文化產業是文化和經濟相互滲透而形成的新興產業，是產業轉型升級和提升資源配置效率的重要手段，對推動開發區民營企業“二次創業”、推進園區深度開發、加快產業集聚和提升區域競爭比較優勢具有十分重要的作用。圍繞黨工委“增強憂患意識，推動長遠發展”大討論活動確定的加快文化產業發展這一重點調研課題，一段時間來，課題組組織力量，通過發放文化產業普查表、調查問卷，召開區內骨干文化產業企業負責人、部分品牌企業代表參加的座談會等形式，開展加快推進開發區文化產業發展的專題討論和調研。在此基礎上，課題組借鑒其他先進地區的好經驗和好做法，形成專題調研報告。

　　一、泉州開發區文化產業的發展現狀

　　泉州開發區在1996年建區伊始即以招商引資為重點，綜合當時國內外環境和本地實際情況，引進和投產的企業主要以工業制造業為主。通過此次對區內文化產業企業普查，可以看出，區內文化產業主要由本地制造業企業自主規劃發展，滿足制造業發展需要，雖然涌現出神州電子、天地星、運城制版等骨干品牌企業，但尚未形成產業規模和完整的產業鏈條，基礎還比較薄弱。目前，泉州開發區屬于制造業的文化產業主要有文化專用設備、工藝美術、印刷復制、辦公用品、休閑娛樂等5個方面。未從制造業獨立出來的服裝設計、動漫制作產業還屬于潛在市場。據不完全統計，2012年開發區規模以上文化產業產值約16億元，占全區工業總產值4.1%，規模以上文化產業工業增加值約3.8億元，占地區生產總值的3.77%。與此同時，適應泉州開發區產業工人聚集和城市化發展需要，區內文化休閑娛樂服務業也取得相應的發展，成為打造投資創業環境不可缺少的重要組成部分。

　　1、文化專用設備：主要有神州電子、天地星電子和運城制版等3家公司。神州電子、天地星電子2家公司均為工信部國家衛星廣播電視地面接收設備定點生產企業。主要從事衛星電視接收設備和有線數字電視機頂盒等數字音視頻產品的研制和生產。神州電子、天地星電子具備年產各類廣播電視接收設備生產能力分別達500萬臺、800萬臺。2012年，3家企業實現產值約11.75億元，較上年增長16.1%。運城制版公司是東南地區最大的凹印制版專業公司，具備年產10萬支便準版輥生產能力。

　　2、工藝美術：以面向歐美市場生產高檔樹脂、木質、布類等工藝禮品的富麗公司，面向基督教、伊斯蘭教等宗教文化樹脂工藝禮品的比陽公司，以木雕工藝生產、展示的思木齋為代表，2012年，整個行業產值約1.40億元，較上年增長-7%。去年10月組織思木齋公司盧思立藝術館作品參加第五屆海峽兩岸(廈門)文化產業博覽交易會，中國工藝美術大師盧思立作品“大地”獲得大會工藝美術精品獎銀獎。

　　3、印刷復制：以報紙印刷服務新華印務中心，哲鑫彩印、登峰包裝、唐泉包裝等為代表的出版印刷行業企業，主要是從事設計制版、裝潢印刷等。該行業2012年規模以上企業產值約1.2億元，較2011年增長約30.43%。

　　4、辦公用品：以集文具辦公用品的研發、制造、貿易為一體的專業化企業文寶公司，以及生產辦公、文教用品的企業翰林公司為代表，2012年該行業規模以上企業實現產值約1.50億元，較2011年增長63.04%。

　　5、休閑娛樂：據不完全統計，全區現有酒店、酒樓、酒吧、文印店、網吧、量販式KTV共40家。其中酒店7家、酒吧2家、網吧16家、量販式KTV3家，文印店6家。2012年累計總收入約5200多萬，其中酒店、酒吧、酒樓、量販式KTV、文印店、從業人員909人，收入約4900多萬元;網吧從業人員68人、收入約300萬。

　　6、服裝設計：該產業目前在開發區還是個潛在的市場。近幾年來，以特步、九牧王、諾奇等服裝設計中心為代表，組建了專門的研發團隊，年投入研發經費近2億元。區內品牌服裝企業經營重心向創意設計方向轉移，逐步加大對服裝設計的投入。如諾奇公司2012年研發設計經費1016萬元，較2011年增長94.26%。創意設計元素觸發了服裝企業實現逆市增長，以特步、九牧王為代表的規模以上服裝企業在2012年實現了兩位數的增長。這些服裝企業的設計部門有可能整合成為若干個有實力同時為幾家企業設計服裝的專業設計創意公司，使之獨立成為一個文化創意產業。

　　7、動漫制作：該產業目前在開發區也還是個潛在的市場。不少企業主要是委托外面制作，如盛克公司花費2000多萬，委托杭州動漫基地拍攝的100多集動漫連續劇《杰米熊》動畫片，2011年5月，參加“第七屆中國國際動漫節”榮獲“最佳動畫形象”等五項大獎。去年開春來在央視少兒頻道開始熱播，榮獲2012年國家廣電總局優秀國產動畫片稱號。南琦公司委托廈門等動漫基地制作的50多集《乖乖狗》兒童益智故事動畫片也在網絡上播出。

　　二、制約泉州開發區文化產業發展的主要因素

　　近年來，雖然文化產業對全區經濟增長的促進作用呈逐步增強之勢，但總體來看，文化產業發展還很不充分，規模偏小，社會化、產業化程度低，發展的速度、規模和效益都有待于進一步提高，文化產業發展對開發區經濟發展的推動力還十分有限，同時，文化產業發展明顯滯后于泉州開發區城市化發展進程，也制約了開發區城市化發展。阻礙泉州開發區文化產業發展的因素主要有：

　　1、文化建設相對滯后，文化認同感、歸屬感不強。此次調查對象中，認為開發區缺乏文化建設設施的占45%，認為政府投入不到位的占40%，認為開發區缺乏園區特色文化的占43%。可以看出，開發區公共財政對文化建設的投入和支持不夠，滯后于經濟社會發展的需求。目前，開發區文化設施配套基本上在企業內部實現，園區整體文化生活配套設施不完善，缺乏職工文化生活中心和交流平臺，還沒有適應形勢發展需要的電影院、員工教育培訓中心、文化藝術中心、甲級醫院等文化設施，城市功能尚不完備，缺乏吸引高端文化產業人才的生活條件。同時，由于建區時間較短，園區缺少特色文化底蘊，企業對園區文化還沒有形成推崇備至，園區文化尚缺乏高度的總結和提煉推廣，沒有形成企業共識和園區特色，區內從業人員對開發區的認同感、歸屬感還不夠強，這些都在一定程度上影響了文化產業的發展。

　　2、文化產業總量較小，科技含量不高、文化品牌缺乏。目前，開發區文化產業中產值2000萬元以上的規上企業只有神州電子、天地星電子、運城制版、比陽輕工、富麗禮品、文寶輕工、翰林文具、新華印務、連興藝品等9家企業，其中，產值上億元以上只有神州電子、天地星電子2家。文化產業組織形式還呈現出小而散的狀態，企業基本還處于小規模的經營狀態，缺少較強競爭力和品牌效應的文化產業企業。一些文化產業企業在文化領域高科技應用上顯得比較有限，科技進步對文化產業的發展作用尚未得到充分體現，特別是以動漫和游戲為主的數字娛樂業等開發區幾乎為空白。同時，部分文化產業企業生產經營、推廣低效粗放，文化產品檔次不高，文化品牌打造乏力，品牌效應不高。這些因素制約了開發區文化產業競爭力的提高。

　　3、文化產業面臨無地可供的局面、項目開發十分有限。從土地載體來看，清濛園區目前土地利用率已經超過95%，加之區內規模以上企業有相當一部分有擴大再生產的愿望，使本就無儲備用地的清濛園區更加難以引進文化產業項目，文化產業招商引資陷入無地可供的境地。正在開發建設的官橋園區由于市政基礎配套設施尚未完善，文化產業發展環境尚不具備，部分文化產業意愿項目也僅處于前期接洽儲備項目階段。從項目開發來看，通過發展都市經濟和樓宇經濟，引進輕資產型的文化產業項目，以及具有開發區園區特色的工業創意設計文化、工業旅游文化、工藝美術文化項目等的開發十分有限，尤其是引進專業設計機構、創意設計專業人才，搭建創意設計與傳統制造融合對接的平臺，促進專業設計成果的現實轉化與深度開發幾乎還是空白。開發區還需從組織領導、政策機制、服務平臺等方面下大力氣，支持扶持文化產業項目發展。

　　4、文化產業發展缺少規劃，政策支持體系急需完善。憑借開發區地理優勢和現有的產業基礎，開發區發展以研發設計、創意為主要內容的文化產業正當其時。此次調查對象中，認為應制訂文化產業發展規劃，加強優惠政策扶持力度的占88%。從產業發展規劃來看，當前我區還沒有制定一個全面科學、清晰明確的文化產業戰略發展規劃，對新形勢下文化產業的發展缺少合理、必要的統籌。如何立足現有產業基礎，加快培育具有開發區優勢和特色的文化產業還值得研究。從政策支持體系來看，雖然近年來中央和省、市相繼出臺了促進文化產業發展的相關配套政策，但很多政策在我區尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，開發區還沒有制定出臺支持開發區文化產業發展的專項優惠政策。

　　5、文化產業發展人才匱乏。近年來，泉州開發區以打造國家火炬計劃電子信息特色產業基地、國家新型工業化產業示范基地為契機，吸引了不少科技型人才、創業型人才和管理型人才。但區內現有文化產業規模小、沒有完整的文化產業鏈，缺乏吸引高端人才的產業條件。調研中不少企業強烈反映人才問題，尤其是文化創意人才和經營管理人才十分匱乏，制約了文化產業發展。現有人才引進激勵政策、配套服務落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。目前也還缺少引進文化產業管理人才、策劃人才、創意人才、技術人才、文化經紀人才等高層次人才的政策措施。

　　三、泉州開發區加快發展文化產業條件成熟

　　文化產業發展是一個漸進的過程，這里面既有時間的概念，又有空間的要素，是主客觀條件綜合作用的過程。我們要在把握現狀的基礎上，認真審視開發區文化產業面臨的機遇和挑戰，抓住各種利好因素，趁勢而上，有所作為。此次調研，95%以上的人認為我區發展文化產業有良好發展機遇，有產業集聚優勢和區位優勢，這說明我區發展文化產業已在廣大企業中基本形成了共識，具備了成熟的條件。

　　1、符合上級政策支持精神。2009年7月國務院出臺并實施了《文化產業振興規劃》。十八大報告中強調提出“發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，確保到2020年文化產業要成為國民經濟支柱性產業”。福建省第九次黨代會和泉州市第十一次黨代會相繼提出要把發展文化產業作為轉方式調結構的重要著力點，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。省、市也相應出臺了實施意見和推動文化產業發展若干政策、重點文化產業項目管理辦法，等等，進一步提升文化產業規模化、集約化、專業化水平。在此基礎上，省、市還先后配套出臺“文化+項目”、“文化+金融”、“文化+科技”、“文化+旅游”等政策文件，這充分說明了中央和省市各級對發展文化產業的高度重視，同時表明了對大力發展文化產業的決心。

　　2、符合我區產業轉型要求。當前，泉州開發區已經步入工業化中期向后期過渡的新階段。從政府層面上看，這是一個轉型發展的關鍵階段。實現開發區轉型發展,關鍵是加快結構調整和經濟增長方式的轉變,加快現代服務業的發展。現代服務業是文化價值含量最高的產業，只有當文化成為現代服務業的靈魂和運營內涵時，服務所創造的價值才能倍增。因此文化產業的發展既是現代服務業發展的“引擎”，也是順應產業結構調整的必然選擇。從企業層面上看，區內大部分工業企業由于受國際市場和勞動力價格的雙重壓力，利潤空間縮小，轉型升級的意愿也十分強烈。如神州電子開始在物聯網智能應用產品方向和基于北斗衛星應用產品方向投入研發和市場開拓計劃。以比陽、思木齋等公司為代表的工藝禮品產業面對市場壓力，或主動或被動，都已經開始意識到文化創意元素的重要性。比陽公司今年計劃成立研發機構，推動公司從宗教文化題材的工藝禮品逐步轉向文化創意藝術品開發轉型。思木齋公司計劃新建1000平方米的制作工場，1500平方米的工藝美術展覽館，引進先進的技術設備，加快木雕工藝產業轉型升級，推動公司產業化發展。

　　3、符合城市化發展趨勢。目前，清濛園區已納入《泉州市城市總體規劃(2008-2030年)》和泉州市土地利用整體規劃。隨著晉江北部池店、紫帽等城鎮的改造和迎賓大道高架橋、田安大橋的建設完成，清濛園區連接中心城區東向通道的打通，開發區擁有良好的交通條件、區位條件，加快了清濛園區融入中心市區的進程。城市化進程的加快，可以承接晉江、南安、鯉城、豐澤等周邊縣(市區)相關產業的轉移;可以第一時間接納都市人群的節慶、周末等休閑消費;可以受到周邊縣(市、區)產業的輻射，帶動文化創意、研發設計、廣告傳媒、休閑娛樂等文化產業的發展。城市化進程的加快，將會持續深刻影響開發區文化產業的發展。開發區理應緊緊依托中心城市，積極發揮聚集和輻射的功能，加快建設文化產業服務體系，提升區域綜合競爭力。

　　四、加快推進泉州開發區文化產業發展的對策建議

　　立足泉州開發區現有的產業基礎，建立適應品牌企業、產業集群的資源優勢和配套需求，形成以重點文化產業為主導、相關產業聯動發展的格局是泉州開發區當前和今后結構調整和轉型發展的重要課題。我們必須把握中央和省、市加快文化產業發展的良好機遇，科學規劃謀劃，明確發展目標和發展重點，強化政策措施支持，強力推進開發區文化產業在“十二五”期間的健康快速發展。

　　(一)發展目標

　　到2015年，初步建立結構比較合理、門類比較齊全、特色鮮明、富有創意、效益逐步顯現的文化產業運行框架，著力培育一批擁有自主知識產權、知名品牌、較強市場競爭力的優勢文化產業，基本形成文化專用設備、工藝美術、辦公用品、印刷復制、服裝設計等主導文化產業群，大力培育發展文化科技、動漫產業、軟件產業、工業旅游等文化創意新興產業，基本建立具有一定規模的現代化的文化產品的生產服務和銷售網絡。全區文化產業增加值占地區生產總值的比重超8%(泉州市目標6%)，使文化產業成為開發區的重要產業和新增長點，總體實力進入全市前列。

　　到2020年，基本形成結構優化、規模擴大、技術先進、競爭力增強的現代文化產業體系，打造一批具有開發區特色的骨干文化企業和文化品牌，全區文化產業增加值占地區生產總值的比重達到12-15%(泉州市目標9%)，文化產業增長速度明顯高于開發區地區生產總值增長速度。

　　(二)發展重點

　　立足現有文化產業基礎，結合調研活動征求到的意見建議，當前開發區文化產業的發展重點主要是：

　　1、文化專用設備。要大力和扶持神州電子、天地星電子2家公司抓住目前數字化、網絡化、智能化技術的主流技術，重點開發具有市場前景的科研成果，加大新技術、新業務的研發與應用力度，打造成為全市創新能力強的文化和科技融合發展的領軍企業。今年重點扶持神州電子完成改制上市。力爭到2015年，推動天地星電子進入場外市場融資或改制上市，拓寬直接融資渠道，促進企業做大做強。鼓勵運城制版持續進行技術創新，爭取向產業鏈高端邁進，同時，積極開拓國際市場，實現全球布局。

　　2、工藝美術：充分發揮富麗、比陽等公司的示范帶動作用，加快傳統藝術與創意設計和現代元素的融合，不斷開發新產品，為文化產業發展提供文化源泉。大力保護和傳承發展傳統民間工藝，重點支持中國工藝美術大師盧思立這一文化名家原創文化產品項目，加快推進思木齋公司木雕工藝產品產業化。力爭到2015年，打造5家以上具有較大產業規模和影響力的藝術產業品牌。

　　3、辦公用品：以文寶輕工、翰林文具和易企購等企業為龍頭，大力支持文化用品企業發展，不斷提高產業技術含量和產品附加值，大力促進文具辦公用品的研發、制造、貿易產業鏈條的形成。力爭到2015年，努力形成3-5家實力較強，在業界有一定知名度的文化用品品牌企業。

　　4、印刷復制：鼓勵現有新華印務、哲鑫、登峰等印刷企業加快技術改造，大力推進數字印刷和印刷數字化工程，利用數字技術全面改造印刷產業，實現從傳統產業向高新技術產業的轉變。力爭到2015年，形成3-5家實力較強，在全市占較高市場份額的印刷龍頭企業。

　　5、服裝設計：重點要以服裝設計產業為突破口，鼓勵和支持特步、九牧王等公司成立專業的服裝創意研發設計公司，服務清濛園區乃至泉州地區的企業。扶持諾奇公司與國家紡織信息中心合作，建立國家級時尚服裝研發設計實驗室。同時，逐步吸引服裝設計企業在園區建立分公司，服務園區企業，最終將設計中心遷入園區。

　　6、動漫制作：大力引導區內盛克、南琦，紅孩兒、ABC等兒童用品企業開拓動漫制作業務，引進培養一批動漫復合型人才，在為企業設計動漫產品形象的同時，推出一批體現開發區創業文化特色的原創動漫作品，打造一批具有較高市場份額的動漫品牌。同時，大力鼓勵和扶持發展鞋服、玩具、食品等動漫衍生產品的開發、生產和銷售，努力形成開發區特色的動漫制作產業鏈。

　　7、工業旅游業：鼓勵特步、九牧王等企業開展工業旅游項目，發展工業旅游。通過零距離的接觸，使消費者了解產品材料選擇和工藝水平，體驗優質產品的生產過程。通過工業旅游展示規模化生產基地和規范管理，不僅可以取得消費者的認同和信賴，同時可以擴大品牌知名度和影響力。同時，設立開發區企業產品展銷中心，開辟旅游品市場，推動工業旅游產業化，開創泉州市現代工業旅游的先河。

　　8、新興文化產業：依托獅子山商務圈、圣佛蘭片區和現有閑置廠房樓宇，扶持發展文化科技、影視制作、音樂制作、時尚設計、藝術創作、軟件及計算機服務、廣告創意和動漫網游等文化類創意企業。依托中仁山，加快業已引進的中仁山酒文化公園建設，加快建成集會所、地下酒吧及酒窖等服務為一體的酒文化公園，形成酒文化產業園區。

　　(三)主要措施

　　實現以上發展目標和發展重點，需要有文化事業的基礎、有政策措施的推動、有載體項目的帶動、有體制機制的保障。為此，我區要圍繞黨工委、管委會提出的“突出轉型升級、著力產業集聚”的工作總體思路，發揮優勢，強化措施，積極引導，全力促進開發區文化產業的發展壯大。

　　1、進一步夯實文化產業發展基礎。文化事業是文化產業發展的基礎，文化產業的繁榮離不開文化事業的發展。一方面，要加強文化基礎設施建設。要堅持以政府為主導、以公共財政為支撐，大力發展公益文化事業，辦好現有實驗學校，加快建設職工文化活動中心、獅子山職工文化公園、公辦幼兒園等公益性文化事業，改善文化環境，推進公益性文化事業發展。采取市場化運作方法，爭取建設電影院、文化藝術中心等高端優雅消費場所，打造清濛夜市文化氛圍。充分利用和盤活現有的人才專家樓，奧林匹克花園運動城，建設企業家俱樂部、員工教育服務中心、甲級醫院等，為留住高級人才提供良好硬件條件。另一方面，要著力打造創業文化。注重培養尊重創造、尊重選擇、尊重成就的價值取向，滿足創業者的成就感和歸屬感，積淀和弘揚以創業為底蘊的文化凝聚力和影響力。引導文明健康、道德修養、自我培訓的文化消費，形成富有工業文明特色、移民文化特色的思想活躍、積極上進、富有激情的創業文化。要以“讓普通員工像白領一樣工作和生活”為理念，高度關注占就業人口大多數的年輕勞動群體，幫助其提高文化素質，改善生存條件。啟動以管委會財政投入為主、面向年輕勞動者群體的文化提升和素質培訓工程，培養奮斗向上的主流文化。

　　2、出臺支持文化產業發展的政策措施。要加快文化產業發展，就必須創造性地制定更加優惠、更有針對性的地方政策措施。在財稅支持方面，要參照我區支持輕資產業、股權投融資產業發展的有關政策，盡快制定出臺《關于支持和促進開發區文化產業發展的若干意見》，設立文化產業發展引導資金，每年安排不少于500萬元專項資金，并隨著本級財力增長而相應增長。采用貼息、補助、獎勵等形式等方式支持文化產業發展。對重大項目，給予前期啟動經費補助;對文化產業研究、開發，給予資金扶持;對市場前景好的文化企業，給予資金、信貸、貼息等支持。鼓勵以土地、廠房、倉庫等建筑的整體租用開發進行文化產業園、文化產業項目建設，鼓勵引導部分傳統民營企業向文化創意企業轉型。在金融支持方面，制定出臺《關于進一步推動金融支持開發區文化產業發展的若干措施》，重點鼓勵金融機構開發和推廣針對文化企業特點的應收帳款、應收票據保理、質押產品和專用設備抵押的信貸業務，盤活文化企業的存量資產;鼓勵金融機構發展供應鏈業務，通過核心企業擔保，將貸款發給上、下游企業;加強對文化產品和服務出口業務的信貸支持，提供各種形式的貿易金融產品，推動我區文化產品和服務出口;創新金融服務文化產業發展的產品和方式，積極試辦知識產權、專利權、商標權、版權等無形資產抵押貸款等;制定針對文化企業特點的授信辦法，進一步簡化審批程序，縮短審批時間。同時，通過大力支持有條件的文化企業改制上市、支持文化企業通過債券市場融資、設立文化產業發展基金等辦法，拓寬文化企業直接融資渠道。在科技支持方面，制定《關于加快推進文化和科技融合發展的實施意見》，結合實際，提出發展目標，明確加快促進傳統文化業態的轉型升級、培育和發展新興文化產業、加大文化科技企業培育力度、建設文化與科技融合示范項目、加強文化與科技融合成果對接等重點任務，落實工作措施，充分發揮科技創新對文化發展的重要引擎作用，提升我區文化產業的競爭力。

　　3、大力實施文化產業項目帶動戰略。發展壯大開發區文化產業，必須要有產業載體平臺和項目來支撐。一方面，要盤活和挖潛載體平臺。要根據修編后的清濛園區控制性詳細規劃，推動研發設計、文化創意、商貿、社會事業等合理布局，并對清濛園區未開發利用、低效利用和閑置的土地、廠房資源進行轉型改造，以收儲、合作、租售等方式大力發展文化產業。以環獅子山商務圈項目、圣弗蘭小鎮片區、沿主干道都市商貿服務集聚區項目建設為契機，大力引進和發展文化科技、影視制作、音樂制作、時尚設計、藝術創作、軟件及計算機服務、廣告創意和動漫網游等文化類創意企業。另一方面，要加大招商選資力度。抓緊研究編制《泉州開發區發展文化產業指南目錄》，放寬投資和準入政策，支持引導各類社會資本和外資進入政策允許的文化領域，適當降低初創文化企業注冊資本門檻，給民間資本參與文化產業發展更多機會。充分發揮開發區招商辦作用，立足我區現狀、跟緊市場需求，結合修編后的清濛園區控制性詳細規劃，按照文化創意與科技創新、金融創新的有效對接與融合、產業聚集區與虛擬園區結合、本土培育與“引進招大”并舉的原則，策劃生成一批文化產業重點發展項目。要瞄準新興文化行業，大膽引進一些專、精、新、特的項目，做好項目的宣傳推介、招商選資、落地對接等工作，建設一批特色突出、效益較好、具備較強吸引力和輻射力的文化產業項目，助推我區文化產業全面發展。

　　4、建立健全文化產業發展的體制機制。文化產業發展需要有規劃指導，需要有機構協調各項事宜，需要有各類文化人才的創作帶動，才能有較大的發展。一要制定發展規劃。要根據中央和省、市文化產業發展的主要目標和要求，立足現有基礎和比較優勢，抓緊制定《泉州開發區文化產業發展專項規劃》，明確發展目標、發展方向和發展重點，細化產業發展方案，形成完整的規劃指導體系。二要成立工作機構。成立開發區文化產業發展領導小組，對文化產業發展具體項目進行綜合協調、指導、服務，及時研究提出支持文化產業發展的專項政策措施，形成各方面合力，共同推動開發區文化產業發展實現新的突破。領導小組下設辦公室，具體負責加強對全區文化產業的統一領導和指導，把握導向，強化宣傳，爭取政策，營造文化產業發展良好政策環境、服務環境和發展環境。三要加強人才隊伍建設。把文化產業人才納入開發區人才建設規劃體系，制訂引進文化人才的優惠政策，吸引高層次人才，壯大文化人才隊伍。健全人才柔性機制，鼓勵各類文化人才通過兼職、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式來我區創業。健全人才激勵機制，鼓勵企業允許個人以其擁有的文化品牌、創作成果和科技成果、管理經驗等入股，創新文化產業薪酬體系。積極探索聯合育人機制，推動文化企業和高校開展文化人才共建活動，選送優秀文化人才進修培訓，重點培養文化營銷、藝術策劃、文化生產、經營管理等方面的短缺人才，為促進我區文化產業發展提供強有力的人才支撐。

　　課題負責：許長春 吳福來

　　課題成員：黨務工作部 施錦鵬 代雨

　　                   社會事業局 李曉光 吳超凡

　　執 筆：施錦鵬 代雨

來源：泉州開發區 責任編輯：阮李理