過去10年，奧地利政府將文化創意產業作為增長潛力大、具備社會和經濟雙重效應的戰略發展重點，將經濟發展與文化創新相結合，沿著“創意——實現——傳播”的產業鏈條，努力打造文化創意產業群。奧地利聯邦商會主席萊特表示，文化創意產業在經濟全球化背景下，對提升奧地利經濟競爭力意義重大。

　　奧地利文化創意產業的涵蓋范圍較廣，主要包括與文化遺產相關的文化創意產業;樂器制造、創作、表演等與表演藝術相關的文化創意產業;電影、軟件等與視聽藝術相關的文化創意產業;攝影、產品設計等與視覺藝術相關的文化創意產業;出版、印刷和報刊等與書籍和新聞相關的文化創意產業;教育業、藝術家組織、舞蹈學校等跨領域的文化創意產業共六大類。其中，從事促銷產品設計、建筑設計、軟件設計和研發的文化創意企業在數量和雇員上都排在奧地利企業種類的前五位。目前在奧地利大約50%的文化企業在從事視覺藝術文化創意產業;20%的文化企業從事“視聽藝術文化創意產業”，這一領域創造了文化創意產業最多的就業崗位和銷售額。

　　奧地利文化創意產業運營建立在以“私營產業部門——中介性質的非營利性機構——國家公共部門”為基本構架的三層次基礎上。其中最基本最核心的是私營產業，它對奧地利總體經濟和就業增長具有重要意義。

　　奧地利從事文化創意的企業總數在3萬家左右，占奧地利企業總數的約10%。就業人數超過10萬人，占總就業人口的4.5%以上。在國際金融危機爆發前，奧地利私營文化企業銷售額超過200億歐元，創造產值超過75億歐元，占國民生產總值的5.1%。同時，私營文化企業的銷售穩定性和自有資本狀態均好于一般私營企業，但相關企業的平均規模不到4人，60%的企業沒有雇員，這種情況特別是在新建的文化企業中比較普遍。總體來看，從事文化創意產業的企業創造的就業崗位與企業數量不成比例。不過奧地利政府認為，從中長期來看，從事文化創意產業的企業數量還將繼續保持增長，按照企業的成長周期，其刺激經濟和就業的能力會不斷增強，而且在信息、通訊等領域，近年來這種刺激作用已經表現得越來越明顯。

　　第二個層次是中介性質的非營利性機構。目前在奧地利大約有1.5萬家文化協會、20多家研究用途的圖書館、450多家書店、90家檔案館和14個專科學校專業從事與文化創意產業相關的活動。雖然這一層次的機構對刺激經濟和就業增長作用有限，但他們對于文化創意產業在奧地利的社會化和網絡化，以及溝通政府與企業、中央與地方聯系方面發揮著不可替代的作用。

　　第三個層次是聯邦、聯邦州和各城鎮等國家公共部門，包括1800多家博物館、70家公立研究圖書館、1200多家地區公共書店、80家公共檔案館、3.3萬名學習與文化創意產業相關的專業學生、16.3萬名在音樂學校學習的孩子和成年人，以及8000多名在大學正式注冊的學習藝術類學科大學生。這一層次為文化創意產業的發展提供了豐富的物質和人力資源基礎，同時也發揮著管理和引導文化創意產業發展的作用。

　　近年來，奧地利文化創意產業各層次間的合作趨勢越來越明顯，政府也有意引導文化創意產業的社會化和網絡化發展，努力打造文化創意產業群。政府明確提出，要發揮文化創意產業具有較強的經濟效應和社會效應優勢，通過在獨立企業和機構之間建立共同獲利的合作模式，增強奧地利文化創意產業的競爭力。在現實的操作中，奧地利各地打造文化創意產業群主要是出于促進旅游或地區發展等經濟考量。目前的產業群主要包括“城市文化區”，比如維也納市的博物館區，圣波爾滕市的文化區;“特定行業產業群”，比如薩爾茨堡的電子媒體區;“文化旅游產業”，比如薩爾茨卡瑪古特的旅游節等項目;“大型文化活動”，比如2003年格拉茨市擔任文化首都、2009年林茨市擔任文化首都、2006年的“莫扎特年”活動等;“地區文化產業”，比如下奧地利州的文化網絡，因斯布魯克市移動文化平臺倡議等;“信息和資訊平臺”，比如上奧地利州博物館協會、勃艮蘭州的創意文化產業中心等。

　　建立網絡化的聯系，不僅僅是針對文化創意產業內部，也包括與傳統產業之間的密切聯系。目前，三分之二的奧地利企業都直接或間接參與文化創意產業活動，特別是奧地利工業領域對產品和服務的創新設計和文化內涵需求旺盛。同時，文化創意產業對傳統產業的影響還集中體現在其放射效應方面。比如對博物館或者文化遺址的開發往往能夠帶動地區旅游和零售業的發展，而維也納多瑙島音樂節、薩爾茨堡藝術節等大型節慶活動對地區經濟和就業增長的作用就更加明顯了。

　　與德國各聯邦州分散管理的模式不同，奧地利的文化創意產業發展管理體系較為健全。上到聯邦總理府、經濟部、文化部、外交部，下到各聯邦州，以及主要城鎮都有文化創意產業促進項目和資金，且層次清晰、分工明確。過去幾年，隨著文化創意產業的經濟和就業效益越來越被重視，政府也加大了扶持和資助的力度。

　　各級政府設立專門的平臺鼓勵增強對文化創意產業的認知，扶持文化創意企業的創建，資助創意產品的研發，并且把文化創意企業和產品走向國際作為重點扶持方向。目前奧地利有“文化創意經濟署”、“設計先鋒公司”、“創意經濟中心”、“莫扎特廣場論壇”等多個專門平臺負責推進文化創意產業的社會化和網絡化。也有針對音樂、影視、多媒體和產品設計等文化創意產業的“創意產品鼓勵計劃”和“創意啟動計劃”。同時還設立了“電影基金”、“音樂基金”、“電子化基金”等針對不同文化產業的資助措施。此外，為鼓勵文化創意產業走向國際，由奧地利外交部和聯邦商會牽頭設立了專門針對文化企業參加國際展會的扶持資金、鼓勵文化交流的專項獎學金，以及針對音樂經濟的“音樂出口計劃”。除了這些專門的扶持措施外，奧地利政府還為文化創意產業提供稅收優惠、質量補貼、市場開發資助、人員培訓補貼等額外支持。

來源：經濟日報 責任編輯：傅少鋒