(在4月22日泉州市文化產業“增強憂患意識 推動長遠發展”大討論研討會上的交流材料)

　　文化力是21世紀最重要的國家競爭力。在全國上下都在推動文化產業發展的大背景下，在福建省要求推進文化產業發展“一縣一品”的大格局下，在晉江市“現代產業基地﹒濱海生態城市”全面啟航之際，基于晉江優勢品牌和產業集群基礎，如何更好地推進文化創意與產業品牌有機結合，讓創意點亮“晉江智造”，走出晉江文化產業發展的特色之路，關系晉江在新一輪發展洗牌中能否勇力潮頭。

　　一、晉江文化產業的現狀及發展框架分析

　　晉江市“5541”產業體系中，高端印刷包裝產業被確定為優先培育的五大新興產業之一，文創研發業、旅游服務業也被確定為振興發展的四大現代服務業之二。其中，高端印刷包裝產業產業規模16億元，文創研發業產業增加值0.94億元(主要包括：研究和試驗發展、專業技術服務、科技推廣和應用、新聞和出版、廣播、電視、電影和影視錄音制作、文化藝術)。對應這一產業體系，晉江市文化產業的著力點及發展方向，應該是以打造“工業設計之城、品牌創意之都”為核心目標，整合文化產業資源，舉全市之力構建文化產業新體系，為晉江科學發展跨越發展提供有力引擎。

　　(一)晉江文化產業發展的現狀及分類

　　目前，晉江市有10家企業入選泉州市級以上文化產業示范基地。其中，艾派集團入選國家文化產業示范基地，藝達木雕、正揚科技入選福建省文化產業示范基地，恒盛玩具等7家企業入選泉州市文化產業示范基地。此外，恒盛動漫文化傳播有限公司入選2012年省重點上市后備文化企業名單，艾派19八3文化創意產業園被列為省創意產業重點園。基于晉江產業發展基礎，各類文化產業大致可分四大類：

　　——第一類，直接關系產業鏈兩端的轉型升級，是文化產業的核心部分。文化創意業、動漫游戲業，這兩個產業現在大量依附于鞋服、食品等品牌企業內部，并已形成了一定的競爭優勢。其中恒盛動漫投資600萬元制作的52集3D動畫片《爵士兔奇幻之旅》今年3月登陸央視，獲國家廣電總局推薦入選2012年度第一批優秀國產動畫片。部分企業通過引入創意理念、嫁接動漫形象，取得了較好的市場效果。如特步鞋業聯手迪斯尼，雅客食品聯手虹貓、藍免，耀利拖鞋、好鄰居食品聯手喜羊羊與灰太狼，恒人拖鞋聯手變形金剛等。

　　——第二類，已有較好產業基礎和市場空間。包裝印刷業，晉江包裝印刷業起步于上世紀五十年代，在經濟強勁發展的帶動下不斷地發展壯大，共有以金鷹、艾派等為代表的印刷包裝企業500多家，包裝印刷工業總產值近45億元，在全省所占比例約25%。晉江目前已擁有設計制版、裝潢印刷、復合軟包裝、特種印刷、原輔材料等完整的產業鏈，成為福建省產業鏈較為完整的包裝印刷產業基地。福建省最大的文具用品、彩盒彩箱、塑料彩印包裝等生產企業都在晉江。工藝美術業，從業人員4000多人，年產值約6億元。其中，藝達木雕公司作為廟宇木雕行業翹楚，產品銷往馬來西亞、菲律賓、新加坡、印尼等地，與臺灣有三十多年的行業互動，完成臺灣廟宇達200座以上，有福建省工藝美術名人一人，“潘山廟宇木雕”列入福建省級非物質文化遺產名錄，藝達木雕公司被列為該非遺項目的傳承單位;扶持該產業發展具有重要的文化意義、產業基礎和市場空間。

　　——第三類，產業上下游需求巨大，且其對于推動產業升級、城市轉型意義深遠，將為文化產業核心發展提供有力支撐。報刊服務業，基于產業優勢基礎，業已形成的“一報一刊一網一海外版一手機報一鄉訊”的立體傳媒格局。廣播影視業，晉江電視臺每天自辦欄目時長已達115分鐘，走在全國縣級市電視臺前列。調頻91.4Mz“體育之聲”是全省首家專業體育頻率。廣告業，目前有省首家國有控股文傳公司中橋文化傳媒、新文化廣告等一批市場認同度較高的廣告傳媒企業。

　　——第四類，將為晉江城市品牌的總提升提供環境支持。演藝娛樂業，演藝部分以營業性歌舞和戲劇演出為主，娛樂部分逐步往規模化、連鎖化、個性化方向發展。晉江市柯派高甲戲和掌中木偶被列入國家級非物質文化遺產名錄。近三年，晉江市兩大專業劇團國內外共演出近千場，其中在法國、韓國、馬來西亞、泰國、澳門等國家、地區的演出就達50場，使晉江市的曲藝文化得到更廣泛的宣傳。文化旅游業，晉江市豐富的文化和工業旅游資源為其發展提供了優勢基礎。以開發濱海旅游和創建全省首個工業旅游示范市為主要發展方向，目前全市共有省、市級工農業旅游示范點20家，實現了產業文化和旅游活動的進一步融合。文化會展業,依托鞋博會，舉辦了鞋文化系列走秀、設計大賽等配套活動，有效推動了動漫創作、鞋業設計等文化產業的發展。

　　(二)在文化產業大框架下分類推進晉江各文化產業發展

　　具體各文化產業在晉江發展基礎不一，要堅持有所側重與按需引導相結合的原則，分類推進。一類是待整合、待提升。文化創意業、動漫游戲業尚處于起步階段，尚沒有獨立形成產業體系，缺少專業創意龍頭企業;出版印刷業，行業整體仍處在產品附加值較低的包裝印刷階段;工藝美術業，產業規模較小，效益較好的企業因土地等因素成長受到限制;文化旅游業，文化資源和旅游產品的開發能力還比較弱。這些產業類別在晉江擁有較肥沃的產業和文化土壤，亟具發展潛力、發展意義重大，但亟需政府通過戰略規劃、政策支持、體制機制創新等多方渠道，引導其產業化做強。第二類是待借力、待做大。報刊服務業、廣播影視業，受眾局限在當地，行業輻射局限性大，區域內服務對象已基本飽和;演藝娛樂業，演出市場種類較為單一，話劇、歌舞劇等演出類型的市場有待開發，木偶、高甲、南音等文化團體“墻內開花墻外香”，影響更多在海外。這些產業類別基礎較扎實，需要政府在大的文化產業發展框架下引導其發展方向，牽線搭橋吸引優質資源，推動其做大，從而放大文化產業發展合力。第三類是待學習、待完善。廣告業，在晉江，注冊資金超千萬元的企業僅5家，大多數廣告傳媒企業停留在平面廣告設計制作、廣告代理層面，在企業形象、品牌營銷策劃宣傳方面缺乏相應技術支撐，廣告業整體素質和競爭能力亟待提高;文化會展業，缺乏完善的行業配套體系和專業的場館配套設施，尚未形成規模效應。這些產業類別基礎較薄弱，需要引導其對外學習借鑒。

　　三、其他先進地區經驗做法的啟示

　　放眼全國先進地區，特別是江陰、昆山、張家港等位于縣域經濟基本競爭力前列的幾個縣級市，我們會發現，它們相對起步早、反映快，集中精力、下大氣力，敏銳地抓住了經濟轉型發展這一歷史新機遇，以資源優勢突破發展瓶頸，以機制創新握緊發展動力，以準確定位贏得發展先機。在這些地方，文化產業雖多由民營創辦、市場運作，但政府在大的產業框架下，從總體規劃、政策保障、統計支持、績效評估、資金支持、人才吸引等方面全方位引導，構建文化產業發展新格局。

　　(一)江蘇省江陰市。早在2010年，江陰就提出要加速打造文化創意產業“硅谷”，作為轉變發展方式的新引擎;印發《關于加快文化產業發展的若干政策意見》，從經營、財政、稅收、投融資、土地、工商、人才等方面營造促進文化產業發展的政策環境;確定每年2000萬元作為文化產業發展引導資金，出臺資金管理辦法;印發《文化產業發展指導目錄》，確定文化產業鼓勵類、允許類和限制類項目，以提高文化產業發展引導資金的使用效益;在人才培養方面，江陰與知名大學設立香港理工大學江陰研究院，有效吸引培養高端設計人才，力促文化產業擔當轉型發展的先行軍。

來源：晉江市委宣傳部 責任編輯：阮李理