近日，財政部和國家稅務總局發布《關于動漫產業增值稅和營業稅政策的通知》，對相關稅收優惠政策予以明確，延續了此前的動漫企業稅收政策優惠。然而，部分中小動漫企業負責人均表示，優惠政策對企業影響有限，因此并未關注。

    政策延續

    作為文化產業的重要組成部分，動漫產業近年來受到中央和各級地方政府的高度重視。2009年，國務院發布《文化產業振興規劃》，動漫產業被列入重點發展的八大文化產業之一。

    為促進動漫產業快速發展，財政部、國家稅務總局曾于2011年、2012年分別發布《關于扶持動漫產業發展增值稅營業稅政策的通知》、《關于交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點若干稅收政策的補充通知》，規定對于動漫產業增值稅、營業稅給予稅收優惠，上述文件規定有關優惠政策截止到2012年12月31日。

    隨著相關優惠政策到期，兩部門新發布的《關于動漫產業增值稅和營業稅政策的通知》中明確了相應稅收優惠政策的延續。該通知指出，自2013年1月1日至2017年12月31日，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件，相關增值稅稅收優惠政策不變，即按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。

    優惠對中小動漫企業影響有限

    談及《關于動漫產業增值稅和營業稅政策的通知》，北京合力宏通動漫科技有限公司總經理王勝彪坦言：“聽說了這一政策，但最近太忙，還沒顧上關注。”

    北京合力宏通動漫位于中關村多媒體產業園，是文化部、財政部和國家稅務總局聯合認定的國家動漫企業，專注培育中國原創動漫品牌--這顯然符合享受動漫產業稅收優惠政策的條件，為什么企業負責人卻對政策利好并不關心？

    王勝彪進一步解釋，稅收優惠政策對他所在企業影響很小。因為企業規模不大，前期投入了巨大資金進行產品開發，現在利潤非常有限。“對于小微企業來說，目前納稅還很少，所以退不了多少稅。這個政策對我們來說，短期內見不到明顯效果。”

    據了解，目前國內90%以上的動漫企業是注冊資金不足500萬元的小企業。

    另一家中關村動漫企業--北京每日視界影視動畫股份有限公司國內較具競爭力的影視動畫公司，此前同樣獲得了國家動漫企業認證。該公司董事長黃健明表示，該公司享受現代服務業6%的增值稅，因此動漫企業的稅收優惠對公司影響不大。

    即使如此，王勝彪仍然對《關于動漫產業增值稅和營業稅政策的通知》的積極作用表示認可。“雖然目前對我們公司影響較小，但這一政策有助于減輕動漫企業負擔，從長遠看具有積極意義。”他說。

    擴大政策惠及范圍

    眾所周知，國內動漫產業收入主要依靠衍生品的銷售，但目前大多數衍生品并不享受稅收優惠政策，銷售動漫衍生品時需按17%稅率繳納增值稅，可抵扣的進項稅額較少。

    北京市社會科學院文化創意產業研究中心主任郭萬超建議，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售動漫衍生品適用13%低稅率或按6%征收率征收增值稅。

    另外，記者在采訪中發現，部分動漫游戲企業不了解該行業適用的稅收優惠政策，未向稅務部門申請稅收優惠或未申請可享受優惠政策動漫及高新技術企業的認定審批，這也導致相關稅收優惠政策惠及企業有限。

    郭萬超建議，國家有關部門應根據動漫游戲企業的經營狀況及內在規律，適當修改享受優惠政策動漫企業及高新技術企業認定審批標準，確保大部分動漫游戲企業能夠通過審批享受優惠政策。

來源：中國高新技術產業導報  責任編輯：艾瑪