中國經濟網北京4月21日訊 中國經濟網記者近日獲悉，上海市政府日前公布了《中國(上海)自由貿易試驗區文化市場開放項目實施細則》(以下簡稱細則)。

　　中國經濟網記者發現，細則允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售;取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，在上海市行政區域內提供服務;允許設立外商獨資的娛樂場所，在自貿試驗區內提供服務。

　　細則還寫明，外商投資企業從事游戲游藝設備生產和銷售情況、外商投資演出經紀機構、演出場所、娛樂場所的經營活動情況，納入上海文化市場經營主體誠信管理體系。此外，中國經濟網記者發現，細則還特別指出，香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者和在國外居住的中國公民在自貿試驗區內設立企業從事游戲游藝設備生產和銷售、設立演出經紀機構、演出場所和娛樂場所的，適用本實施細則。

　　以下為細則全文：

　　中國(上海)自由貿易試驗區文化市場開放項目實施細則

　　根據《國務院關于印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發〔2013〕38號)、《國務院關于在中國(上海)自由貿易試驗區內暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》(國發〔2013〕51號)和《文化部關于實施中國(上海)自由貿易試驗區文化市場管理政策的通知》(文市發〔2013〕47號)，制定本實施細則。

　　一、允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。

　　(一)中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱“自貿試驗區”)內取得工商部門核發的營業執照且營業執照經營范圍載明“生產游戲游藝設備及銷售其產品”的外商投資企業，可向市文廣影視局申請內容審查。

　　(二)向國內市場銷售的游戲游藝設備，應當具有合法知識產權，有利于傳播科學、藝術、人文知識，有益于青少年健康成長。不得含有《娛樂場所管理條例》(國令〔2006〕458號)第十三條的禁止內容，不得含有押分、退幣、退鋼珠等賭博功能。設備外觀、游戲內容、游戲方法說明應當使用我國通用語言文字。

　　(三)從事游戲游藝設備的生產和銷售的外商投資企業申請內容審查時，應當提交預裝游戲內容的游戲游藝設備和以下材料：

　　1.《游戲游藝機市場準入機型機種內容審核申請表》和《游戲游藝機產品內容審核材料登記表》;

　　2.企業營業執照復印件;

　　3.與游戲游藝內容相關的知識產權證明材料，包括該游戲游藝產品的知識產權證明文件或者該游戲游藝產品的知識產權授權文件;

　　4.游戲游藝設備中內容全過程的視頻文件或者游戲游藝軟件的視頻演示(DEMO)文件，視頻文件或者視頻演示文件是指游戲游藝設備最終上市版本中的所有游戲游藝內容，包括不會在正常游戲進行過程中出現的內容的視頻文件(以CDROM或DVD光盤為載體);

　　5.能夠反映產品整體外觀并與實際銷售產品一致的電子圖片，其中，一張正面圖，兩張側面圖，格式統一為“*.JPG”，圖片分辨率不低于800×600;

　　6.游戲游藝使用的音頻文件、名稱列表和歌詞的電子文本，電子文本應當是游戲游藝設備中使用的全部背景音樂、歌曲的名稱列表、音頻文件和歌詞的中外文對照文本;

　　7.游戲游藝內容中全部對白、旁白、描述性文字以及操作說明的中外文電子文本;

　　8.為游戲游藝設備提供游戲游藝內容的方案，其中，在網絡上為游戲游藝設備提供游戲內容的，應當提交提供游戲內容的企業的《網絡文化經營許可證》。

　　(四)市文廣影視局應當自受理申請之日起20個工作日內作出審批決定。符合規定條件的，出具《游戲游藝設備內容審核確認單》，并報文化部備案;不符合規定條件的，書面說明理由。

　　(五)外商投資企業取得《游戲游藝設備內容審核確認單》后，可以向國內市場銷售其游戲游藝設備。游戲游藝設備的游戲游藝內容、機型、機種有升級、改版等實質性變更的，應當重新向市文廣影視局申請內容審查。

　　(六)外商投資企業應當對其生產及銷售的游戲游藝設備的產品質量負責，產品應當符合國家和本市有關標準和規定。在向國內市場銷售的產品及其包裝上，應當用中文標明產品名稱、生產廠廠名和地址。

　　(七)向國內銷售其游戲游藝設備的外商投資企業在辦理游戲游藝設備內銷手續時，除按照正常管理規定辦理海關手續外，還應當向海關部門一并提交市文廣影視局出具的《游戲游藝設備內容審核確認單》。

　　(八)在網絡上為游戲游藝設備提供游戲內容的企業應當遵守文化部發布的《互聯網文化管理暫行規定》、《網絡游戲管理暫行辦法》規定，取得《網絡文化經營許可證》;游戲產品應當取得文化部的批準文件。通過其他途徑為游戲游藝設備提供內容的按照國家有關規定執行。

　　(九)工商部門、質量技監部門和海關按照各自職能，行使相關管理職責。自貿試驗區管理委員會(以下簡稱“自貿試驗區管委會”)負責有關外資企業的日常監管。

　　二、取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，在上海市行政區域內提供服務。

　　(一)自貿試驗區內取得工商部門核發的營業執照的外商投資企業，可向市文廣影視局申請演出經紀機構《營業性演出許可證》和演出場所經營單位備案證明。其中，設立合資、合作演出經紀機構和演出場所，不受外國投資者的外資股比限制。

　　(二)外商投資演出經紀機構申請《營業性演出許可證》的，應當提交以下材料：

　　1.《設立演出經紀機構申請登記表》;

　　2.企業營業執照復印件;

　　3.3名以上專職演出經紀人員的資格證書。

　　(三)市文廣影視局自受理申請之日起20個工作日內作出審批決定。準予許可的，核發《營業性演出許可證》;不予許可的，書面說明理由。

　　(四)外商投資企業在自貿試驗區服務貿易區域內設立演出場所的，應當自取得營業執照之日起20個工作日內，向市文廣影視局申請備案，并提交以下材料：

　　1.《演出場所經營單位備案表》;

　　2.企業營業執照復印件;

　　3.消防、衛生等行政管理部門的批準文件復印件;

　　4.演出場所的方位圖與內部平面圖。

　　(五)自貿試驗區內依法設立的演出經紀機構舉辦營業性演出活動的，按照下列規定辦理：

　　1.在自貿試驗區內舉辦營業性演出的，應當向自貿試驗區管委會提出申請。其中，對舉辦國內文藝表演團體與演員參加的營業性演出的，自貿試驗區管委會應當自受理申請之日起3個工作日內作出決定。對舉辦涉外及涉港澳臺營業性演出的，自貿試驗區管委會應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。

　　2.在自貿試驗區外、上海市行政區域內舉辦涉外或涉港澳臺營業性演出的，應當向市文廣影視局提出申請，市文廣影視局應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。舉辦國內文藝表演團體與演員參加的營業性演出的，應當向演出舉辦所在地的區(縣)文化行政部門提出申請，區(縣)文化行政部門應當自受理申請之日起3個工作日內作出決定。

　　(六)自貿試驗區內依法設立的演出場所在本場所內舉辦營業性演出的，應當向自貿試驗區管委會提出申請，自貿試驗區管委會應當自受理申請之日起3個工作日內作出決定。

　　三、允許設立外商獨資的娛樂場所，在自貿試驗區內提供服務。

　　(一)自貿試驗區內取得工商部門核發的營業執照的外商投資企業，可向自貿試驗區管委會申請《娛樂經營許可證》。外商投資娛樂場所在籌建階段，可向自貿試驗區管委會咨詢，自貿試驗區管委會應當依法為外資企業提供指導。

　　(二)外商投資企業在自貿試驗區服務貿易區域內設立娛樂場所的，應當符合《娛樂場所管理條例》(國令〔2006〕458號)、《娛樂場所管理辦法》(文化部令〔2013〕55號)等法規、規章規定的設立條件，并向自貿試驗區管委會提交相關申請材料。自貿試驗區管委會自受理申請之日起20個工作日內作出決定。準予許可的，核發《娛樂經營許可證》;不予許可的，書面說明理由。

　　四、外商投資企業從事游戲游藝設備生產和銷售情況、外商投資演出經紀機構、演出場所、娛樂場所的經營活動情況，納入上海文化市場經營主體誠信管理體系。

　　五、香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區投資者和在國外居住的中國公民在自貿試驗區內設立企業從事游戲游藝設備生產和銷售、設立演出經紀機構、演出場所和娛樂場所的，適用本實施細則。

　　六、本實施細則自印發之日起施行。

　　上海市文化廣播影視管理局

　　上海市工商行政管理局

　　上海市質量技術監督局

　　中華人民共和國上海海關

　　中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會

來源：中國經濟網  責任編輯：林煜炫