10月15日，天津文學館、天津畫院正式開工建設。項目建成后，將具備作品收藏、展示、會議、辦公等功能，極大改善天津作家和畫家的工作條件。近年來，天津市不斷加大文化設施建設投入，通過加快文化產業重大載體建設，加強科技與文化融合，創新金融扶持形式，積極培育文化產業經濟增長點，文化產業增加值年均增速保持在30%以上，預計到“十二五”末文化產業增加值將占全市生產總值的5%以上。

　　實施項目帶動　搭建文化產業載體

　　走進天津福豐達影視科技投資發展有限公司的辦公平臺，雪白墻壁上的紅色大字非常顯眼：“卓越的創意永遠是企業發展的核心”。2009年，福豐達公司成為第一批由全國動漫企業認定管理工作辦公室認證的百家動漫企業之一，其合作產品《恐龍危機》成為國內首部立體有聲科普叢書。

　　福豐達公司是天津濱海高新區動漫產業基地集聚的50余家動漫企業之一。2008年濱海高新區管委會出臺了《加快動漫產業發展的鼓勵辦法》，設立“動漫產業發展專項資金”，每年安排5000萬元資金，對原創動漫游戲精品項目、大型知名動漫企業設立總部或研發機構、獲獎動漫原創作品、被國家廣電總局推薦為優先播出的優秀動畫片等給予獎勵扶持。2009年濱海高新區動漫產業基地軟件與服務外包產業總收入120億元。“國家影視網絡動漫實驗園”和“國家影視網絡動漫研究院”兩個項目也落戶該基地。

　　目前，像濱海高新區動漫產業基地這樣的文化產業園區，天津已建成30個，形成了一大批文化產業集群。天津加強與文化部、廣電總局、新聞出版總署等部委的合作，充分發揮濱海新區先行先試的政策優勢，規劃了一批大項目好項目，中國天津3D影視創意園區、國家數字出版基地等項目即將破土動工。

　　在建設園區、基地發揮集聚吸附效應同時，天津培育了一批具有自主知識產權、自主品牌的高附加值文化骨干企業。天津神界漫畫有限公司副董事長杜津疆介紹，神界原創出“四大名著”系列及《尋找自我的世界》等漫畫作品，暢銷歐洲、日本、韓國等國際漫畫市場。

　　近年來，天津市在推出高端化、高質化、高效化的重大項目建設過程中，實施重大文化產業項目帶動戰略，把發展文化產業作為建設文化強市的重要引擎和載體。天津市文化體制改革工作領導小組辦公室有關負責人介紹，天津已推出的第一批40個文化產業項目，總投資達359億元，目前又確定了第二批文化產業項目41項，預計總投資額292.8億元。力爭到“十二五”末發展3至5個在全國有影響力的文化產業集團。

　　為保證各項任務落到實處，天津成立了打好文化大發展大繁榮攻堅戰總指揮部，各區縣建立文化產業發展領導小組，將文化產業發展作為評價地區發展水平和領導干部政績的重要內容。

　　構筑科技平臺　發展新興文化業態

　　天津有著豐富的歷史遺存、人文景觀。近年來，天津加大對這些文化資源科學規劃、整合、開發和利用，在大力發展資源依托型文化產業同時，充分利用濱海新區綜合配套改革試驗區的優勢，明確提出重點發展文化創意、立體影視、新興媒體、數字出版、動漫游戲、高新技術印刷復制等戰略性新興文化產業，打造高端化高質化高新化的產業形態。

　　針對文化創意企業規模小、資金少，無力購買高水平設備和建設相關技術平臺的問題，天津文化產業園區、基地積極搭建公共技術服務平臺。

　　中新天津生態城動漫園投資開發有限公司公共技術平臺技術總監王一夫說，動漫園投資8500萬元建成公益性、開放性的動漫公共技術服務平臺，涵蓋了國際上最先進的動漫產業流程工藝。目前，生態城動漫園的注冊動漫企業已達10多家，上下游產業的注冊公司已達到30多家，涵蓋前期創意、策劃和后期包裝、發行等環節，正在形成完整的動漫產業鏈。

　　記者在位于紅橋區的意庫創意產業園看到，這里搭建了三維渲染、立體影像等六大公共技術服務平臺，目前已經吸引100余家企業入駐，形成了區域性創業產業集聚區。

　　如今濱海高新區已有從事動漫軟件開發、動畫制作、動漫產品設計、游戲產品開發、漫畫創作等骨干高新技術文化企業51家，從業人員2000余人，具備年產動畫片5000分鐘的制作能力。

　　目前國內超過1/4的知名漫畫作者已扎根天津，全國近1/3的漫畫作品在津出品，2009年全市生產動漫產品13部，達10000分鐘，居全國前列。

　　實施政策支撐　建立多層次融資平臺

　　為促進文化產業的發展，天津先后出臺一系列促進文化產業發展的意見措施和扶持政策，形成政策支撐體系，對文化產業在多方面給予相關優惠和鼓勵。

　　天津通過多種渠道籌集設立市級文化產業發展專項資金，各區縣和文化產業聚集區也相應成立“扶植專項資金”，并采用免稅、貼息、補助、獎勵等方式扶持文化企業發展。針對文化產業往往沒有足夠的有形資產抵押物、普遍面臨融資難的困境，天津創新投融資體制，通過與銀行等金融機構建立重點項目授信機制，創新文化企業無形資產質押融資、企業債券發行等方式，舉辦文化企業與銀行資本、社會資本對接會，組建文化產業投資集團等多種形式，想方設法為文化產業搭建融資平臺。去年底，天津市與國家開發銀行簽署合作備忘錄，探索金融支持文化產業發展的新機制，推動重點文化產業項目發展。

　　作為天津文化創意產業的聚集區，濱海高新區創新股權投資發展模式，創造性地引入“擔保換期權”新方式。高新區下屬海泰投資擔保公司通過金融創新，引入期權定價概念，把企業的股權、版權加上未來期權作為一種組合的反擔保措施，在銀行和企業之間搭建起一個直接貸款的橋梁。

　　企業雖然擁有多項國際領先的自主研發技術，但由于融資難無力購買高水準設備，導致這些技術無法轉化成產品，天津福豐達影視科技公司副總經理劉志朋介紹，以“擔保換期權”方式幫助企業以5%的股權獲得500萬元貸款，購買了急需的設備。“擔保換期權”有效防控了擔保公司風險，使政府擔保資金的杠桿放大作用更加明顯，惠及了大批企業。

　　目前，已經有7家企業與海泰擔保公司簽署了擔保期權協議，融資協議額7500萬元，資金已累計發放到位6000萬元。

來源：人民日報 責任編輯：傅少鋒