為使民間資本更放心地進入文化產業，我國將建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產業投融資體系，支持國有文化企業面向資本市場融資，支持其吸引社會資本進行股份制改造。引導、扶持、規范非公有資本進入文化產業，一視同仁，讓民營文化企業在項目評審、投融資、稅收優惠和土地使用等方面與國有企業享受同等待遇。鼓勵有條件的地方設立文化產業投資引導基金，探索以政府投入為引導，動員民間參與的新型文化產業投融資模式。建立文化產業的風險補償機制，鼓勵社會資本組建文化產業風險投資公司、擔保公司和保險公司，降低文化產業投資的風險。

　　《財經國家周刊》：有輿論認為，政府應該更多用無形的手來引導文化市場，減少通過行政手段干涉文化市場，讓文化及文化市場在更寬松的環境中發展，您如何看待這種觀點?有何挑戰?

　　蔡武：長期以來，文化宏觀管理體制存在政事不分、政企不分、政府與市場中介組織不分的問題。一方面統得過死、管得過細，習慣于以辦代管;另一方面在政策調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能上又長期缺位，存在行政上行為失范、管理上利益驅動等問題。

　　我認為改革要從以下幾個方面著手：

　　要根據文化改革發展的需要，明確職能和責任，轉變宏觀管理方式。隨著經營性文化單位轉企改制工作的深入推進，市場中微觀主體的數量不斷增加，文化行政管理部門要及時適應依法管理文化單位和文化市場的新要求，更加注重運用法律、經濟等手段進行管理，把更多精力放到制定規劃、政策法規、標準規范以及加強行業管理、加強執法監管上來。

來源：財經國家周刊 責任編輯：阮李理