人為號召與自發集聚：誰將主導園區發展未來

　　像許多園區一樣，這一工業設計園內也掛滿了各式先進的牌匾。在園區中部走廊的一面墻上，各級政府和各個部門授予的牌匾多達25塊，這也從一個側面印證了政策扶持的力量。

　　在園區設計初期，當地堅持政府主導模式，通過政策和財政扶持，推動土地、勞動力、資源、市場、配套設施等要素在園區集聚。在具體執行中，不僅對入園企業免收房租，還給予入園人才5萬元~30萬元的獎勵和15萬元~30萬元安家補貼。

　　工業設計園行政專員在接受媒體采訪時介紹：“2009年成立產業園的初衷，就是促進創意設計與制造企業對接，為制造企業轉型升級提供核心推動力。”

　　如今，這個園區卻與這一初衷漸行漸遠。它的現狀向人們提出如下疑問：人為號召和自發集聚，哪種力量應該在文化產業園區發展中占據主導?文化產業園區究竟應依靠行政力量“做大”，還是應該真正在市場中“做強”?

　　對此，業內人士表示，做文化園區需要一點耐心，不能急功近利。一些企業和設計師正是看到政府這種“急功近利”的心理，沖著優惠政策而來，有的“人在曹營心在漢”，有的企業掛牌后根本沒有運營，成為“空殼公司”。

　　“文化產業園區有其自身的發展規律，它是文化創意催生的一種鏈式反應，不是靠人為號召產生的，而是人才自發聚集而成的。”中國工業設計協會副會長宋慰祖指出，文化產業園區特別是設計園區，要靠時間和專業去精心培育，要順勢而為，不能逆勢而動，“只靠盲目砸錢改變不了現實條件”。

　　有專家提醒，這一工業設計園由政府提供場地和資金，采取的是復制和連鎖這一文化產業發展的新模式，但是在復制中要堅持市場導向，結合當地資源情況，防止“水土不服”。

　　有形的房子與無形的氣場：用創意和機會留住企業和人才

　　陷入困境的工業設計園，與全國很多文化產業園區“同病相憐”。文化產業園區火爆發展背后，問題叢生令人擔憂。很多倉促上馬的產業園區項目缺乏明確的產業規劃，各種打著“文化”旗號的產業園區“同質化”嚴重。

　　北京大學文化產業研究院副院長陳少峰指出，據不完全統計，全國大大小小的文化產業園區已多達萬家，其中只有不到10%的園區能良性運營，90%的園區都存在各種“病癥”。

　　反觀各地，文化產業園區建設中也不乏成功的案例和探索。深圳華僑城文化創意園區為培育創意消費市場，設立了創意街市，免費提供給創業者。而北京尚8文化創意產業園則在園區內提供足夠的公共空間，讓各類人才暢快地交流碰撞，產生智慧的火花，不斷開發新的創意產品。

　　“對比正反兩方面，我們發現，文化產業園區真正吸引人的不是有形的房子，而是無形的氣場，要用創意和機會留住企業。”陳少峰認為，發展園區的目的不能是圈地、要錢、得名，而應該是實實在在為聚集的文化企業和創意人才服務。園區要為企業的生存和發展創造良好條件，要根據入園企業的需求，增加商業機會，對接新的產業資源。

　　專家指出，發展文化產業須具備一些基礎條件，包括區域經濟實力、文化市場規模、人才儲備和產業發展的配套資源等。不是所有區域都適合把文化產業作為支柱產業，更不是隨便劃塊地、給予一些支持政策就能建好文化產業園，只有那些有效依托當地資源，融入當地經濟生態的園區才有持久的生命力。

　　“文化產業園區要善于找準目標定位進行突破，培育園區的獨特優勢和服務平臺，給企業和人才一個入園的理由和發展的保障。只有這樣，才能避免園區產業雷同、候鳥現象、空殼化現象。”中央財經大學文化經濟研究院執行院長魏鵬舉說。(本報記者 張玉玲 李慧)

來源：光明日報 責任編輯：林煜炫