福建省人民政府辦公廳轉發省信息化局、省文化廳關于福建省動漫游戲產業發展規劃(2010～2012年)的通知

　　各市、縣(區)人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：省信息化局、省文化廳制定的《福建省動漫游戲產業發展規劃(2010～2012 年)》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真組織實施，加快推進我省動漫游戲產業持續健康發展。

　　二○一○年七月二十一日

　　福建省動漫游戲產業發展規劃(2010～2012 年)

　　省信息化局 省文化廳

　　(二○一○年七月)

　　動漫游戲產業是指以“創意”為核心，以動畫、漫畫和游戲等為表現形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現代信息傳播技術手段的動漫游戲新品種等動漫游戲直接產品的開發、生產、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫游戲形象有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產品的生產和經營的產業。

　　中華民族深厚的文化底蘊為中國動漫游戲產業發展奠定了堅實的基礎，并提供了扎實而豐富的題材。我國計劃用 5～10 年時間躋身世界動漫游戲強國行列，近年來，相繼出臺了《國務院辦公廳轉發財政部等部門關于推動我國動漫產業發展若干意見的通知》(國辦發〔2006〕32 號)、《國務院關于印發文化產業振興規劃的通知》(國發〔2009〕30 號)、中宣部等 9 部委《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》(銀發〔2010〕94號)及《文化部關于扶持我國動漫產業發展的若干意見》(文市發〔2008〕33 號 )等促進產業發展文件。為進一步推動我省動漫游戲產業發展，省委、省政府近年來先后出臺了《福建省人民政府關于印發加快我省創意產業發展指導意見的通知》(閩政〔2007〕17 號)、《福建省人民政府辦公廳轉發信息產業廳等部門關于推動我省動漫產業發展若干意見的通知》(閩政辦〔2007〕181 號)、《福建省關于加快文化產業發展的意見》(閩委辦發〔2009〕3 號)、《福建省人民政府關于進一步加快軟件產業發展的意見》(閩政文〔2009〕374 號)等產業發展文件。為促進我省動漫游戲產業發展，壯大文化產業，加快福建發展和海西建設，結合我省實際，特制定本規劃。

　　一、發展現狀、比較優勢和存在問題

　　(一)發展現狀

　　我國動漫產業的發展起步于二十世紀三十年代，但一直沒有形成產業規模。進入 21 世紀，國內動漫產業開始了快速發展，2007 年全國原創動畫片的產量超過 10 萬分鐘，一躍成為世界第一。2008 年國內從事動畫片生產的公司達 5600 多家，從業人員20 多萬人，動漫產量超過 13 萬分鐘。目前，國內有 2000 家省市電視臺，其中有少兒欄目 289 個、動畫欄目 200 多個，并擁有 34個少兒頻道和 4 個動畫專業頻道，每年需要播出的動畫節目達 28萬分鐘以上，每天約 8000 分鐘。全國青少年有 4 億多人，是全球最大的動漫游戲消費群體，預計每年消費空間達 1000 億元，巨大的市場潛力將極大地促進動漫游戲產業的發展。福建省動漫產業源于上個世紀九十年代，主要是幾家小作坊式的企業以對外加工動畫片為主，衍生產品也主要是代理加工。

　　2006 年以來，我省動漫游戲產業呈現出良好發展勢頭，福州、廈門兩個軟件園內相繼成立了動漫產業基地或影視動畫產業區。

　　2007 年，廈門投資 2000 多萬元建立了公共數字媒體技術服務平臺，福建省動漫游戲研發公共服務平臺開始了前期籌備工作。

　　2008 年，總投資 3.5 億元的武夷山市創意動漫產業園區通過專家認證，總投資 10 億元的長樂“海西動漫創意園”也開工建設;

　　同年 12 月，廈門軟件園影視動畫產業區被確定為第四批國家動畫產業基地。2009 年 3 月，福建省動漫游戲行業協會在福州正式成立。

　　2009 年全省動漫游戲產業實現收入 27.5 億元(不含動漫衍生品企業收入)。目前，全省有動漫、游戲等相關企業一百多家，從業人員超過萬人，已經形成了一批發展前景良好的優勢企業、優質品牌和領軍人才，部分動漫游戲企業已進入出成果、出精品的快速發展階段。

　　動漫領域： 2009 年，全省策劃制作了 30 多部動漫作品，總時長達 18952 分鐘，完成制作 13900 多分鐘，其中通過廣電部門審核允許發行的動畫片 16 部 6299 分鐘，位列全國動畫片生產數量第 8 位;被國家廣電總局推薦為優先播出的優秀國產動畫片 5部，居全國第 3 位。在各類全國性動漫大賽中我省均有作品參賽并獲獎，其中天狼星動漫有限公司在文化部等五個部委主辦的第四屆中國原創手機動漫游戲大賽上獲得本次大賽最高獎項—最佳手機動畫獎，同時還獲得國家原創動漫扶持計劃(2009)網絡動漫作品、網絡動漫團隊、手機動漫作品三項扶持。廈門青鳥動畫有限公司等單位創作的多部原創動畫片獲國家廣電總局頒發的“優秀國產動畫片”精品獎;福建掌上世界信息、廈門風云動畫、廈門青鳥、福建天狼星、廈門冰訊等公司的作品還分別獲得了金翎獎、金海豚獎、金龍原創漫畫動畫藝術大賽入圍獎、金熊貓國際動畫評選動畫短片入圍獎等獎項。

　　游戲領域：2009 年，全省新開發游戲產品近 30 款，新增上線運行 10 余款。網龍公司躋身國內網游原創開發領域第一梯隊，在 2009 年度中國游戲行業年會上一舉斬獲三項重量級大獎，包括：網龍公司榮獲“中國游戲行業 2009 年度優秀企業”、董事長劉德建榮獲“中國游戲行業 2009 年度優秀企業家”、《夢幻迪士尼》獲“中國游戲行業 2009 年度最受期待網絡游戲”。 同時，網龍旗下產品《開心 OL》獲 2009 年度最佳 Q 版網絡游戲“金翎獎”;《魔域》、《征服》已成功推廣至全球 6 大語言區域，成為中國第二大網絡游戲出口商。福建掌上世界信息技術有限公司的手機游戲《女兒國 OL》獲 2009 年度最佳手機網絡游戲“金翎獎”。

　　廈門吉比特公司的網絡游戲《問鼎》入選新聞出版總署第四批“中國民族網絡游戲出版工程”，該游戲同時在線人數最高時已超過90 萬人。

　　(二)比較優勢

　　1.歷史人文璀璨。走進福建，隨處可見那些久遠的歷史文化遺跡，福州的三坊七巷、湄洲島媽祖文化、泉州海上絲綢之路、上杭古田會議舊址、馬尾船政文化、南靖和永定土樓、武夷山的大紅袍……，更有晉風唐韻，明時的朱熹、鄭成功，清時的林則徐、嚴復、林紓，愛國華僑陳嘉庚等本土眾多歷史文化資源為動漫游戲創作提供了特色鮮明的題材。

　　2.地理位置獨特。海峽西岸經濟區以福建為主體，涵蓋了浙江溫州、廣東潮汕、江西贛州等相鄰地區，東接臺灣，南北承接珠三角、長三角。福建與臺灣一水相連，具有對臺交往的獨特優勢，日益成為對臺經貿、文化交流的重要基地。海峽兩岸動漫游戲產業優勢互補，五緣優勢、文化資源共享必將開拓出合作共贏的新局面。

　　3.通信基礎設施良好。我省通信基礎設施一直位于全國前列，擁有先進的 IP 寬帶網、數字電視網絡和移動通信網絡，目前中國移動總公司已確定將全國“手機動漫游戲研發運營基地”設在福建，為我省動漫游戲產業的發展提供了堅實的經濟基礎和網絡技術支持。

　　4.傳統產業優勢明顯。福建擁有較發達的輕紡工業和豐富的旅游資源，制鞋、服裝、玩具、文具、食品、飾品、紀念品等生產加工企業眾多，為動漫游戲產業相關衍生產品的開發生產提供了有利條件。

　　5.海西政策助力。福建是我國最早對外開放的省份之一，國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的頒布，為福建發展和海西發展提供了新的行動綱領。許多國家部委和央屬企業相繼出臺有關政策支持海西建設，使福建的發展機遇、發展優勢、發展前景更為廣闊，必將推動福建動漫游戲產業的高速發展。

　　(三)存在問題

　　1.產業規模小。我省動漫游戲企業有一百多家，基本上都集中在福州、廈門兩市，其他各市僅有幾家。在這些企業中有自主原創作品的不到半數，不少企業靠承接外包加工維持生存，企業規模偏小，距離產業化規模還有較大距離。且不少動畫制作生產商還依靠播映收入和政府獎勵資金來維持，盈利模式單一。創意、制作、運營、播出、衍生產品研發與營銷的動漫產業鏈還未形成。

　　2.人才缺乏。我省的動漫游戲企業普遍缺乏創意人才。雖然不少省內大專院校設立了動漫學院和動畫、數字媒體藝術等專業，但專業師資、教材、教學體系等還不夠完備，教學上更多重視繪畫和電腦技能的培訓，往往忽視了對人文底蘊、藝術修養的培養，培養出來的學生難以滿足企業的需求。

　　3.投入不足。貸款難、融資難是制約我省動漫游戲企業發展的瓶頸之一，特別是在原創作品的制作初期階段，需要政府財政資金的引導和創業資金的投入。

　　4.園區和公共平臺建設亟待加強。現有園區的管理體制和運營機制尚待完善和規范，聚集效應有待進一步增強。福、廈兩市的動漫基地雖初具規模，但公共服務平臺等相關配套建設需要進一步完善。隨著國內動漫產業普遍升溫，企業面臨著比國內其它地區同類企業更大的競爭壓力。

　　二、指導思想、基本原則及發展目標

　　(一)指導思想

　　堅持科學發展觀，從滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和提升福建文化軟實力、調整產業結構、轉變發展方式的戰略高度，充分認識發展動漫游戲產業的重要性和緊迫性，貫徹落實國家有關扶持動漫游戲產業發展政策，通過政府引導，著力提高我省動漫自主研發和自主創新能力，突出集聚發展和品牌培育，探索多種盈利模式，探索具有海西特色的動漫游戲產業化、規模化、國際化發展之路，扶植壯大動漫游戲產業群和產業集聚區，逐步形成產業體系相對完整、整體技術水平先進、市場競爭有序、經濟社會效益顯著的產業發展格局，使動漫游戲產業逐步成為我省經濟社會發展新的增長點，打造全國著名的動漫游戲產業基地。

　　(二)基本原則

　　1.堅持政府引導和企業自主發展相結合。政府通過制定規劃、政策以及構建公共服務平臺體系，引導動漫游戲產業的發展;企業以市場需求為導向，通過研究創新和市場運作提高經濟效益，不斷發展壯大。

　　2.堅持自主創新和培育品牌相促進。鼓勵企業在引進吸收國外先進制作技術、裝備的基礎上，以我省豐富的文化底蘊為依托，大力開發具有自主知識產權的原創動漫游戲產品，培育具有中國風格和國際影響的海西動漫游戲品牌。

　　3.堅持發揮群體優勢和培育龍頭企業相推動。積極培育龍頭企業，逐步形成以龍頭企業為骨干，大中小企業相互協作的動漫產業集群和優勢產業鏈;積極引進知名動漫企業，發揮省內大中專院校、科研機構、動漫人才培養和實訓機構的積極性，建立研發、制作、加工、人才培養和市場推廣基地，擴大產業規模。

　　(三)發展目標

　　到 2012 年，全省動漫游戲產業總收入達到 100 億元，年平均增長速度達到 45%左右。建立福州、廈門國家級動漫(動畫)游戲產業基地;形成 5 家以上有實力、上規模、核心競爭力強、在全國有一定影響力、年銷售收入達 1億元以上的動漫龍頭企業;

　　原創動畫和網絡游戲生產能力明顯增強，動漫游戲產業的總體水平位居全國前列;動漫游戲衍生品產業快速發展，形成布局合理、層次分明、核心突出、分工明確的動漫游戲產業鏈。

　　三、發展重點

　　(一)重點領域

　　重點發展六個領域的產品生產和服務，即動漫影視作品的創作、生產、出版和播映;動漫游戲(包括網絡、電視、手機等類別)產品的開發、生產和服務;與動漫影視和游戲產品相關的軟件及工具的開發、生產和服務;動漫影視及游戲衍生產品的開發、生產;動漫作品的創作、出版和發行;動漫影視和游戲人才的培訓及開發等。

　　(二)重點任務

　　1.加強基地建設。重點加強福州、廈門動漫(動畫)游戲產業基地建設，按照一流國家級基地標準抓緊完善和配套;支持泉州、漳州、南平、平潭綜合實驗區等有條件的區域發展動漫游戲產業和建設動漫(動畫)游戲產業基地;支持武夷山“創意動漫產業園”、長樂“海西動漫創意園”和連江“海峽文化創意基地”等園區基地建設。

　　2.加快發展手機動漫游戲產業。支持中國移動、電信、聯通三大電信運營商在福建設立國家手機動漫游戲研發運營基地，支持三大電信運營商和動漫游戲企業合作開發動漫游戲運營平臺，支持動漫游戲企業加快開發手機動畫、漫畫和游戲，加快培育手機動漫游戲產業鏈。

　　3.加快培育新興動漫游戲業態。大力發展以數字化生產、網絡化傳播為主要特征的網絡動漫、手機動漫游戲、網頁游戲等產業。引導扶持動畫制作機構研發以網絡電視、手機電視、移動電視等新媒體為技術平臺的動畫產品，形成多媒體播映、多產品開發、多領域融合的動畫產業發展模式。

　　4.加快培育動漫游戲產業鏈。引導動漫游戲企業積極探索產業盈利模式，加強動漫游戲產業與我省鞋帽、服裝、玩具、文具、食品、飾品等傳統優勢產業的合作，推動國際動漫衍生品知名公司-藍帽子公司在福州設立開發運營中心，支持卡酷旗艦連鎖店落戶福州，加快動漫衍生品開發、生產和銷售，豐富動漫周邊產品和市場，努力構造具有海西特色的動漫游戲產業鏈和產業集群。

　　5. 加強引進和培育動漫游戲龍頭企業。支持中國動漫集團、好萊塢北京富博國際影視動漫發展機構等國內外知名動漫影視機構來福建投資落戶和創辦研發機構;支持福建網龍等省內動漫游戲龍頭企業采取兼并重組等方式組建動漫游戲集團企業;支持省內具有不同特長的中小動漫游戲企業組成產業聯盟，充分發揮群體優勢，快速做大企業。

　　6. 加快培育和形成一批海西動漫游戲品牌。把動漫產品會展交易和品牌宣傳作為動漫游戲產業發展的戰略性工作，支持廈門文化產業博覽會(動漫節)辦成具有廣泛知名度和影響力的高水平國際展會;引導和鼓勵動漫游戲作品積極參加國內外各類展會，充分利用好“5·18”、“6·18”、“9·8”等展會交易平臺，重點組織好每年的杭州國際動漫節和廈門文化產業博覽會(動漫節)本省動漫游戲作品的集中布展及宣傳活動，重點培育一批擁有自主知識產權，具有海西特色、中國風格、國際影響的動漫形象和動漫品牌。

　　7. 加強公共服務平臺建設。加快動漫游戲基礎研發及配套設施、公共服務平臺、成果轉化平臺建設，重點加快福建省動漫游戲公共服務平臺建設，提升和完善廈門軟件園數字媒體公共技術平臺功能，形成功能互補、技術先進、服務海西、輻射周邊的區域性知名平臺。

　　8.加強動漫人才培養。鼓勵支持高等院校與動漫游戲企業聯合開展“訂單式”人才培養，力爭到 2012 年前，以企業為主體建設 10 個校企合作的實訓基地，扶持 3～5 家年培訓能力 500 人以上的職業培訓機構，以培養動漫游戲產業適用人才;鼓勵高等院校、動漫游戲培訓機構與動漫游戲發達國家及臺灣高校、企業開展聯合辦學、實訓，以培養與國際接軌的動漫管理、營銷和技術人才;鼓勵有條件的企業申報國家級動漫技術研發中心(企業技術中心)或重點實驗室，積極爭取國家支持動漫技術重點課題研究，繼續推進福建省動漫游戲研發創作中心建設工程。

　　9.加強知識產權工作。積極貫徹國家知識產權戰略綱要，配合知識產權部門做好知識產權立法和宣傳工作，規范行業秩序，加強版權保護，嚴厲打擊非法盜版、私服外掛等侵權行為，把著作權、商標權保護作為維護動漫游戲企業核心利益，推動產業健康發展。

　　10.加強閩臺交流合作。臺灣多年為歐美動畫代工生產，培養了一批高水平的策劃、導演、制作、品牌運作和市場營銷等骨干人才;福建與臺灣具有“五緣”優勢，為加強兩岸動漫游戲領域的合作奠定了良好的基礎。我省要主動做好承接臺灣動漫游戲產業轉移的各項工作，大力吸引臺灣動漫游戲企業和人才來我省創業、投資和發展，鼓勵和促進臺灣動漫游戲企業和經營機構將開發、制作、加工、培訓及營銷等業務外包遷入我省。

　　四、政策措施

　　(一)加強組織領導

　　1.建立福建省扶持動漫游戲產業發展聯席會議制度。聯席會議由省信息化局、省文化廳牽頭召集，省廣播電影電視局、新聞出版局、文改辦、發展改革委、經貿委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、外經貿廳、公務員局(省人力資源開發辦公室)、國稅局、地稅局、工商局、知識產權局、統計局等部門及福州、廈門市政府為聯席會議成員單位，聯席會議辦公室設在文化廳。聯席會議主要研究我省動漫游戲產業發展布局和規劃，研究落實扶持動漫游戲產業發展的政策措施，協調解決推進動漫游戲產業發展中的問題。

　　2.加強福建省動漫游戲行業協會建設。發揮省動漫游戲行業協會在制定行業公約，規范動漫游戲產品市場、維護行業秩序、加強版權保護、引導行業良性發展等方面的作用。由省統計局指導行業協會開展全省動漫游戲企業統計工作，協會通過建立行業數據庫、出版行業刊物、編撰行業年鑒、建立行業網站等方式，整合國內外動漫游戲行業的信息資源，努力為企業搭建交流合作服務平臺，營造公平有序的競爭環境，推動動漫游戲產業健康、有序和快速發展。

　　(二)財政扶持政策

　　省級財政文化產業、軟件產業、服務業和外經貿等發展資金共同支持動漫游戲產業發展，每年拿出一定數額資金，用于動漫游戲公共服務平臺建設、人才培養和產品研發等方面的補助和獎勵。各設區市可根據實際情況設立專項資金。

　　1.支持動漫游戲公共服務平臺建設。每年在省軟件專項扶持資金中安排約 1000 萬元，重點支持建設和完善動漫游戲公共技術服務平臺，扶持中小動漫企業基礎研發和成果轉化。

　　2.支持企業做大做強。鼓勵動漫游戲企業兼并、重組、上市，支持有條件的動漫游戲企業申報省十強軟件企業，同等享受《福建省人民政府關于進一步加快軟件產業發展的意見》中有關企業上市和培養骨干企業的優惠政策;鼓勵動漫游戲企業申報國家項目，對獲得國家部委支持的項目，省市相關部門按規定予以配套。

　　3.實施動漫游戲精品工程。獲得國際權威機構、國家行政主管部門獎勵，以及中國名牌、省名牌和省優秀新產品稱號的動漫游戲作品，省級資金給予獎勵。被國家廣電部門推薦的優秀國產動畫片和擁有自主知識產權、經有關部門正式批準運營的原創游戲產品，省級資金予以扶持。

　　4.加大對原創動漫產品的播出獎勵。各級媒體播出的我省原創動漫影視作品，原創動漫公司所在設區市財政可按不低于國內同類城市的獎勵標準給予獎勵;在國家級、省級媒體(福州、廈門視為省級)播出的原創動漫影視作品，在設區市獎勵的基礎上，省軟件專項扶持資金按不低于設區市獎勵標準的 10%給予再獎勵(經國家有關部門正式批準制作發行的原創電影動畫、國外播出的動畫片視為國家級)。

　　5.鼓勵動漫游戲企業拓展國際市場。省級財政“外經貿發展資金”優先扶持動漫游戲軟件產品出口和承接服務外包，動漫游戲軟件產品出口和服務外包收入每 1 美元補貼 0.2 元，外匯收入超過上年部分每 1 美元再補貼 0.1 元，補貼主要用于企業開拓國際市場。

　　6.加大對動漫游戲產業的宣傳力度。鼓勵動漫企業參加國家動漫游戲產業主管部門組織的動漫博覽會、交易會、展覽會和其它宣傳活動，省級資金給予展位費 50%的補助。

　　7.繼續推動省動漫游戲研發創作中心建設工程。獲得國家認定的動漫游戲研發創作中心(企業技術中心)，省級資金給予每家中心 100 萬元獎勵;獲得省級主管部門認定的動漫游戲研發創作中心，省級資金給予每家中心 30 萬元的獎勵。

　　8.對動漫游戲企業申請專利的申請費用與授權后頭三年年費，按實際發生費用給予資助。

　　9.引進高層次人才、培養企業骨干人才和適用人才、建設國家級研發中心和實驗室、吸引國內外知名動漫游戲企業、研究機構來閩落戶投資等均參照《福建省人民政府關于進一步加快軟件產業發展的意見》中有關優惠政策執行。

　　(三)稅收扶持政策

　　1.鼓勵符合要求的動漫企業申報軟件企業認定，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過 3%的部分，實行即征即退政策。國家稅收政策如有改變按新出臺的稅收政策執行。

　　2.根據《財政部 國家稅務總局關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕65 號)規定，經有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的稅收優惠政策。

　　3.根據《財政部 國家稅務總局關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕65 號)規定，對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網絡動漫、手機動漫格式適配)等勞務，在 2010 年 12 月 31 日前暫減按 3%稅率征收營業稅。2011 年起，國家出臺動漫產業新的稅收政策前，經認定為軟件企業的動漫企業，按軟件業稅收政策執行。

　　4.根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》規定，動漫企業為開發新技術、新產品、新工藝所發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的 50%加計扣除;形成無形資產的，按照無形資產成本的 150%攤銷。

　　5.經國務院有關部門認定的動漫企業(含軟件企業)自主開發、生產動漫直接產品，確需進口的商品，可按現行稅收政策規定享受免征進口關稅及進口環節增值稅的政策。企業出口動漫產品享受國家統一規定的出口退(免)稅政策。根據《財政部國家稅務總局關于個人金融商品買賣等營業稅若干稅收政策的通知》(財稅〔2009〕111 號)規定，對動漫企業在境外提供文化體育(除播映)勞務取得的收入免征營業稅。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其《實施細則》規定，對動漫企業向境外企業或個人轉讓無形資產(不含土地使用權)取得的收入不征營業稅。根據《中華人民共和國企業所得稅法》規定，動漫企業源于境外繳納的所得稅稅額，可按規定予以抵免。

　　6.根據《財政部 國家稅務總局關于貫徹落實<中共中央關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定>有關稅收問題的通知》(財稅〔1999〕273 號)規定，動漫企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務收入，免征營業稅。

　　7.根據《中華人民共和國企業所得稅法》規定，鼓勵動漫企業申報高新技術企業認定，經認定為高新技術企業的，減按 15%的稅率征收企業所得稅。各有關部門要積極幫助支持動漫企業申報認定高新技術企業，為動漫企業發展提供更多的支持。

　　(四)投融資扶持政策

　　1.鼓勵在平潭綜合實驗區規劃建設動漫產業園區，該園區內動漫企業申請影視制作許可證，按國家和省里有關規定政策執行。

　　2.鼓勵臺灣民間資本、企業等機構在平潭綜合實驗區設立獨資或合資企業從事影視(含動畫和游戲)節目制作經營活動，以上企業制作的影視節目(含動畫和游戲)的立項、播出許可及審核按內資企業相同的審批程序和要求進行。

　　3.根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的意見》(國發〔2010〕13 號)文件精神，鼓勵和引導民間資本投入動漫產業。支持民間資本投資成立專業的動漫游戲金融機構，開發適合動漫企業特點的金融產品和服務;鼓勵和引導民間資本投資成立專業動漫游戲擔保機構與風險投資機構，提高對動漫游戲企業的融資擔保能力，完善動漫游戲企業信用擔保體系，改善動漫游戲領域投資環境，切實緩解動漫游戲企業融資困難。

　　4.動漫游戲企業享受《福建省人民政府關于進一步加快軟件產業發展的意見》中投融資服務的各項優惠政策。省級軟件發展資金按創業投資機構對動漫游戲企業投資額的 6%給予補助，按擔保機構對動漫游戲企業提供融資擔保額 16‰比例補償。

　　5.鼓勵以知識產權作價出資。支持鼓勵動漫游戲企業員工以可轉讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產權作價入股，出資比例最高可達注冊資本總額的 70%。積極引導和推進商業銀行開展動漫游戲行業專利權、商標權、著作權等知識產權質押貸款業務。

　　各設區市應根據自身動漫游戲產業發展實際研究制訂更加優惠的政策措施。各級、各有關部門要加強協調配合，形成合力，促進我省動漫游戲產業持續快速健康發展.

來源：福建信息產業網 責任編輯：阮李理