從2000年10月黨的十五屆五中全會(huì)到2010年，中國的文化產(chǎn)業(yè)可以說完成了第一個(gè)十年的發(fā)展;從2009年國務(wù)院通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著一個(gè)新的十年的開始，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段。 2009年之所以能夠在中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上成為轉(zhuǎn)折之年，是因?yàn)榻鹑谖C(jī)已經(jīng)推動(dòng)中國的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，而文化產(chǎn)業(yè)在這一宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下將開始一輪新的增長。這一觀點(diǎn)可以從四個(gè)方面證明：

　　1、金融危機(jī)將會(huì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)投資與消費(fèi)、外貿(mào)和內(nèi)需更為平衡發(fā)展的時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)作為消費(fèi)者服務(wù)業(yè)將有更大的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間首先是由文化消費(fèi)的內(nèi)需潛力決定的。我們認(rèn)為，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一定的人均GDP發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)，以及一定的文化消費(fèi)支出存在相關(guān)性。中國文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書總課題組研究證明，在人均GDP超過3000美元時(shí)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國文化消費(fèi)支出總量應(yīng)該達(dá)到人民幣40000億元以上，而目前統(tǒng)計(jì)只有8000億元左右。與相同發(fā)展程度國家相比，我國居民文化消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)未得到實(shí)現(xiàn)。今后一段時(shí)間，隨著國家相關(guān)政策的調(diào)整，消費(fèi)將逐漸在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用，將越來越快的啟動(dòng)文化消費(fèi)，文化產(chǎn)業(yè)作為消費(fèi)者服務(wù)業(yè)將有巨大的發(fā)展機(jī)遇。

　　2、金融危機(jī)將會(huì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，新興服務(wù)業(yè)將開始唱主角，文化產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)將開辟新的戰(zhàn)略方向。文化產(chǎn)業(yè)在本來意義上就既是消費(fèi)服務(wù)業(yè)，又是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，我國文化產(chǎn)業(yè)還處在初期發(fā)展階段的一個(gè)特征就是，為相關(guān)行業(yè)提供“中間產(chǎn)品”不足，與相關(guān)行業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。本次危機(jī)使得沿海低端制造業(yè)陷入衰退，那些靠勞動(dòng)力密集和低成本競爭才能生存的中小企業(yè)，會(huì)有相當(dāng)一部分退出市場，而那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的企業(yè)卻獲得了絕好的發(fā)展機(jī)會(huì)，向高技術(shù)和高文化附加值的新興工業(yè)化方向發(fā)展。可以想象，這個(gè)重大的“升級(jí)”過程將產(chǎn)生大量對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的需求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)的各個(gè)層面和階段上對(duì)于品牌、設(shè)計(jì)的投入將有大的發(fā)展空間，中國文化產(chǎn)業(yè)在服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向上有大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　3、金融危機(jī)將會(huì)加速推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、以及商業(yè)模式創(chuàng)新的時(shí)期。歷史已經(jīng)多次證明，金融危機(jī)是技術(shù)進(jìn)步的催化劑。技術(shù)進(jìn)步總是創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力，新的消費(fèi)形式，并以前所未有的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式支撐新的經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)有關(guān)研究，從目前開始的5年到10年時(shí)間，由于數(shù)字技術(shù)走向成熟，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入第三個(gè)長波周期的上升階段。此次金融危機(jī)孕育過程，正是數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷成熟的過程，而金融危機(jī)的爆發(fā)，則正好推動(dòng)本輪技術(shù)發(fā)展周期從創(chuàng)新走向應(yīng)用。我們已經(jīng)看到，伴隨著3G的推出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正式來臨，平民百姓參與文化表達(dá)和文化創(chuàng)造的積極性空前高漲，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的“大規(guī)模復(fù)制與傳播技術(shù)”已經(jīng)“個(gè)人化”，一個(gè)大眾文化創(chuàng)造潛力充分涌流的時(shí)代已經(jīng)來臨，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)技術(shù)核心、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，新興文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的時(shí)代，消費(fèi)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境都將被整體性重塑。

　　4、金融危機(jī)將推動(dòng)全球文化產(chǎn)業(yè)格局變化，中國在國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系中低端位置將會(huì)改變，全球文化貿(mào)易將從產(chǎn)品服務(wù)競爭進(jìn)入資本博弈時(shí)代。金融危機(jī)已經(jīng)顯示出來的一個(gè)重大跡象是，國際文化產(chǎn)業(yè)分工鏈條可能出現(xiàn)變化，既定的利益格局可能出現(xiàn)重大調(diào)整，中國文化產(chǎn)業(yè)在全球文化產(chǎn)業(yè)分工格局中的低端位置將會(huì)改變，今后5年至10年將是中國文化資本走向全球的大好時(shí)機(jī)。

　　文化產(chǎn)業(yè)的新一輪增長，要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。這是因?yàn)椋覈奈幕a(chǎn)業(yè)是“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，但目前也是“戰(zhàn)略性短缺”產(chǎn)業(yè)，需要加速發(fā)展，才能更積極有效地參與國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，承擔(dān)起“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”的歷史性責(zé)任。現(xiàn)在的問題是，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沿襲了有問題的經(jīng)濟(jì)增長模式，出現(xiàn)了同樣的GDP掛帥”和“增長主義”傾向，一些領(lǐng)域存在泡沫化趨勢，應(yīng)加以改變。文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在基本原則中提出了“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平”，這是一條非常重要的原則。我們要將思路從加快文化產(chǎn)業(yè)“增長”轉(zhuǎn)到加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型上來，從結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得新的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展速度，更好地參與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　1.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前我國文化產(chǎn)業(yè)基本完成產(chǎn)品的市場化過程，今后的發(fā)展依賴于在市場機(jī)制作用下形成合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如何有效地優(yōu)化文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以便既滿足人民群眾不斷增長的消費(fèi)需求，也滿足國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新出現(xiàn)的生產(chǎn)需求，成為擺在我們面前的重要任務(wù)。

　　2.調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。今后幾年對(duì)于我國文化產(chǎn)業(yè)來說，既是大企業(yè)盤活存量、重新洗牌的機(jī)遇期，也是個(gè)人創(chuàng)業(yè)、建立中小企業(yè)的最佳時(shí)期。但文化市場開放度不夠，還有許多不利于企業(yè)發(fā)展的障礙。

　　3.調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。目前的主要問題還是國家沒有從文化產(chǎn)業(yè)競爭性領(lǐng)域退夠，民營資本準(zhǔn)入限制過多，多種所有制共同發(fā)展的合理格局遠(yuǎn)未形成，極大地制約了我國文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)潛力的充分發(fā)揮。

　　4.調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)。我國文化產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，不是所有地方都適合發(fā)展高技術(shù)裝備的文化產(chǎn)業(yè)類型，那些產(chǎn)自鄉(xiāng)村或不發(fā)達(dá)地區(qū)的，創(chuàng)意設(shè)計(jì)投入很高，富含民族文化符號(hào)，勞動(dòng)密集程度高但同樣以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的工藝類產(chǎn)品，已經(jīng)具有相當(dāng)大的出口規(guī)模。應(yīng)該建立一個(gè)合乎我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求的、多層次的文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。

　　5.調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。由于文化生產(chǎn)單位對(duì)行政主管部門還有較大的依賴性，在地方政府“攀比”作用下，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域常見的“投資饑渴癥”，甚至在一些地方導(dǎo)致顯而易見的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了寶貴的經(jīng)濟(jì)文化資源。

　　6.以改革的全面深化來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，為我國文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)和形成完善的政策保障。要完成三個(gè)方面的任務(wù)：第一，明確改革目標(biāo)，圍繞公民文化權(quán)利構(gòu)建基本文化制度，形成文化體制改革的基礎(chǔ)。第二，調(diào)整改革重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用。第三，梳理產(chǎn)業(yè)政策，完善政策銜接，充分利用國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期。(作者單位：中國社科院文化研究中心 張曉明)

來源：安徽日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：傅少鋒