洛江區認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和十八大精神，高度重視文化建設，及時把推動文化產業發展列入重要議事日程，大力實施文化強區戰略，積極加強宣傳推介，加大扶持培育力度，實施文化項目帶動，構建現代文化產業體系，努力推動文化產業逐步發展。

　　一、現狀

　　1、文化企業：工藝美術品及玩具制造業121家;風景區管理處1個，旅游酒店2家;書刊及電子出版物零售單位11家;音像制品批發、零售單位4家;印刷企業15家;民間職業劇團5家;KTV 7家，游戲機室7家，網吧23家，據不完全統計，截至2012年底，我區文化經營單位186家，從業人員6000多人，年產值達10億多元，已初步形成包括工藝美術、文化旅游、演藝娛樂、印刷等行業在內的文化產業體系。

　　2、文化產業園區：目前，新建成文化產業園1家，即泉臺文化藝術交流園;正在建設文化產業園2家，即春生堂酒文化創意產業園和陽光花博園;正在籌劃招商2個，即印尼風情園和雙陽文化創意產業園。

　　3、文化產業示范基地：現有仙公山風景區、靈感書屋有限公司、泉臺文化藝術交流園、陽光花博園等 4 家市級文化產業示范基地。

　　4、文化產業政策：出臺《泉州市洛江區人民政府關于鼓勵軟件產業、創意產業和電子信息產業發展的實施意見》，對創意企業、項目采取一系列獎勵扶持措施;制定《關于加快文化產業發展的意見》，明確加快文化產業發展的指導思想和目標任務，并根據區情、企情，結合上級的政策，提出包括稅收、用地、財政獎扶等方面更加優惠的政策措施，為發展文化產業營造良好的政策環境;成立文化發展專項基金。從2012年起，區政府每年撥出100萬元作為文化發展專項基金，專門用于扶持文化產業的發展。該基金納入年度財政預算，今后還將根據實際情況逐年增加該基金的數額。

　　二、 存在問題

　　1、產業資金不足。資金不足是制約我區文化產業發展的一個重要因素，社會各界參與投資很少，與發展文化產業和擴大文化市場所需的資本擴張能力不相適應。

　　2、產業結構不合理。從文化產業結構看，文化產業相關層所占比重及增速大大高于文化產業核心層和外圍層，發展比例不協調。

　　3、文化人才比較缺乏。文化人才短缺，基層文化工作者往往身兼多職。同時，企業缺乏高素質的管理人才、專業藝術人才、經紀人才以及科技人才，管理水平難以提高。

　　三、建議

　　從目前的發展狀況來看，洛江區的文化產業尚處于初級發展階段，發展潛力和發展空間很大。今后一個時期，將堅持以科學發展為主題，以結構調整為主線，以體制改革為動力，充分發揮自身優勢，強化措施，積極引導，全力促進洛江文化產業又好又快發展。

　　1、優化創業環境，吸引文化企業投資入駐。完善市場準入機制，吸引企業、個人、社會團體和境外資金等社會民間力量參與興辦文化產業。不斷完善優惠政策，支持國有非文化企業興辦文化項目，吸引股份制企業和社會力量參與文化企業的經營管理，形成文化產業的多元投資格局。積極鼓勵銀行等金融機構加大對文化企業的金融支持力度，為文化產業的迅速發展提供更多的資金支持。按照國家法律和政策的規定，充分利用項目合作的形式，積極嘗試在硬件設施建設、技術更新改造等領域引進外資，搞好大型文化設施建設，增強文化產業的發展后勁。

　　2、培育龍頭企業，推進文化創新體系建設。加快扶持文化產業龍頭企業、領軍人物和產業品牌，著重培育在信息傳媒業、工藝美術業及文化旅游業方面的龍頭企業，通過發揮龍頭企業的品牌優勢、技術優勢和市場優勢，融入創意元素和現代科技，改造提升旅游、演出、娛樂等傳統文化產業，提高產業發展水平，使之成為區文化產業的骨干力量。

　　3、優化產業布局，培育區域特色文化產業群。以洛江發展戰略規劃為指導，推進文化產業園區平臺構建，在陽江片區和沿萬虹路萬安—雙陽段建立文化專業園區，啟動建設洛江文化創意產業園。依托洛陽橋、仙公山、清源山北麓等資源優勢，突出古橋文化、九仙文化、俞大猷精神、陳三五娘傳說等傳統文化和對臺文化交流，抓緊策劃生成、招商引進一批文化產業項目，打造集文化創意、文化產品、文化旅游、文化服務為一體的沿江文化產業園區。依托即將建設的陽江文化產業園區，建設一批有特色、多門類、功能全、輻射強的文化產業專業市場。重點建設萬虹路—雙陽段的工藝品市場、陽江片區的雕藝市場、出版物批發市場和廣告創意設計市場;建設仙公山宗教主題公園和惠女湖生態文化度假區。

　　4、加強交流合作，鼓勵開拓國內外市場。鼓勵文化企業開拓國內外市場，通過電子商務平臺擴大銷售，建立對接海內外的現代營銷物流網絡體系，進一步完善政務服務、口岸服務、金融服務，加強國內外交流合作，對主動參加推介會、展示會、博覽會等的文化企業，提前申請并經同意的，給予相應的資金補助，幫助企業開拓新興市場，不斷滿足市場多元化需求，促進洛江文化產業平穩較快發展。

　　5、完善人才政策，加強高新技術人才引進。加快對文化企業人才的引進力度，抓緊研究設立人才發展專項資金等問題，研究制定對文化企業發展亟需高新技術人才，在職稱評定、子女入學、家屬落戶等方面上享受區委、區政府的有關優惠政策。注重培養創新型領軍人才，充分調動各類人才自主創新的積極性，建立創新型人才隊伍的管理機制，為洛江區文化產業發展提供人才保障。

來源：洛江區文改辦 責任編輯：阮李理