和完善“文化惠民直通車”惠民功能，建設惠民小劇場、社區文化展示點，做到天天有活動，月月有演出。

　　“玄武文化行”廣場文藝匯演、“六合同春”系列群眾文化活動、“幸福溧水”廣場文化活動月等區域文化品牌活動也都緊貼市民文化需求，深受市民群眾喜愛，形成了常年化、制度化和規范化的運行模式，獲得了長久的生命力。

　　品牌， 引領了市民文化價值取向

　　南京市的公益文化活動品牌，不僅體現著以人民為中心的原則，滿足著市民的文化需求，同時，還體現著正確導向，積極傳播和弘揚社會主義核心價值觀，培育、引導和促進市民的文化消費，促進在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

　　“文化惠民百千萬行動計劃”是第二批國家公共文化服務體系示范項目，也是南京市傾心打造的具有統領性的公益文化活動品牌。所謂“文化惠民百千萬行動計劃”，就是以市級“百場公益演出廣場行”活動為龍頭，帶動各區文化活動達千場，實現全市各類群眾文化活動過萬場，讓廣大群眾普遍、均等地享受到優質公共文化服務，使文化惠民活動達到一個新的高度。南京市“文化惠民百場公益演出廣場行”活動于2007年開始啟動，以“文化惠民”為宗旨，以廣場文化為載體，采用“菜單式”服務，組織專業和業余文藝團體走進廣場、走進社區，每年為老百姓提供100場免費的文藝演出。“文化惠民百場公益演出廣場行”文藝演出每年一個主題，2010年以“感受歡歌”為主題，2011年以“享受陽光”為主題，2012年以“放飛愉悅”為主題，2013年以“點燃夢想”為主題，2014年以“點亮希望”為主題，2015年以“點贊家園”為主題。所有的演出節目都以傳播和弘揚社會主義核心價值觀為內核，在滿足人民群眾基本文化需求的同時，努力提高人們的文化藝術素質和精神境界，激發人民群眾建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新南京的熱情，使廣大市民更文明、更禮貌、更有道德、更健康、更幸福，使人們的精神風貌更加昂揚向上。

　　公益交響音樂會是南京市著力打造的公益高雅藝術活動品牌，2009年開始舉辦，由政府資助，每月在南京文化藝術中心舉辦一場公益交響音樂會，全年由南京愛樂樂團免費為群眾提供12場演出，市民只需憑本人身份證就可以領取到音樂會入場券免費欣賞高雅藝術。公益交響音樂會采取邊演奏邊講解的演出形式，向群眾推廣和普及交響樂知識，幫助觀眾理解音樂作品，以此來提升市民的欣賞品位和欣賞水平。公益交響音樂會不僅滿足了群眾欣賞高雅藝術的需求，同時，也扶持和促進了南京本土樂團的發展。

　　“520音樂廳”是南京市著力打造的又一特色公益文化活動品牌。“520音樂廳”堅持公益性、藝術性、成長性原則，以“0場租”為模式，打造以室內音樂廳為主體、室外音樂空間為補充的音樂欣賞、體驗、互動平臺，讓南京市民有欣賞高雅音樂的好去處，讓音樂愛好者有互動交流的新空間，有實現音樂夢想的大舞臺。全年52周，周周為廣大市民提供低票價、高水準的文化演出。“520音樂廳”開辦以來，已舉辦了一系列精彩演出，有效地推廣了音樂藝術，激活了南京音樂市場，培育了市民的音樂欣賞和消費習慣，促進了市民素質和城市文化品位的提升。

　　品牌， 帶動了城鄉現代公共文化服務體系建設

　　品牌具有創新性、示范性、引領性。南京市加大公共財政投入力度，建立群眾需求和評價反饋機制，采取“政府買單、菜單服務、市區聯動、評選獎勵”的運作方式和“專家評審、群眾參與、社會監督”的評選機制，重點打造市級公益文化活動品牌，積極扶持區級公益文化活動品牌、鼓勵街(鎮)、社區創立公益文化活動品牌，去年底，南京市文廣新局組織了區級公益文化活動品牌評選活動，對各區特色公益文化品牌予以認定和固化，并給予一定的物質獎勵。目前，已形成市級品牌龍頭帶動、區級品牌特色鮮明、街鎮品牌百花爭妍，三級公益文化活動品牌相映生輝的格局，有力地帶動了城鄉現代公共文化服務體系建設。

　　一是促進了基層文化廣場建設和免費開放服務的深入開展。南京市結合打造公益文化活動品牌，開展了“示范文化站”和村(社區)“文化活動室示范點”創建活動及打造“示范文化廣場”和“社區特色文化廣場”計劃。“示范文化站”要求普遍設置圖書室、閱覽室、共享工程基層服務點、健身房、器樂及舞蹈培訓室、多功能廳、書畫攝影作品展示區域等，并免費向市民開放。“示范文化廣場”要求每年開展示范性文藝演出不少于10場，特色文化活動不少于50場。目前，南京市已重點打造了56個“示范文化站”、513個社區(村)文化活動室示范點，14個“示范文化廣場”和86個“社區特色文化廣場”，使公益文化品牌活動的開展有了更好的陣地和依托。

　　二是增加了公共文化產品與公共文化服務的供給。南京市公益文化品牌活動的開展，大大增加了全市公共文化產品與公共文化服務的供給。建鄴區開展的品牌文化活動“精彩365 快樂每一天”每天都有精彩的文藝演出、文化展覽、文藝表演等活動，而每場演出，原創節目均占大頭。2014年，南京市共舉辦各類群眾文化活動達2.2萬多場，受益觀眾達1000萬人次。

　　三是促進了文化志愿服務的發展。結合打造“文化惠民百千萬行動計劃”公益文化活動品牌，創建第二批國家公共文化服務體系示范項目，南京市市、區兩級大力發展文化志愿服務。六合區建立起了由23支團隊、600余人組成的“文化志愿服務團隊”。2014年，南京市委宣傳部聯合市文廣新局、市文聯、市演藝集團、市社區文藝教師志愿者服務中心等，組織了150名不同藝術門類的藝術家深入基層開展文化藝術培訓，創作反映基層文化生活的優秀作品，為基層文藝團隊搭建更多的展示舞臺。同時，各相關部門積極整合熱心文化志愿服務的各界文藝工作者、高校藝術專業大學生等力量，擴大文藝志愿輔導工作者的隊伍。他們組織開展了“群眾文藝志愿者輔導大行動”，藝術家們走進社區、鄉村、企業、軍營、校園，“點對點”地開展文化藝術輔導，實現了“送文化”和“種文化”相結合，“文化惠民”和“文化慧民”相結合。2014年，200余名文藝志愿者對接11個區508支業余文化團隊實施全程輔導，為基層培養了超萬名群眾文化骨干，為“百千萬行動計劃”的實施提供了有利的人才支撐。

　　四是培育、引導和促進了文化消費。從2013年3月到2014年3月，江南劇院“520劇場”上演了近百場的話劇、兒童劇、戲曲。2014年，“520劇場”又以“話劇是一種生活方式”為主題，推出了“話劇演出季”，上演了歷史劇《蔣公的面子》、原創職場新喜劇《格格屋》、愛丁堡戲劇節優秀作品《反轉地心引力》、阿加莎懸疑推理名劇《無人生還》、本土原創作品《春秋殺》等。“520劇場”采取政府補貼方式，價格優惠，本土話劇票價最低50元，最高200元，類似《無人生還》這樣的引進大制作劇目，最低票價同樣是50元，最高票價也僅為580元。“520音樂廳”不僅為本土音樂家提供演出的舞臺，還引進國內外知名樂團進行商演。“520劇場”和“520音樂廳”有效地培育、引導和促進了市民的文化消費，提升了城市的文化品位。

　　五是促進了基本公共文化服務均等化。南京市公益文化品牌活動的開展，帶動了公共財政的投入和社會力量的廣泛參與，帶動了“城市十分鐘文化圈”的構建，促進了全市公共文化服務水平和質量的提升，促進了基本公共文化服務均等化。

　　(作者系文化學者、國家公共文化服務體系建設專家委員會委員)

　　南京市及各區文化惠民品牌項目

　　單位     項目名稱

　　南京市     文化惠民百千萬行動計劃

　　南京市     百場公益演出廣場行

　　南京市     金陵合唱節

　　南京市     公益合唱音樂會

　　南京市     公益交響音樂會

　　南京市     520音樂廳

　　南京市     金陵群文大課堂

　　南京市     金圖講壇

　　南京市     少兒藝術團隊文藝大賽

　　玄武區     “玄武文化行”廣場文藝匯演

　　秦淮區     文化惠民直通車

　　建鄴區     精彩365 快樂每一天

　　鼓樓區     “幸福鼓樓”社區文化藝術節

　　棲霞區     “金秋棲霞”藝術節

　　雨花臺區     多彩雨花·文化社區行

　　江寧區     “江寧之春”群眾文化節

　　浦口區     浦口文化藝術節

　　六合區     “六合同春”系列群眾文化活動

　　溧水區     “幸福溧水”廣場文化活動月

　　高淳區     高淳區群眾文化才藝大賽

來源：中國文化報 責任編輯：林秋燕