為貫徹落實省委、省政府《關于進一步推動福建省文化產業發展的若干政策》，近日，省委宣傳部、省財政廳、省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省工商局、省國稅局、省地稅局、省文物局、中國人民銀行福州中心支行聯合制定了《關于加快培育和發展我省文化中介機構的實施意見》(以下簡稱《意見》)。省文化改革發展工作領導小組辦公室負責人就《意見》有關情況回答了本報記者的提問。

　　問：出臺《意見》有何背景，要達成什么目的?

　　答：黨的十六大以來，我省文化建設力度不斷增強，文化中介機構也取得長足發展。但其仍存在“弱小散”的問題。一是體量小，知名度不高。比如，具有文物拍賣資質的中介企業的數量及成交額在全國占比均不超過2%。二是中介平臺規模小、輻射力不強，制約了文化藝術品的發展，如壽山石、古典家具及閩籍書畫等缺乏中介的市場運作，影響力有限、市場認可度不高。三是發展不平衡。目前，主要集中于福廈，其他地市的數量少。另外，文化藝術消費氛圍不濃，金融支持和促進文化中介市場發展的機制有待突破。

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》和我省推進文化建設的有關部署，針對我省文化市場的現狀出臺《意見》，旨在通過政策扶持、平臺搭建、品牌塑造等，促進文化中介機構規模化、網絡化、品牌化、規范化發展。同時，借助文化中介的作用，拉動我省文化產業的生產、流通和消費，提高文化產品和服務實現市場價值，促進文化產品、文化人才與市場對接;培育文化消費群體，引領文化經濟消費，提升人們的文化品位，繁榮文化市場，吸引更多的社會資金進入藝術品消費領域，擴大文化產業發展的投融資規模;推動福建與海內外文化藝術交流合作，促進我省文化產品和服務走向國際。

　　問：《意見》提出，推動演藝經紀、文化藝術品經紀、書畫中介、文化產權交易機構、文化貿易代理等中介機構發展，具體措施有哪些?

　　答：《意見》明確，至2016年全省建成一批門類齊全、結構合理、市場活躍程度高、具有知名品牌效應的文化中介機構。具體支持措施有——

　　扶持演藝經紀機構發展。重點扶持若干家演藝娛樂經紀公司，打造演藝娛樂經紀公司運營模式，支持演出院線和演出聯盟建設。

　　培育書畫中介機構。推動拓展書畫中介機構門店，協調建立書畫名家與中介機構合作機制，支持書畫中介機構拓展產業鏈，建設產業園區。

　　促進文化藝術品(文物)中介機構發展。支持打造統一的交易實體平臺和網絡平臺，推動文化藝術品(文物)鑒定評估機構發展。

　　推動文化產權交易機構發展。支持拓展藝術品交易會范圍，協調探索創新文化產權經營模式，積極推動版權交易中心建設。

　　扶持文化貿易代理中介機構發展。提升版權代理服務功能，加快發展地方文化商標、廣告代理服務，重視文化進出口貿易中介機構的培育和扶持。

　　問：加快培育和發展文化中介機構，有哪些扶持政策?

　　答：財稅支持方面，將文化中介機構納入省文化產業發展專項資金支持范疇，在拓展平臺、經營場地、廣告宣傳、學術研究等方面支持重點中介;符合條件的，可享受小型微利企業稅收優惠政策。

　　金融支持方面，完善文化產品專利權和著作權等無形資產評估、質押、登記、托管、流轉交易等配套服務體系，鼓勵金融機構拓展文化無形資產質押貸款業務; 鼓勵文化中介機構與銀行合作建立交易資金托管體制、客戶信息資源共享機制和信用增進機制;積極支持推動設立金融評估、征信等機構;鼓勵文化產業投資基金投資文化中介市場。

　　審批和監管方面，工商、稅務等部門放寬文化中介機構準入門檻，簡化審批程序，下放審批權限，提高審批效率。文化綜合執法部門加大監管執法力度，定期專項檢查。版權管理部門嚴厲打擊盜版、網上非法傳播等侵權行為。

　　人才與協會組織建設上，加強對文化藝術經紀人才培訓，要完善文物專業拍賣企業技術人員參評文博人員職稱辦法。參照高級人才引進特殊優惠政策，引進具有較強的專業技術、懂經營善策劃的復合型文化經紀人才。

　　問：《意見》多處提出，要大力打造文化中介機構平臺建設，請簡要介紹。

　　答：首先，推動打造文化中介機構綜合交易中心。依托省屬文化集團、重點骨干文化企業在福州、廈門、平潭及其他有條件的設區市，建設集咨詢、鑒定、展示、評估、拍賣和交易為一體的海峽文化藝術品綜合交易中心。整合書畫門店、書畫廊，建設集美術館、博物館、書畫交易中心、書畫家村、書畫培訓機構以及書畫產業園區。協調推動在廈門設立國家海峽版權交易中心。

　　其次，支持整合網絡資源打造文化中介機構規模網絡平臺。支持有實力的文化企業整合各個藝術品網絡拍賣、交易平臺成為統一平臺，實現宣傳、推介、交流、拍賣等資源共享。推動改變傳統拍賣方式，向電子網絡競價或電子網絡競價與傳統舉牌競價相結合的拍賣方式發展。在福建文化產業網設立文化藝術品宣傳、交流、推介平臺，探索網上拍賣、交易服務功能建設。

　　第三，共同打造文化中介機構的宣傳推介平臺。在媒體開辟文化推廣和文化中介活動專欄，協調推動打造集權威性、學術性、實用性、引導性為一體的知名文化藝術品學術平臺。實施“政府搭臺、企業唱戲”宣傳推介模式。

　　問：十八屆三中全會強調，要建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系。《意見》的出臺恰逢其時，下一步如何貫徹落實?

　　答：首先要建立省文化中介機構發展工作協調機制。由省文改辦牽頭，政府職能部門密切配合，協調解決培育和發展文化中介機構具體問題，形成發展規劃共同制定、重大項目共同推進的工作機制。省文改辦將會同有關部門研究我省文化中介發展過程中的問題，落實好部門聯動機制。二要督促各地根據《意見》，結合當地實際，抓緊研究制定本地區培育和發展文化中介機構的具體辦法，省文改辦將適時組織相關部門督查。三要加快推進項目建設。

來源：福建日報  責任編輯：艾瑪