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發展文化金融需先完善風險制約機制

http://m.vixenlinks.com 【泉州文化產業網】 時間:2014-07-11

  建立文化與金融結合的風險制約機制是實現文化與金融結合的前提,建立健全文化與金融結合的風險制約機制,對于進一步正確認識、評價、防范風險,解除金融投資文化的后顧之憂意義重大。

  信用風險是文化金融風險的主要表現形式之一,是指由于文化企業無力償還或者有意拖欠而形成的貸款風險。在優勝劣汰的市場經濟條件下,部分文化企業因經營不善等原因導致破產倒閉的現象在所難免,破產企業的部分風險也轉嫁給了銀行。還有的企業即使沒有破產和倒閉,也因為種種原因形成了明虧或者暗虧,這樣也加大了企業及時歸還銀行貸款本息的難度,使銀行的信用風險增大。更有文化企業面對巨額的銀行債務有意拖欠,把企業分解為若干個小企業,但分家不分債,從而架空銀行貸款,形成貸款風險。還有的采用假破產、公開賴賬等形式,有錢也不歸還,把希望寄托在銀行掛賬停息或銷毀呆賬上。假破產和公開賴賬,已成為一個無底的黑洞,正在無情地吞噬著大量的信貸資產,使銀行的經營陷入困境。

  此外,文化金融風險還表現為流動性風險、政策性風險和資財風險。流動性風險是指產生于銀行無法應對因負債下降或資產增加而導致的流動性困難。銀行作為存款人和借款人的中介,隨時持有的、用于支付需要的流動資產只占負債總額的很小部分,如果銀行的大量債權人同時要求兌現債券,例如出現大量存款人的擠兌行為,銀行就可能面臨流動性危機。政策性風險是指由于政府的相關政策的變化或行政干預給銀行造成的風險。由于目前我國實行市場經濟的時間還不長,各項體制機制也正處于不斷健全的進程中,在這樣的特殊時期,過去已有的機制有些已經不能適應市場經濟發展的新需要,而新政策、新機制本身也不夠完善,同時由于我國長期的計劃經濟體制觀念的影響,行政干預問題還依然存在,這些都會讓銀行在某種程度上蒙受損失。資財風險是指商業銀行在經營過程中,由于各種主客觀因素致使銀行資財遭受損失的可能性。隨著市場經濟的進一步發展,以上文化金融中存在的風險,也隨著銀行自身投資業務的擴展、文化經濟的特殊性和復雜性而增強。

  如何建立并完善文化金融風險管理機制,是當前文化金融業迫切需要解決的問題。1988年7月,由10國集團中央銀行行長倡議建立的、其成員包括10國集團中央銀行和銀行監管部門代表的“巴塞爾委員會”,在瑞士的巴塞爾通過了《關于統一國際銀行的資本計算和資本標準的協議》(簡稱《巴塞爾協議》),該協議建立了一套完整的國際通用的標準,有效扼制了與債務危機有關的國際風險。我國在建立和完善文化金融風險管理機制過程中,要按照《巴塞爾協議》規定的要求,建立與風險資產相適應的資本補充機制,政府和中央銀行要在政策、措施上引導文化金融業的金融資產多樣化,發展直接融資,減少信用放款,建立金融資產多元化機制,同時文化金融的存款保險制度、存款準備金制度、防范股市風險機制、外匯風險防范機制、信貸資產風險管理機制、信貸資產風險制約機制等方面,都有待健全并完善。

  建立完善的風險制約機制還要構建高效嚴密的風險管理組織架構,建立文化金融管理委員會,設立審計稽核部門,經常性地對文化金融產業項目開展業務審計稽核工作,從而掌握風險的第一手資料。此外,文化金融的發展,需要現代科技信息技術的支持,利用網絡化、信息化技術實施文化金融客戶信貸科學管理,對文化金融客戶融資服務進行標準化與流程化處理。運用先進的數理統計風險計量模型與系統,對文化金融在各個業務層次的信用風險、市場風險、操作風險等進行全面有效的識別、計量、監測和控制。(本文節選自《中國文化金融導論》,作者系包商銀行董事長。)

來源:中國文化報  責任編輯:林煜炫

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