近年來，我縣加大對農(nóng)村基層公共文化服務(wù)體系的投入和關(guān)注，扎實推動縣、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村(居)三級文化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，著力改善我縣公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化產(chǎn)品供給能力。

　　一、主要做法與成效

　　1、深入實施文化惠民工程，用文化為民辦實事。近年來，我縣突出文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級聯(lián)動全力推進農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)：縣委、縣政府高度重視文化建設(shè)工作，2005年以來把創(chuàng)建農(nóng)村文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化示范村(居)、農(nóng)家書屋工程等文化惠民工程列為我縣為民辦實事項目，2010年、2011年更是納入“五大戰(zhàn)役”的民生工程戰(zhàn)役，嚴格文化工程建設(shè)指導(dǎo)，成立項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)落實經(jīng)費、配套設(shè)施、開展活動、建設(shè)隊伍，督促各項工作實施;村(居)實施“文化自治”，自籌資金投入配備文化活動室功能設(shè)施，結(jié)合各村(居)特色文化元素，如琵琶村、白鶴拳村，自組文化活動隊，自辦文化活動。堅持聯(lián)同共建、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進縣、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村(居)三級文化設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)，截至目前，縣圖書館晉升國家一級圖書館，截止2014年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個、文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、農(nóng)家書屋236家(實現(xiàn)全覆蓋建設(shè))、文化示范村(居)93個、特色文化村6個、文化信息共享工程服務(wù)點10個、館外圖書流通點17個、各類圖書年入藏量3500份(冊)以上、報刊年入藏量350份(冊)，目前縣圖書館文獻量已達到18萬冊。

　　2、切實落實公共文化場館免費開放，保障群眾文化權(quán)益。縣文化館、圖書館、博物館科學(xué)制定《免費開放服務(wù)工作實施方案》，從投入、機制、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容上保障公共文化場館確實落實免費開放服務(wù)，充分發(fā)揮公共文化場館資源優(yōu)勢，積極為社會各界提供服務(wù)。縣文化館、圖書館、博物館常年提供各類文化服務(wù)，為廣大群眾特別是離退休人員和青少年提供了良好的文化活動場所。縣文化館和縣圖書館在倡導(dǎo)全民讀書構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、文化藝術(shù)交流、培訓(xùn)青少年藝術(shù)人才等方面開展了多項活動：辦雙休日藝術(shù)培訓(xùn)班;每周四到永春縣港永幼兒園對舞蹈興趣小組進行幼兒舞蹈基本功、幼兒劇目表演等教學(xué)的授課工作;舉辦進校園、進部隊圖書服務(wù)活動;開展送書下鄉(xiāng)活動等。縣博物館常年對外開放服務(wù)，舉辦愛國主義教育展覽，每年參觀人數(shù)達4000多人次，充分發(fā)揮愛國教育基地作用。

　　3、融合地方特色，不斷豐富群眾文化活動。我縣積極培育、扶持群眾文藝團體，廣泛組織開展群眾性文藝活動，堅持“抓日常、重節(jié)日、辦精品”原則，大力實施“年月周日”工程，形成縣級重大文體活動年年辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型特色文化活動月月有，基層文化服務(wù)(綜合文化站、農(nóng)家書屋)周周樂，廣場文化活動天天有的格局。一是打造“激情廣場”，組織縣文化館文藝專業(yè)人才指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)廣場舞蹈，投入資金購買音響設(shè)備并配備專人管理，培育縣城廣場文化活動，每天晚上縣城中心廣場群眾性的歌舞娛樂活動已經(jīng)成為縣城夜景的一大亮點。以縣城廣場舞蹈為示范，帶動全縣村(居)組建廣場舞蹈隊，如今村(居)中的休閑空地都成了群眾的“文化廣場”，健身、晨晚練、廣場舞、腰鼓隊等成為群眾生活的重要組成部分。二是重點抓好節(jié)假日活動，結(jié)合永春地方特色，充分利用春節(jié)、元旦、元宵、中秋等傳統(tǒng)節(jié)假日，縣、(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村(居)每年組織開展各類文化活動1000多場，參加人數(shù)9萬多人次，如春節(jié)3000人大型廣場猜謎活動、少兒百人書法現(xiàn)場表演、迎春“民族器樂表演”、 迎春“南音大會唱”、 “走進吾峰吾頂”文化下鄉(xiāng)活動等。

　　4、積極拓展文化投入渠道，強化投入保障。根據(jù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力等方面的實際情況，因情制宜，我縣積極探索“依靠政府主導(dǎo)興建、引導(dǎo)各級自籌自建、鼓勵社會資助捐建”的務(wù)實投入機制，由此帶動推進全縣文化建設(shè)，做到四個“實現(xiàn)”：一是實現(xiàn)政府主導(dǎo)興建。由縣委、縣政府牽頭組織領(lǐng)導(dǎo)全縣公共文化設(shè)施、文化隊伍、文化活動的建設(shè)與開展，在經(jīng)費上給予大部分支持。二是實現(xiàn)部門掛鉤援建。在農(nóng)家書屋工程等基層文化設(shè)施建設(shè)上，我縣建立縣直有關(guān)部門掛鉤援建農(nóng)家書屋工作責(zé)任制，分解項目，發(fā)動縣直有關(guān)部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府捐款、捐物、送書，每年分別獲得捐贈款物20—40萬元不等，使我縣農(nóng)家書屋的建設(shè)經(jīng)費得到了保障，有力推動農(nóng)家書屋建設(shè)。三是實現(xiàn)社會資助捐建。積極引導(dǎo)國企如中國移動通訊永春分公司等參與建設(shè)文化工程項目，以“文化互動、政企雙贏、群眾受惠”為目的，開展農(nóng)村文化合作。同時，驅(qū)動社會經(jīng)濟能人出資捐物完善文體設(shè)施，真正實現(xiàn)社會力量參與辦文化，營造共建共享文化的氛圍，推進公益文化項目建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)項目結(jié)合共建。我縣把文化示范村、農(nóng)家書屋工程以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化工程項目捆綁共建，實現(xiàn)資源互用，如在文化示范村創(chuàng)建中，結(jié)合農(nóng)家書屋，將農(nóng)家書屋的閱覽室、圖書種類等硬件設(shè)施配套列入文化示范村的創(chuàng)建基本內(nèi)容和要求，同時農(nóng)家書屋也豐富了文化示范村的內(nèi)涵。

　　二、加快我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見建議

　　1、大力創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入保障機制

　　一是要確保公共財政對公益性文化事業(yè)的經(jīng)費投入應(yīng)當(dāng)不低于財政收入和支出的增長幅度。要設(shè)立縣級文化發(fā)展專項基金，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、圖書購置、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作獎勵、群眾性文體活動等經(jīng)費全部列入財政預(yù)算，并按財政收入的增幅逐年增加。

　　二是要廣泛吸納民間資金投資文化建設(shè)。采用政策導(dǎo)向、社會榮譽等多種手段，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資本建設(shè)各類文化設(shè)施，開辟有償服務(wù)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，從而解決由于公共財政投入不足造成文化設(shè)施欠缺的問題，并使之成為公共文化服務(wù)體系的有益補充。

　　2、大力創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)保障機制

　　一是要全力“建”。在縣城，加大文化館、圖書館上等升級創(chuàng)建工作，積極開展公益性社會文化輔導(dǎo);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮好綜合文化站功能作用，積極組建集圖書閱覽、宣傳教育、文藝演出、體育健身、青少年校外活動于一體的綜合性文化站，大力推進縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋書屋的交流互動、資源共享。在村(居)一級，因地制宜建設(shè)一批方便群眾就近參與活動的文化室，利用文化室抓好文體活動開展和文明創(chuàng)建活動。鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，逐步使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

　　二是要努力“傳”。繼續(xù)推動建設(shè)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點，以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視/數(shù)字電視網(wǎng)、移動存儲、光盤等數(shù)字化傳播方式，使廣大城鄉(xiāng)群眾共享優(yōu)秀文化信息資源，創(chuàng)新黨和政府公共文化服務(wù)的手段和路徑。

　　三是要大力“創(chuàng)”。要引導(dǎo)廣大專業(yè)、業(yè)余文藝工作者和愛好者深入基層，深入生活，積極創(chuàng)作一批城鄉(xiāng)群眾喜聞樂見、反映僑鄉(xiāng)厚重文化底蘊和發(fā)展新成就的富有地方特色的文藝作品和精品節(jié)目，為人民群眾提供更多的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

　　四是要著力“送”。廣泛開展“送文化下鄉(xiāng)活動”，讓農(nóng)民群眾更多地接受城市文化的輻射。在“送文化下鄉(xiāng)”的主體上，注意發(fā)揮好縣屬文化企事業(yè)單位的作用，調(diào)動文化體育協(xié)會(社團)等各方面的力量，做好文藝下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)、戲劇下鄉(xiāng)，將重點放在倡導(dǎo)文明新風(fēng)、重視文化學(xué)習(xí)上，放在引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強健康、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、文化和文明等意識上。

　　3、大力創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)人才保障機制

　　一要配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊伍。建議恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機構(gòu)設(shè)置，配備專職文化工作者，調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員，達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職文化干部，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干的作用，組織帶動村(居)開展文化娛樂、思想教育、科技普及、信息傳遞等文化活動。要采取分級負責(zé)的方法，抓好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級文化隊伍培訓(xùn)，努力提升基層文化隊伍素質(zhì)。

　　二要配好村(居)文化協(xié)管員。選配具有文藝特長或文藝愛好的村(居)干部擔(dān)任村(居)文化協(xié)管員，達到每村(居)至少配備1名文化協(xié)管員。同時要加強對文化協(xié)管員的管理考核，督促文化協(xié)管員確實履行職責(zé)，做到農(nóng)村文化工作有人抓有人管。

　　三要重視文化專業(yè)人才培養(yǎng)。配齊配強縣文化館、圖書館、博物館等縣級公益文化事業(yè)單位工作人員，及時把具有美術(shù)、音樂、舞蹈、創(chuàng)作等一技之長的優(yōu)秀人才選拔到縣級文化服務(wù)機構(gòu)中來，做到專業(yè)與崗位對口，人員結(jié)構(gòu)合理，并采用深造、培訓(xùn)、交流等多種形式，加強文化單位工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。

來源：泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 責(zé)任編輯：阮李理