一、惠安縣文化產業的重點及其現狀

　　惠安縣位于福建省中部湄洲灣和泉州灣之間，擁有承北接南，直面臺灣的天然地理優勢，又有融濱海、民俗、雕藝為一體的豐富旅游資源，素有“海濱鄒魯”、 “建筑之鄉”、“石雕之鄉”的美稱。雕藝產業和文化旅游業, 是惠安文化產業的主要組成部分。

　　在惠安綿延141公里的曲折海岸線上，港灣密布、沙灘綺麗，“南方北戴河”──半月灣、“八閩第一金灘”──青山灣享譽海內外。百余處縣級以上文物保護單位中，國家級重點文物保護單位崇武明城名揚四海。富有傳奇色彩的惠安女民俗風情，成為福建十大旅游品牌之一。目前，全縣擁有4A級旅游景區1個，國家/省級文物保護單位、國家/省級工業旅游示范點、省級森林公園等各類特色景區(點)10多個，星級酒店8家，各類旅游餐飲業網點200多個，國際旅行社1家，國內旅游社2家，各旅行社門市部7個，旅游食、住、行、游、購、娛六要素全面發展，旅游產業初具規模。2012年，全縣接待境內外游客突破500萬人次,旅游收入32億元。全縣游客接待人數和旅游總收入保持年均10%—15%以上的增長速度。

　　惠安雕藝源遠流長，技藝精湛，產業集聚、規模龐大。千百年的積淀、現代科技的應用和文化創意的提升，使惠安雕藝發展形成“石雕、木雕、玉雕、磚雕、泥雕、瓷雕”等六大雕藝系列。產品具有強烈的民族性、鮮明的時代性、獨特的藝術性、豐富的表現性、廣闊的實用性和不容置疑的代表性，促成惠安成為聞名遐邇的“中國雕藝之鄉”，尤其是石雕和木雕技藝更是“天下一絕”。目前，惠安成為國內雕藝生產規模最龐大、技術最先進、品種最齊全、加工能力最強的生產與出口基地。全縣現有雕藝企業800多家，從業人員10萬人，全縣擁有中國工藝美術大師2人，中國石、木雕藝術大師8人，省工藝美術大師17人，省工藝美術名人48人，市工藝美術大師14人，擁有高中級工藝美術職稱600多人。2012年實現增加值49.24億元，出口交貨值70多億元，已形成聞名國內外的雕刻藝術品市場，產品遠銷日、韓、東南亞、中東、歐美等100個國家和地區。2004年被授予“中國石雕之都”稱號、2006年，惠安石雕入選首批國家級非物質文化遺產名錄、2011年“惠安石雕”被國家工商總局核準注冊為地理標志證明商標。

　　二、 存在問題

　　(一)雕藝產業

　　我縣雕刻行業發展態勢總體良好，但由于行業固有的薄弱環節和存在的問題，制約著整體行業向更高層次發展。

　　1、企業分布缺乏規劃，合力不足。全縣雕刻規模企業主要分布在崇武、山霞一帶，中小企業及家庭作坊則以黃塘、螺陽、涂寨、東嶺等鎮居多。由于缺乏規劃，分布凌亂，全縣800多家企業，“三無”企業占了近50%(三無指無營業執照、無申辦土地征用、無納稅申報登記)。企業發展不平衡和生產成本的差異，導致行業內部互相殺價，特別是出口墓碑產品價格尤其嚴重，以致近年來碑石市場承接價格低靡不振。

　　2、品牌打造意識薄弱，措施不力。由于缺乏長遠的發展戰略眼光和意識，惠安石木雕刻、石材業仍然缺乏現代企業的規范管理，缺乏現代市場營銷理念，缺乏創建名牌企業，缺乏整合有效資源全力打造品牌。以致作為惠安縣五大支柱產業之一的石雕石材業，作為國內乃至世界上不可取代的重要雕藝加工基地，至今沒有一個可供展示其南派雕刻藝術精湛工藝水平的平臺。

　　3、經營理念嚴重滯后，競爭乏力。目前，全縣企業家庭式的管理水平導致企業在經營理念和產品創新上嚴重滯后，多數企業停留在以單純加工為主的生產上，忽視營銷環節，主動參與市場競爭意識薄弱，以致惠安石雕石材市場整體競爭乏力。

　　4、行業之間互動互納，發展不夠。雕刻與建筑、雕刻與旅游、雕刻與經貿、雕刻與科技等互納發展不夠。生產技術落后，粉塵、噪音等環境影響制約生產發展; 而且深層次、高水準展示惠安雕藝的平臺少，致走入惠安看點少，能深層次了解惠安雕藝的更少。

　　5、后續人才培養斷層，引進不足。雕刻技術制作人才大量匱乏，80后、90后獨生子女較多，大多嫌臟怕苦，視雕刻技術工作為匠人之事，不愿拜師學藝;老一輩雕刻名人缺少有效宣傳，沒有樹立典型，缺乏榮譽感和自豪感，不懂得自己從事的雕刻工作也屬藝術行為;加上我縣至今沒有建立專業雕刻技術培訓基地，雕藝人才面臨斷層的危機，出現了有業務沒有工人生產的窘況，企業面臨著用工的問題，傳統的技藝面臨著瀕臨失傳的窘境。

　　6、知識產權意識薄弱，缺乏保護。雕藝行業，最具藝術價值和知識產權含量的當屬雕刻作品。由于長期缺乏自主品牌意識和知識產權保護意識，對知識產權的重要性認識不夠，不重視自我保護，給外地一些廠家隨意侵權、仿制、仿冒等違法行為留下空子，很多企業的精華作品往往一面世就被輕易復制仿冒。由于復制雕藝品的成本低而且魚目混珠，不但擾亂市場秩序，還嚴重侵犯了知識產權人的合法權益，給惠安雕藝產業的健康發展帶來極大的危害。

　　(二)文化旅游業

　　雖然我縣旅游資源豐富，旅游業發展優勢明顯，但隨著周邊縣市區不斷加快趕超及我縣在發展過程中逐漸顯現出的突出問題，我縣旅游業的發展面臨著前所未有的的發展瓶頸，主要表現在：

　　1、旅游項目投資量大、建設周期長，在開發過程中受到用地政策、財政政策、信貸政策等剛性因素的影響和制約，有些項目建設進展滯緩，攻堅乏力。

　　2、在旅游政策引導和扶持方面還應進一步加強，開放發展的旅游市場機制還應進一步建立。

　　3、旅游產品“包裝”、推介形式手段不足。旅游資源、品牌和線路的宣傳途徑單一狹窄、聲勢不大，與國內外旅游發達地區、知名旅游企業之間的區域協作還不夠等等。

　　4、旅游要素不盡完備。特別是對照我縣今年創建旅游品牌縣的指標要求，旅游六要素“食、住、行、游、購、娛”消費鏈條不夠完善，仍需加強。

　　5、文化與旅游融合程度不高、協調配合不夠，旅游對文化的挖掘內涵不深等問題仍困擾著我縣旅游事業的發展。

　　三、思路與對策

　　(一)雕藝業

　　1、促進產業轉型提升。堅持產業發展與文化創意“兩條腿走路”，形成大師經濟。一是注重大師品牌打造，引導雕藝產業與文化、藝術、科技相結合，提升產品附加值，走個性化、差異化、高端化、品牌化發展之路。評選命名大師文化企業，形成特色鮮明、結構合理、富有活力的優勢文化企業集群。二是引導雕藝文化和工程裝飾裝修、園林古建、城市雕塑等建筑藝術相結合，推動雕藝產業由低端粗放型向高端創意設計型方向發展。三是走新型“智慧制造”道路，廣泛應用新技術、新材料、新工藝，將文化創意與設計研發相結合;以智能制造和數字技術的應用為基礎，改善勞動環境，提高勞動效率;充分運用電商模式，拓展國內外市場，打響雕藝品牌，推動雕藝產業創新轉型。

　　2、加速市場平臺建設。規劃建設惠安雕藝市場，集貿易、展示、交流、研發、培訓、旅游、休閑、雕藝文化傳播等功能于一體的大型綜合性、個性化的雕藝產品展示和交易中心。

　　3、注重人才隊伍建設。建立“政府引導、行業指導、企業自主、個人自愿”的人才引進、培養和使用機制，采用學費補貼、定向委培等辦法鼓勵初、高中畢業生報考雕藝類學校專業。積極吸引大中專工藝美術院校畢業生進入石雕行業，引進外地高技能的石雕制作人才;重視發揮工藝美術大師傳承技藝的帶頭作用，發揮“師帶徒”培養后繼藝人的主渠道作用，鼓勵名人大師帶徒授藝，就地培養人才;鼓勵企業積極創作、多出精品，積極參加國家級、省級等工藝美術專業展會和賽事，為評選名人大師做好準備;組織引導雕藝人才參加各類學習培訓和繼續教育，鼓勵雕藝產業技術人才申報職稱評定，加快雕刻藝術傳承人的隊伍建設;全力協助企業和雕刻世家申報國家級、省級非物質文化遺產傳承人，造就高層次和高素質的雕刻文化領軍人物，為惠安文化大發展大繁榮提供有力的人才支撐。加大企業管理人才的培養和營銷隊伍的建設，通過三至五年培養一批企業管理人才，努力建設一支幾千人的營銷隊伍，不但使惠安的雕藝品牌知名度和市場份額大幅度提升，而且也會讓雕藝大師等專業人才從瑣碎的事務中解脫出來，專心研發，專心創作，推動惠安雕藝水平向更高的藝術境界發展。

　　4、加大政策支持力度。一是設立“雕藝專項基金”。建立長效機制，加大財政投入，并將“雕刻藝術專項基金”列入每年財政預算。對到外地設立惠安雕藝展示中心、積極參加國內外展會、創意設計團隊所需的建設及市場開拓費用給予一定比例的補貼。同時，積極開拓多種籌資渠道，引導社會資金參與民間藝術的保護、開發和利用，建立國有和民間相結合的多元投入機制。對建立大師工作室并給予幫助扶持。二是制定相關配套政策，鼓勵扶持崇武等區域的雕刻企業“退二進三”，把現有的廠房搬遷到統一規劃建設的石雕石材產業園區，這樣既減少目前比較雜亂的產業布局現狀對周邊環境造成的損害，還可以合理利用現有舊廠房的寶貴土地資源，通過土地收儲和入股，發展商貿等第三產業。激發企業“二次創業”的激情。三是積極爭取上級政策的扶持，包括爭取優惠的出口退稅政策，把惠安雕藝作為福建的傳統特色產品列入省級對外宣傳推介的主要品牌之一，提升對外宣傳展示的層次和力度。對惠安雕藝市場的建設和雕博會的舉辦給予專項的扶持幫助。

　　5、加強行業規范管理。用好產業政策、做好行業規劃、推行行業標準，開展行業技能培訓鑒定，加強企業管理培訓，培植標桿企業，推行現代化管理模式，提高行業的整體管理水平。開展整頓和規范石雕市場經濟秩序活動，使企業形成誠信守實、公平競爭的良好秩序。充分發揮行業公會的作用，通過制定行業公約，開展行業自律，協調監督與規范管理，防止互相殺價，無序競爭，確保石雕市場良性、健康、有序地發展。

　　6、維護品牌知識產權。這些年，我縣雕藝界藝術原創能力有了很大的提升，一些優秀作品具有很高的藝術價值和商業價值。為了促進雕藝行業健康發展，保護藝術的原創性和知識產權人的合法權益，增強工藝美術專業人士的創新意識和維權意識。必須加大力度開展雕藝行業的打假維權專項活動，廣泛宣傳知識產權保護的法律法規，提高雕藝行業隊伍的法律意識，提高企業在技術創新中的自我保護意識，貫徹實施《專利法》，由惠安縣石材同業公會牽頭制定行業維權公約，維護石雕創新作品的知識產權。

　　7、加快雕藝技術創新。特別是石雕初加工產品及裝飾石材加工方面要積極推廣和采用先進技術。加快對石雕行業生產所產生的石粉塵吸塵設備，大磨基本自動化設備，雕刻機自動化、智能化設備，鋸切機減少噪音的專項設備的引進應用，大力推廣現代化成套工藝技術設備;采用智能化控制，改善勞動環境，減少用工成本和減輕勞動強度，提高效率和產品附加值，讓石雕石材行業成為既傳統又現代化的極具投資價值的產業。

　　(二)文化旅游業

　　1、積極創建“旅游品牌縣”。按照省旅游局2013年建設“人間福地”行動計劃的要求，參照《中國旅游強縣評定標準》，全力創建“旅游品牌縣”。按照創建“福建省旅游品牌縣”的要求，結合創建文明縣城和美麗鄉村建設，用好用活專項資金，加大旅游設施投入，統籌旅游發展體系，優化旅游產業格局，努力把惠安建設成為海峽西岸重要的旅游度假區、國際旅游目的地，實現由旅游資源大縣向旅游經濟強縣的轉變。

　　2、重點打造“惠女”品牌。積極借助惠女的知名度，以惠女獨特的服飾文化和民俗風情為特色，大力開發惠女系列旅游產品和旅游線路。依托崇武鎮、小岞鎮“惠女服飾展館”的建設，保護和展示惠女服飾和惠安傳統民俗文化，進一步豐富惠女風情游的活動內容。繼續組織策劃“惠女風采”系列活動，通過“最佳風采惠女的評選”、“惠女風情攝影作品聯展”、“惠女風情旅游商品設計制作大獎賽”等活動載體，深入挖掘惠女文化的豐富內涵。繼續在惠安的旅游行業和窗口單位中推廣惠女服飾。優化提升崇武古城風景區“惠女風情表演”節目的舞臺表現形式，同時，在適當的時期，積極打造一臺以惠女風情為主題的旅游文化大戲，豐富惠安的文化旅游內涵，培育壯大“惠女”旅游品牌，帶動惠安旅游全面發展。

　　3、適度開發崇武古城。在近期難以啟動古城總體開發項目的情況下，堅持保護古城原生態風貌，因地制宜，加快城內旅游基礎設施、旅游服務配套設施的建設，策劃游覽線路，把游客引入城內。重點是加緊啟動城墻保護與跑馬道整修工程，完善城內旅游標識系統，規劃建設旅游公廁，對城內環境衛生進行綜合整治，有效制止“兩違”行為，鼓勵城內居民建設家庭旅館、寫生基地等旅游休閑接待點。古城外圍現有的崇武古城風景區進行改造提升，對園區內石雕作品進行重新整合，引入歷屆國際、國內雕刻藝術大賽的精品。加快游客服務中心及三個展館的建設進度，提升景區綜合品質。

　　4、扎實推進精品建設。以崇武古城A級景區改造與提升、凈峰寺、青山灣青山宮、聚龍小鎮創建A級景區，葵花農業休閑觀光園創建農業旅游示范點為切入點，高標準規劃建設，高水平策劃項目，使之充分發揮龍頭帶動作用。結合今年“中國海洋旅游年”主題活動，以規劃建設“濱海路”為契機，重點策劃推出一批濱海旅游招商項目，加快該區域濱海旅游項目的落地。在縣城或崇武打造一條夜市街區，以旅游特色商品和伴手禮作為銷售茶品，豐富“夜游惠安”的活動內容。

　　5、全面加大宣傳推介。建立區域間旅游線路對接、客源對流、利益共享的旅游聯盟機制，探討與廈門建發國旅深度合作，實施旅游線路品牌化運作，打造 “惠女民俗風情游”、“濱海古城休閑游”、“雕藝大師探訪游”、“生態休閑度假游”等旅游精品線路。策劃開展一系列的旅游宣傳推介活動，印制一系列的旅游宣傳畫冊、旅游交通圖、風光DVD等旅游宣傳品，通過美景、美食、雕藝、惠女等載體，進一步吸引廣大游客來惠旅游。

　　6、加快建設旅游項目。對接泉州環灣城市建設總體規劃，以規劃建設“濱海路”為契機，加快崇武古城開發項目策劃、崇武山霞區濱海旅游項目規劃策劃步伐，樹立“大招商、招大商”的理念，加大招商引資力度，對照規劃找項目，重點策劃推出一批濱海旅游項目，建設一批高品位的濱海度假酒店群和旅游綜合體。有效推動聚龍運動公園、歡樂水岸、葵花農業生態園等一批在建項目的建設速度。全面加快崇武大型游客集散中心、世紀大酒店、五洲大酒店、偉華大酒店、前莊酒店、半月灣酒店等一批配套服務設施的建設速度。努力促進世紀長龍影視城、閩南農業大觀園等大型旅游綜合項目的落地生成。

來源：惠安縣文化改革發展工作領導小組辦公室 責任編輯：阮李理