各省、自治區、直轄市文化廳（局）、黨委組織部、黨委宣傳部、編辦、發展改革委、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、工商局，新疆生產建設兵團文化廣播電視局、黨委組織部、黨委宣傳部、編辦、發展改革委、財政局、人力資源社會保障局，各計劃單列市文化局、黨委組織部、黨委宣傳部、編辦、發展改革委、財政局、人力資源社會保障局、國家稅務局、地方稅務局、工商局：

    國有文藝院團是繁榮社會主義文藝的中堅力量。演藝業是極具再開發能力和產品衍生潛力的核心文化產業，演藝企業和演藝市場的發展對推動文化產業成為國民經濟支柱性產業具有重要作用。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，國有文藝院團順利完成體制改革階段性任務。隨著大部分國有文藝院團轉化為市場主體，以企業為主體、事業為補充，面向市場、面向群眾的新型演藝體制格局已經形成，為我國演藝業實現跨越式發展奠定了堅實的基礎。但是，當前我國演藝市場發育程度還比較低，大部分轉企改制國有文藝院團（以下簡稱轉制院團）底子薄、包袱重、經費自給率低、贏利能力弱，轉制后面臨巨大的生存發展壓力。為深入貫徹落實黨的十八大精神和十七屆六中全會的有關部署，支持轉制院團改革發展，提升我國演藝業發展水平，促進社會主義文化大發展大繁榮，現提出以下意見。

    一、落實和強化對轉制院團的政策扶持

    （一）落實轉制院團土地使用政策。轉制院團使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經所在地縣級以上人民政府批準，可仍以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應依法辦理土地有償使用手續，經評估確定后，以作價出資（入股）等方式處置，轉增國家資本。相關職能部門要采取切實可行的措施，幫助轉制院團依法辦理土地使用手續。

    （二）加大財稅扶持力度。國有文藝院團轉制后原有的正常事業費繼續撥付，主要用于解決轉制前已經離退休人員的社會保障問題。將轉制院團納入文化產業發展專項資金支持范圍，中央和地方設立的其他有關專項資金和基金，要向符合條件的轉制院團傾斜，主要用于支持轉制院團的發展和創新項目。財政部門安排一定的資金，通過政府購買服務、項目補貼、定向資助、以獎代補等方式，鼓勵和引導轉制院團參與公共文化服務。建立健全財政投入激勵約束機制，把實現良好社會效益和經濟效益作為財政扶持的重要標準，提高財政資金使用效益。落實稅收優惠政策，轉制院團可按現行稅收政策規定享受有關稅收優惠政策。

    （三）改善轉制院團排練、演出條件。鼓勵通過置換、改造現有閑置建筑等方式，為各轉制院團解決排練場所問題。采取靈活的產權形式，或以政府購買演出場所的演出時段、提供場租補貼等形式，為各轉制院團解決演出場所問題。為轉制院團配置的劇場應主要用于演藝項目經營，不得挪作他用，確保所配置的劇場年演出場次達到一定數量。

    （四）加大演藝基礎設施建設力度。多渠道籌措資金支持演藝基礎設施建設，文化事業基建投資、城市建設項目征收的城市建設綜合配套費，可支持帶有公共文化服務職能的演藝基礎設施建設。鼓勵社會資本、社會團體、民辦非企業單位投資中小劇場等演藝基礎設施建設。鼓勵發展多層次、多業態的演出場所。

來源：財政部網站 責任編輯：艾瑪