從產業的發展來看，要成為國民經濟支柱型產業，必須要依靠市場和企業自身的活力。

　　□□魏鵬舉

　　中國文化產業是一個政策性較強的產業，只有隨著文化體制改革，文化產業才能逐步發展，也才能真正實現國家在戰略層面上所提倡的要將文化產業發展為國家支柱型產業。但反過來，文化政策也需要根據文化產業發展的實際情況進行調整，所以，政策和產業之間應是互動關系。

　　正是基于這樣的看法，筆者認為在下一個10年，中國文化產業與文化政策之間的互動將會有以下趨勢：

　　第一，從改革改制向改革創新轉型。改革是永恒的主題，但未來這一主題將從改制向創新變化。首先在政策層面，原本主要的政策指向是推動可經營性的文化單位轉變為文化企業，這是自2003年至2013年間，在文化政策方面最主要的著力方向。從今年開始，筆者認為政策的著力方向應向創新去轉變。

　　其次，從文化產業本身來看，不能僅滿足于體制機制的轉換，而是要在商業模式上進行有效創新，要在企業的股權結構方面創新，在文化市場包括文化金融等方面勇于創新。

　　第二，從政府投資向社會投資轉型。前10年，文化產業發展的大量資金來自政府投入。以各種文化產業專項資金為例，無論是中央還是北京市，這個層面的資金規模均達到六七百億元。政府投入起到一定的積極作用，因為中國文化產業的發展是從事業體制轉型過來的，需要政策和財政資金的推動。

　　但弊病也顯而易見，過多的財政資金投入帶來很多問題，如尋租風險、信息不對稱、逆向選擇等問題。

　　所以，下一步文化產業的發展一定是政府投資轉向社會投資，要發揮市場主體本身的活力，要讓社會資本發揮更積極的作用。

　　第三，從資源模型向內容模型轉型。文化產業的發展基礎基本是源于資源，如文化地產利用的是土地資源，這是最傳統的一種經濟發展資源，文化產業一方面得到來自房地產和土地資源的支持，但另一方面也走向了畸形。

　　因此下一步的發展，無論從政策層面還是從產業角度，一定要推動中國文化產業由資源依賴型逐漸向內容創新型發展。環顧全球任何一個國家，優秀的文化企業不是靠資源的。如美國迪士尼，即使它有文化地產，其文化地產也屬于下游商業模式，甚至不是主營業務，其最核心的價值是內容、形象和商業模式的創造。

　　第四，從消費文化到文化消費升級。中國的消費文化很發達，但文化消費卻遠遠不足。這二者之間是可以轉化的，就像奢侈品消費其實可以變成真正意義上的精神消費。這是政策極力推動的一個方向，同時也是中國文化產業發展的希望所在。一定要依托于文化消費，而且要激勵文化消費。這是中國下一個10年文化產業最堅實的基礎，而且也是最應該轉型的方向。

　　第五，從文化走出去到文化貿易升級。現在強調文化走出去，不僅從宣傳層面，而是開始用經濟的手段、從貿易的視角來推動文化走出去。事實證明，只有用經濟的、貿易的方式，文化才能真正走出去，“既掏別人的腰包，又掏別人的心窩”，這是最好的走出去方式。(作者系中央財經大學文化經濟研究院院長)

來源：中國文化報 責任編輯：何淋淋