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文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)警惕泡沫化

http://m.vixenlinks.com 【泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)】 時(shí)間:2013-04-19

  今年的政府工作報(bào)告將文化建設(shè)提升到更加重要的戰(zhàn)略位置,并把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。分析人士認(rèn)為,文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)指日可待。然而,文化產(chǎn)業(yè)的做大并不意味著文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn),尤其要警惕以量為綱的發(fā)展思維可能導(dǎo)致的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“泡沫化”——產(chǎn)值“虛胖”、創(chuàng)意和文化內(nèi)涵缺失、量多競(jìng)爭(zhēng)力弱、文化資源遭遇破壞性開(kāi)發(fā)。

  把文化列入政績(jī)考核體系,將讓地方政府加大文化投入,增加文化產(chǎn)品供給,更好地建設(shè)人民的精神家園。當(dāng)前,文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺狀況較突出,這一制度安排的必要性十分明顯。實(shí)際上,正是受益于文化體制改革和相關(guān)扶持政策,文化產(chǎn)業(yè)這幾年獲得了迅速發(fā)展。2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為13479億元,占GDP比重為2.85%。

  然而,在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的泡沫化苗頭。調(diào)研顯示,目前文化產(chǎn)業(yè)園遍地開(kāi)花,全國(guó)超過(guò)萬(wàn)家;一些園區(qū)內(nèi)企業(yè)同質(zhì)化傾向嚴(yán)重,真正有文化內(nèi)涵的不多,有的甚至以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為名搞起了房地產(chǎn),有的文化項(xiàng)目耗費(fèi)巨資經(jīng)營(yíng)卻很慘淡,有的項(xiàng)目不倫不類,甚至破壞了原有的文化資源。

  分析人士認(rèn)為,政績(jī)考核方式如果不當(dāng),可能引發(fā)新一輪文化項(xiàng)目的“大干快上”,導(dǎo)致有些存在急功近利心態(tài)的地區(qū)在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn),阻礙文化強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重量更要重質(zhì),考核應(yīng)發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用,并出臺(tái)配套政策,真正提升文化軟實(shí)力。

  首先,對(duì)于文化改革發(fā)展,當(dāng)前存在的一個(gè)重要認(rèn)識(shí)誤區(qū)是將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)化混淆,對(duì)于前者應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),而后者則應(yīng)堅(jiān)決反對(duì),并抵制將所有文化資源都變現(xiàn)的沖動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)化意味著將所有文化看成商品,而忽視其教化公眾、提升民族文化素質(zhì)的功能。我國(guó)文化資源豐富,但開(kāi)發(fā)的前提應(yīng)當(dāng)是保護(hù)好文化資源,有的時(shí)候保護(hù)也是生產(chǎn)力。

  其次,應(yīng)正確理解文化體制改革。文化體制改革中,轉(zhuǎn)企改制是為了培育更多的市場(chǎng)主體,而不是“甩包袱”。對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)企的單位,應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)姆龀终撸瑤椭渫晟茩C(jī)制,增強(qiáng)活力,成為合格的市場(chǎng)主體;對(duì)不適宜轉(zhuǎn)企的文化事業(yè)單位,應(yīng)加大投入,更好地發(fā)揮其文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)文化研究、提供公共文化服務(wù)的職能。在考核時(shí),兩者也應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

  第三,文化產(chǎn)業(yè)并不適合所有地區(qū)發(fā)展,因而在考核時(shí)不應(yīng)“一刀切”,不適合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的地方不要強(qiáng)求。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)從國(guó)家層面進(jìn)行整體協(xié)調(diào),針對(duì)不同區(qū)域制定不同的發(fā)展重點(diǎn)。否則,可以預(yù)期一些地方將通過(guò)廉價(jià)出讓土地進(jìn)行招商引資,而最終卻“掛羊頭賣(mài)狗肉”,為應(yīng)對(duì)考核而粉飾數(shù)據(jù)、給文化產(chǎn)業(yè)“注水”。

  在出臺(tái)和落實(shí)扶持政策時(shí),政策補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向文化企業(yè)龍頭和重點(diǎn)區(qū)域傾斜,打造有國(guó)際影響力的文化企業(yè)和區(qū)域性的特色文化產(chǎn)業(yè)。落實(shí)補(bǔ)貼也要靈活運(yùn)用多種方式。此外,還應(yīng)進(jìn)一步理順管理體制,真正打破行業(yè)和區(qū)域的壁壘,讓資本在企業(yè)并購(gòu)中有效發(fā)揮作用,為優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。

  第四,文化產(chǎn)業(yè)需要智慧、創(chuàng)意等原創(chuàng)性資源的投入,而當(dāng)前在某些文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,原創(chuàng)性要素在分配中的地位還不夠高,原創(chuàng)作品獲得的保護(hù)力度也不足,這些因素導(dǎo)致文化創(chuàng)作的積極性不高,并從根本上抑制了文化產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力的提升。為此,應(yīng)完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和政策法規(guī),否則我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將難以搶占制高點(diǎn),即使做大也只能處在價(jià)值鏈低端。

來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:傅少鋒

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