各省、自治區、直轄市文化廳(局)，各計劃單列市文化局：

　　為貫徹落實“十二五”文化發展規劃和《文化產業振興規劃》，以及《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》精神，充分利用資本市場進一步拓寬文化產業投融資渠道，加快文化企業境內上市融資步伐，鼓勵、扶持和引導一批成長性好、發展潛力大的優秀文化企業通過上市做大、做優、做強，不斷提升我國文化產業的競爭力，促進文化產業又好又快發展，現通知如下：

　　一、切實轉變觀念，提高對文化企業上市融資重要性的認識

　　目前，文化企業的融資方式仍以銀行信貸等間接融資為主。各級文化行政部門要充分認識借助資本市場發展文化產業的重要性，積極轉變管理方式和服務方式，鼓勵文化企業探索利用多層次、多渠道的融資手段，引導有條件的優質文化企業通過公開發行股票直接融資，進一步完善文化市場主體。

　　證券市場作為金融市場的重要組成部分，具有資金融通、價格發現、資源配置等功能。文化企業上市將募集到充足資金，提高自身信用狀況，并獲得長期穩定的融資和再融資渠道，形成良性的資金循環，有利于企業持續發展。同時，上市對提升企業管理水平、發展前景、企業形象和信譽，擴大市場影響力，促進文化企業建立現代企業制度，完善公司治理機制，吸引優秀人才，增強企業的發展后勁等方面有著重要的推動作用。

　　二、主動開展工作，儲備企業資源

　　各級文化行政部門應加強與本地區文化企業的聯系，對企業情況進行認真摸底，并建立文化企業境內上市資源儲備庫。根據文化企業上市進程，將上市資源儲備庫中的文化企業分為3類。一是已進行股改，與保薦、財務、評估、律師等中介機構正式簽訂合作協議并進入實質性操作階段的擬上市文化企業;二是已設立股份有限公司并與中介機構簽訂改制輔導協議的上市培育文化企業;三是基本符合上市要求，且在近3年內有運作上市設想及初步方案的上市后備文化企業。各地文化行政部門應在2011年4月30日前初步建立文化企業境內上市資源儲備庫(企業信息表樣見附件)，將有關情況報送文化部，并根據當地文化企業發展實際情況及時進行更新和充實，實現各級上市資源儲備庫信息聯動。

　　三、強化扶持引導，實施跟蹤服務

　　各級文化行政部門要增強服務意識，主動聯系證券、經濟、法律、工商等有關部門，依托各類中介服務機構和行業協會，開展廣泛宣傳和引導，調動企業上市融資積極性。認真梳理本地區扶持企業上市的各項政策，協調有關部門，幫助文化企業尤其是轉企改制企業用足、用好各項促進企業發展的優惠措施。對上市資源儲備庫中文化企業給予重點指導，開展資本市場知識培訓及上市政策輔導，推薦和支持實力強、信譽好的中介服務機構為其提供上市服務，為文化企業規范和發展創造有利條件，盡快形成“儲備一批、培育一批、申報一批、發行一批”的梯次推進格局。

　　四、建立推薦機制，助推企業上市

　　對于演藝、動漫、文化娛樂、游戲、文化會展、文化旅游、藝術品和工藝美術、藝術創意和設計、網絡文化內容提供服務等文化行政部門主管行業的文化企業，如已進入實質性操作階段，各地文化行政部門要在文化企業向證監會報送申請之前20個工作日，向文化部專文推薦。推薦材料內容包括文化企業的基本信息、發展情況、改制情況、股權結構、股東性質、擬上市板塊、募資投向等。文化部將根據國家有關政策和文化產業重點支持方向進行審核，提出主管部門意見，并請有關部門和中介服務機構對重點推薦企業進行針對性輔導和跟蹤幫扶，推動文化企業早日進入上市發展軌道。

　　由于文化企業上市是一項全新的工作，工作難度大，復雜性和挑戰性強，需要各級文化行政部門、文化企業和證券主管部門共同努力才能有實質性推進。文化產業司將加強與各方的指導和溝通聯系，及時解決存在的問題，推進文化企業上市融資，促進文化產業快速發展。

　　文化部文化產業司聯系人：許蓉、辜科偉

　　聯系電話：010-59881877

　　傳 真：010-59881793

　　電子郵箱：chanyesi@hotmail.com

　　特此通知。

　　二○一一年四月十一日

來源：文化部文化產業司 責任編輯：傅少鋒